大学校园规划与基建处合同管理实施细则.docx

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1、校园规划与基建处合同管理实施细则（2023年修订）第一章总则第一条为规范基本建设项目合同管理，防范合同风险，切实维护学校合法权益，依据中国地质大学（武汉）基本建设管理办法（2023年修订）中国地质大学（武汉）合同管理暂行办法中国地质大学（武汉）工程合同审核办法等相关规定,结合校园规划与基建处工作实际，制定本实施细则。笫二条本细则适用于学校授权校园规划与基建处的所有基本建设项目实施过程中的合同管理。本细则所称基本建设项目，是指学校担负管理责任的所有新建、改建、扩建及修缮项目。本细则所称合同，特指经济合同，是学校授权校园规划与基建处在对外从事经济活动过程中签署的，以经济交往和资金给付为主要内容的各

2、类协议和契约。本细则所称合同管理，是指对合同立项、意向接触、资信调查、谈判、条款拟定、审查会签、履行、变更、中止、解除、纠纷处理、立卷归档等全过程的管理。第三条基本建设项目合同包括以下类型：（一）房建与装饰、安装、市政、园林绿化、构筑物等工程采购合同；（二）勘察、设计、监理、造价咨询等服务采购合同;（三）为实现项目基本功能所必须的设备、材料等货物采购合同。第二章合同资料要件的审查第四条在合同签订前，校园规划与基建处需对合同资料要件进行完整性审查。合同资料要件完整性审查主要包括以下内容：（一）立项文件，包括立项批复、会议纪要等；（二）技术标准文件，包括设计图纸、技术指标及要求（规格参数、质量标准

3、、工期要求、验收标准等）；（三）采购预算文件，包括取费依据、预算书、工程量清单及控制价等；（四）资金落实及采购方式批准文件；（五）采购公告及文件；（六）确定合同相对方及合同金额的文件，包括中标通知书及投标文件等；（七）合同文本及审核意见，包括审签流转单等。（A）合同主体资格审查材料，如营业执照、资质许可、授权委托书等。第五条综合事务办公室负责审查合同资料要件的完整性。第三章合同的拟订和相关会议纪要、批复、技术标准文件等支撑材料起草合同文本。（一）合同文本按以下原则选择：应使用国家或者省级政府主管部门、行业协会推荐使用的合同范本；尽可能使用学校或校园规划与基建处制定的合同示范文本；没有制订示范文

4、本的，合同格式应符合有关法律法规和规章制度的规定；（二）合同应包括但不限于如下基本内容：1 .当事人名称及住所；2 .合同标的数量或承包范围；3 .合同标的物的质量标准与检验方式；4 .合同价款及结算方式；5 .履约期限；6 .履约地点及方式；7 .违约责任；8 .争议解决程序和办法。第四章合同的审核第七条所有基本建设项目合同在签订前都应实施处内联合审签程序。（一）合同审查重点包括：1 .合同标的的明确性：将“合同标的”或“合同内容”作为单独条款明确说明；描述用语应准确、简练、清晰；2 .权利义务的合理性：双方权利、义务及违约责任应合理对等；3 .法律用语的准确性：应使用规范性的法律用语；4

5、.合同的前后一致性：明确合同文件的构成；明确合同文件的优先解释顺序；5 .订立后的可变更性：明确影响合同正常履行的政策、市场及不可抗力因素的处理原则和方法；明确工程变更的处理原则和方法；6 .纠纷发生的可能性：明确双方的违约责任；明确纠纷发生后的解决原则和方法；7 .涉及技术性的特殊条款，如承包方式、付款方式的约定;结算方式的约定；权利、义务的特别约定；是否涉及保密事项以及其它根据具体情况而需要约定的特殊条款。（二）合同审签的具体程序：1 .承办合同执行的科室将合同文件及相关附件资料上传至基建办公系统发起处内联合审签，联审科室应在2个工作日内完成审签工作。附件资料包括但不限于：招标文件或磋商文

6、件PDF版；投标文件PDF版、投标计价文件；中标通知书PDF版；清标结果对比表。2 .需要清标的项目，由造价与建材管理科组织实施清标，并在清标结束后向承办合同执行的科室提供清标结果对比表。3 .处内联合审签完成后，承办合同执行的科室应按相关意见修改合同，并按照合同金额大小发起校内联合审签。第八条合同金额在5万元以上的经济合同，应按中国地质大学（武汉）工程合同审核办法规定，提交审计处审核。第九条合同金额在50万元以上的经济合同，应按中国地质大学（武汉）合同管理办法规定的程序由学校审核、签署。第十条校园规划与基建处认为应当咨询专业法律意见的，应委托法律顾问实施合同审核并提出法律意见。第十一条校内联

