社区预防青少年犯罪现状及问题研究 以东兴园社区为例 法学专业.docx

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1、社区预防青少年犯罪现状及问题研究一-以东兴园社区为例摘要随着社会的发展，社区的功能越来越多。作为城市管理系统的基本单位，它对青少年的学习，生活和成长都有着深远的影响。我国于2003年开始在全国各地以社区为基地，进行预防青少年犯罪的工作。在预防青少年犯罪的过程中，社区利用其的管理职能组织辖区内的闲散青年、问题的青年，并以融合家庭,学校，政府和社会教育的方式，通过人本管理端正青少年的三观和道德意识。这对研究社区预防青少年犯罪的理论和实践都提出了新要求，这一研究主题不仅有助于丰富社区预防青少年犯罪的理论基础，还有助于实现社区预防青少年犯罪的职责与任务并完善我国社区管理职能，推进和谐社会的建设。本文选

2、取了山东省青岛市建设街东兴园社区作为个案，重点对这个社区预防青少年犯罪的情况进行调研,总结出这个社区在土方青少年犯罪方面的措施以及存在的问题。最后，提出了社区开展预防青少年犯罪工作的原则，以及具体的对策。关键词:青少年，犯罪，社区预防一、引言(一)选题背景与意义1 .选题背景20世纪70年代末至80年代初，我国的青少年犯罪情况非常普遍，趋势不断恶化，严重危害到了社会的治安。从实施改革开放到现在，我国的经济发展、社会人文以及其他各种领域都产生了巨大的变化，与此同时，改革的深化以及体制的变化引发了一些社会问题和社会矛盾，例如青少年的犯罪问题。对于青少年的犯罪问题，有学者进行了系统研究，结果表明，如

3、果青少年成长在一个健康的环境中，那么其犯罪的概率就不会那么高。社区是社会的一个基层组织单元，也是与青少年成长较为密切的环境。如果社区能够履行相应的教导与管理职能，对青少年进行引导，那么社区在预防青少年犯罪方面将会彰显出重要的意义，纵观己有的研究，学者们对于青少年犯罪的研究主要是将视角聚焦于个体身上，但是他们生活的环境却没有被关注到。即使有也主要关注于强调犯罪发生后的社区的后续工作上，很少有针对社区预防的研究。而相关数据证明，在事件发生之前进行预防比在事发后采取预防措施能更好地减少青少年犯罪的发生率。因此，研究社区预防青少年犯罪的主题非常具有价值。2 .选题意义(1)有利于和谐社会的构建青少年作

4、为国家未来的接班人,承担着国家的发展、未来和兴衰的重大责任。青少年犯罪问题在一定程度上反映了一个国家的社会文化水平和道德水平和素质。这一问题不仅使青少年罪犯形成扭曲的道德观和价值观，还驱使着一些青少年犯罪，甚至产生知法犯法的恶劣行径。因此，预防青少年犯罪是一项紧迫的任务。积极预防青少年犯罪，保障每一代，每一个个体的健康成长，已成为构建和谐社会的重要内容，也是当下和谐社会的评价标准之一。对青少年犯罪的重视不仅体现在预防青少年犯罪的发生，更体现在和谐社会建设过程中青少年犯罪的发生率的下降。因此,我们应当将社区作为预防青少年犯罪的重要力量和基本单位,在实践中，积极发挥社区管理能力，辅以相关政策和资源

5、，提高其预防青少年犯罪的能力，减少青少年犯罪的发生，为和谐社会的建设添砖加瓦。（2）有利于实现人才建设目标21世纪各国发展和竞争愈发激烈，而人才是竞争的根本，经济发展、科技发展、社会发展都需要人才。在中国的庞大人口中，青少年是国家发展的储备力量。所以，为了提高青年人才的质量和素质，需要在物质层面和精彩层面加快建设，予以支撑，提高全社会公民的品德素养以及素质水平。在品德素养方面，需要让公民自觉树立正确的价值观念和道德认知观念，朝着“四有”公民的方向严格要求自己以适应社会现代化建设的要求，当全体公民有这个自觉意识时，就会为青少年的发展营造一个健康的环境，除了要给青少年提供上学的机会，还需要在预防青

6、少年犯罪方面做专门的工作，两边同时进行，让青少年的成长拥有一个良好的环境，从而更好地实现人才培养的目标。我国的经济体制改革不断发生变化，市场经济逐渐成为了主流，社区在基层管理中的地位越来越重要，承担的职能越来越多，对于青少年的发展来说也起着不可替代的作用，地位非常重要。所以，对社区的功能进行研究，发挥其在预防青少年犯罪中获得作用，对于社区来说，其管理的职能能够更好地展现出来。从而将青少年犯罪的发生率降至最低，实现人才培养目标。（二）研究现状1 .国外研究现状国外专家学者对此的研究始于对青少年犯罪的研究，他们通过对青少年犯罪的相关研究制定了相关的法律规定，从而预防青少年犯罪的发生，有些法律规定涉

7、及到了社区预防的内容。如儿童权利公约、联合国预防少年犯罪准则等规章条约中，对于社区在预防青少年犯罪工作中所具备的重要作用进行了说明。到目前为止，各国为预防青少年犯罪都采取了相关的法律制度和措施，尽管手段不尽相同，但基本上都形成了以社区为基本单位，进行社区预防青少年犯罪工作的共同认识，即“事前预防”比“补救措施”更为重要、“教育与救援”比“惩罚和制裁”更重要。不同的国家的专家学者，根据其国家的社会形式提出了不同的社区预防措施。来自英国的一名学者-安吉拉斯来文认为社区可以采取全面介入的方式进行预防青少年犯罪工作，也就是说社区的指导员与学校、与家庭建立密切的联系，在日常的学习和家庭活动中融入社区的预

8、防工作，例如社区可以向青少年提供一些服务，让青少年能在有需要的时候获得帮助，或者可以建立一些休闲的场所，让青少年能够在一种更安全更健康的环境中活动，减少被社会排斥或者排斥外在环境的可能性，促使青少年建立健全的人格共和三观，减少犯罪的倾向。日本现行有四种社区预防青少年犯罪的工作模式，分别是以中央政府为主导的协调青少年问题的工作模式、以法务省为主导的更生保护工作模式、以警察为主导的少年警察工作模式和以民间团体为主导的地域组织化模式。无论何种社区预防方式，都有效地使行为出现偏差的青少年能够反省自己的问题，并努力与周围的人和谐相处，最终回归社会。社区预防青少年犯罪的研究是以社区这一最基本单位为研究对象

9、，而社区这一词最早由英国学者H.S.Maine在1871年出版的东西方社区一书中首次提到。这个词的概念则是由德国社会学家费迪南德网球(FerdinandTennis)于1887年在出版的社区与社会一书中充分得到诠释。他提出将人类群体整合在一起生活的表现分为社区和社会两种类型。邛余此外，许多犯罪学家和社会学家还进行了社区预防青少年犯罪的研究，进行了许多理论分析，如社会干预论，这一理论认为社区警务作为社区的管理力量应当与社区干预紧密联系发挥作用；而社会支持理论则呼吁重视社会支持在预防青少年犯罪中的作用。更为严格的社区预防手段则是社会控制理论。著名的学者埃里克森认为社区可以创建一个健康的环境，鼓励青

10、少年积极参与社区的活动，在活动中引导青少年的成长方向，聚集全社会的力量，预防青少年的犯罪倾向。由于目前的法律系统还不够完善，法律对于犯罪情形只能起到部分的控制能力，不能完全覆盖到所有的犯罪行为，如果能够在犯罪前进行有效的预防，那么法律的有限性可以被弥补一些。如果让社区发挥预防和管理的职能，那么社会公众需要充分地理解和支持社区的工作，并且积极地参与到社区的活动之中。对于社区而言，首先要做好的就是与学校、与家庭建立联系，并且营造一个健康的社区环境。行政区、街道、社区三个层级发挥好各自的职能，并且吸收其他主体的力量，能够有效地治理好社区的公共安全,1贾琦.无业青少年犯罪的社区预防模式研究U1延边党校

11、学报,2017,33(05):48-51.营造一个干净绿色的氛围与环境，吸引青少年积极地参加社区所举办的各种文化活动中去，在实践中引导青少年健康成长，远离犯罪。2 .国内研究现状上个世纪八十年代，中国青少年研究所作为专门研究青少年问题的机构在中国社会科学院正式成立，在此基础上，1982年6月中国青少年犯罪研究学会成立，标志着我国有组织、有计划的研究青少年犯罪问题的开始，但当初研究水平还是相当薄弱的。李灵云.家庭教育方式与青少年犯罪研究进展J法制博览,2018 (06) ： 215.刘邦惠.违法犯罪青少年心理预防探析J预防青少年犯罪研究,2018 (01) ： 18-31.我国关于青少年的法律制