7、合审签完成后，承办合同执行的科室应将修改后的合同文本、合同资料要件交由综合事务办公室进行合同资料要件完整性审查。第十二条综合事务办公室应在2个工作日内完成合同资料要件完整性审查并出具合同资料要件审查意见（附表1）。第五章合同的签订第十三条承办合同执行的科室应及时办理合同签订事宜，工作流程详见附图U（一）合同标的额在50万元以下的，由学校授权校园规划与基建处签署；（二）合同标的额在50万元（含50万元）以上的，由学校签署。第六章合同的履行、变更第十四条依法生效的合同，合同双方应当遵循平等、诚信的基本原则，严格按照合同条款行使权利、履行义务，原则上不得擅自变更、解除合同。第十五条承办合同执行的科室

8、负责对合同履行质量、进度和成本等情况跟踪检查、分析汇总，并填写校园规划与基建处合同履约情况评价表（附表2）。第十六条合同变更是指合同双方协商一致，依法对原合同内容进行的修改和补充。合同签订后，经合同双方协商一致需要变更合同的，由合同相对方提出变更需求，提请承办合同执行的科室拟定补充协议，补充协议的签署遵照中国地质大学（武汉）合同管理暂行办法及本实施细则执行。第十七条因工程质量、数量、性质、功能、施工次序和实施方案改变引起的合同变更按照中国地质大学（武汉）建设项目工程变更及签证管理办法执行变更手续。第十八条合同资金支付按中国地质大学（武汉）合同管理暂行办法及合同约定执行。第七章合同纠纷处理第十九

9、条合同履行过程中出现纠纷的，承办合同执行的科室应及时分析、查明原因，并报请校园规划与基建处领导审定、处理。必要时，应委托学校相关部门出具法律咨询意见，上报学校领导决策。第二十条合同纠纷原则上采取双方协商解决；无法通过协商解决的，校园规划与基建处应在诉讼时效内，及时上报学校领导采取法律手段解决。第二十一条承办合同执行的科室应对合同纠纷的产生原因、处理方式等跟踪、总结，并将相关资料及时归档。第八章合同信息管理第二十二条综合事务办公室应做好合同及合同资料要件档案收录、台账登记等工作，原则上合同资料要件原件不得外借。第二十三条合同台账的主要内容包括：合同编号、名称、类别、签约方、签约日期、价款等，登记

10、台账应准确、及时。第二十四条学校签署的合同，由学校办公室编号；学校授权校园规划与基建处签署的合同，由综合事务办公室根据合同类型编号。合同编号规则详见下表：序号类型编号规则11；程基建类契字（年份）JJOo1修购类契字（年份）XGOO1维修类契字（年份）WXOO12月艮务契字（年份）FWOO13货物契字（年份）HWOO1第二十五条承办合同执行的科室应按照校园规划与基建处基本建设项目工程档案管理实施细则（2023年修订）要求，及时将合同资料要件装订编页。第二十六条合同签订完成后3个工作日内，承办合同执行的科室应向综合事务办公室提交合同正/副本各一套（含电子版）、装订编页后的合同要件资料一套（含电子

11、版资料）。第二十七条合同履行结束后3个工作日内，承办合同执行的科室应向综合事务办公室提交校园规划与基建处合同履约情况评价表。第九章附则第二十八条本实施细则由校园规划与基建处负责解释，自发布之日起执行。附图1校园规划与基建处合同签订流程图附表1校园规划与基建处合同资料要件审查意见表附表2校园规划与基建处合同履约情况评价表附图1：校园规划与基建处合同筌订流程图缴合同资料要件审查意见表项目名称：类别：口工程口服务货物合同相对方：编号合同要件具体内容备注1项目立项文件 立项批复及申请报告 会议纪要口用地批准文件口规划批准文件 拆迁批准文件口设计审查文件口可行性研究批复文件口其他批复文件2技术标准文件工

12、程类：设计图纸服务类：技术指标及要求（服务范围、服务时间、验收标准等）口货物类：（技术参数、到货时间、验收标准等）3采购预算文件工程类：口工程量清单、控制价口工程预算书服务类：取费依据文件口货物类：预算文件4资金落实及采购方式批准文件口政府采购预算申报表5采购公告及文件招标文件口竞争性谈判/询价文件6确定合同相对方及合同金额的文件口中标通知书、投标文件（招标项目）预算审核文件询价/谈判/洽商纪录口清标文件7合同文本及审核意见审签流转单及合同审签文本8合同主体资格审查资料口营业执照口资质许可法人代表身份证及其授权委托证明（如有）口其它（项目团队人配备审查等）审核意见:附表2：校园规划与基建处合同履约情况评价表校园规划与基建处合同履约情况评价表采购方式合同金额对方当事人基本情况单位名称法人代表营业地址传真通信地址邮政编码联系人职务电话开户行帐号信誉情况履约情况分析承办合同执行的科室负责对合同履行质量、进度和成本、资料归档等情况进行分析、评价。其他情况（如纠纷处理、对方当事人调查等）序号时间事由及处理结果