12、定工作不断取得进展，1991年是具有标志性的一年，我国的未成年人保护法正式通过，这是我国第一部为了保护未成年人而通过的法律)在这部法律之后，另外一部重要的法律-预防未成年人犯罪法也在当年11月1日正式开始生效，这部法律颁布以后，国内的预防未成年犯罪的工作有了明确的法律依据。但是由于我国关于未成年人犯罪的研究基础较为薄弱，这部法律还有很多不足之处，以至于在现实的操作和运用过程中遇到很多难题。为此，国内专家继续在这方面开展研究，在2006年，最高人民法院又公布了一项关于未成年人犯罪的法律解释一一最高人民法院关于审理未成年人刑事案件具体应用法律若干问题的解释，这一份文件明确提出在预防青少年犯罪的工作

13、中要始终秉持“教育为主，贯彻为辅”这个原则，对未成年人的犯罪规定地更加详细，对于量刑应该在法律规定的犯罪内从轻处理，这些措施都体现了对于未成年人给予了充分的关心和宽容。近年来，许多国内学者开始关注社会的基本单位社区，对于社区如何开展预防青少年犯罪的工作进行研究，所获得的成果也非常多，主要有以下几个方向。首先是对于社区的功能进行讨论，以李丽莎为代表的学者社区本身所具有的功能,例如调节关系、沟通交流、凝聚人心以及同化这些都能够在预防青少年犯罪的过程中得到有效的利用和发挥；其次是从社区教育的视角出发，以苏虹和刘少军为代表的学者就之处，社区所具有的教育的便利条件能够让青少年意识到犯罪的严重性，减少犯罪

14、的可能性，因此社区需要整合各方面的教育资源，为青少年建立一个完整的教育体系和制度，让家庭、学校和社区连为一体，共同实现对青少年的教育；再次，出社区亚文化的视角进行探索，以卢瑞平为代表的学者认为，社区的亚文化会影响到青少年的三观建立，有可能会引发一些不良的行为，所以政府在社区的管理中要给予充分的支持，创建一个更加安全和健康的社区环境，让社区的职能得到更好地发挥，从而更好地防止强少年犯罪的现象发生；4再次是对新型的城市社区如何对待青少年犯罪进行研究，以肖海军为代表的学者研究发现新型的城市社区家庭的监护人缺位，为此进行了深入的调查发现政府、社会和家庭对这一现象都负有责任，社会管理也遇到很多的困难，为

15、了弥补社会管理责任缺失，需要政府部门、社会和家庭都要采取措施，共同参与青少年犯罪的预防工作中去，减少新型城市社会的青少年犯罪情况。4王萍.社区闲散青少年工作实践与探索一一以F市为中心的考察UL阜阳师范学院学报(社会科学 版)，2017(05) :114-119.周韬.青少年犯罪预防服务项目评估研究D.华东政法大学,2017.3 .研究方法1文献研究法。本文通过各种渠道，例如互联网、报纸、论文数据库等等,搜集有关青少年犯罪和社区的相关资料，对这些资料进行整理和阅读，建立了知识储备，并对现有研究的不足之处有所了解，为本文的研究奠定扎实的理论基础、开阔新的研究视角，这些都是进行研究之前的必须准备工作

16、。2 .个案研究法。本文选取了山东省青岛市的一个社区作为研究的对象，通过细致的观察和深入地访谈，了解到建设街道东兴园社区的预防工作现状。向读者呈现出一个更为真实的社区环境，深入的剖析与展示使得本文的研究结论更有说服力。3 .规范分析法。规范分析是指在正式研究前进行了理论的假设，研究的过程就是不断的验证或者推翻假设的过程，在研究中注重逻辑的思辨与推理，进而推导出新的结论。社区预防青少年犯罪是一个非常复杂的议题，会随着社会的发展而具有新的形态，既涉及到实践的经验，又需要理论来指导，因此，需要在研究的过程中进行理论的思考与辨析，总结出现有社区工作的不足之处，从而为进一步的实践指明方向，提出更加切实可行的建议和措施。二、社区预防青少年犯罪的基本概述(一)青少年犯罪相关概述1 .青少年犯罪的含义对青少年犯罪现象进行研究，首先需要对这个短语的含义进行界定。迄今为止，对于青少年和犯罪的划分标准有很大的分歧