达州就业创业培训监管平台建设需求说明书.docx

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1、达州就业创业培训监管平台建设需求说明书编制单位：达州市就业服务管理局2023年9月29日目录一、总体要求1二、项目建设基本情况1（一）项目名称1（二）项目建设单位1（三）项目建设依据1（四）项目建设背景2（五）项目建设必要性2（六）项目建设原则3（七）项目建设目标3（），点位数量4（九）项目建设内容4三、系统建设方案4（一）系统应用架构4（二）系统功能架构7（三）系统技术架构9（四）系统应用功能17（五）系统信息安全18（六）系统运维服务21（七）系统安全保障22四、详细技术参数及要求23（一）汇聚平台23（二）视频存储政务云平台24（）技术参数24为加强职业技能培训在线监管，加快构建“人防+

2、技防”的职业培训在线监管体系，提升培训过程监管信息化水平，发挥职业培训保就业、促发展、惠民生的重要作用。根据四川省就业服务管理局关于全省推广使用就业创业培训监管平台工作的通知（川就局办（2023）65号）精神，为在全市范围内推广使用就业创业培训监管平台，特制定建设方案如下。一、总体要求深入贯彻习近平总书记关于加强职业技能培训和技能人才队伍建设的重要指示批示精神，认真落实人社厅、省就业局的安排部署，通过建立市级视频汇聚管理和培训过程云存储功能体系，接入四川省就业创业监管平台并完善监管功能，实现省培训监管平台、市级视频汇聚平台、云存储空间与四川公共就业创业服务管理信息系统V3.0版互联互通、信息共

3、享、运行顺畅、回溯完整、监管精准的目标，有效提升职业培训信息化监管水平，确保职业培训工作规范运行、培训资金安全使用。二、项目建设基本情况（一）项目名称达州就业创业培训监管平台（二）项目建设单位达州市就业服务管理局（三）项目建设依据1政策文件四川省就业服务管理局关于全省推广使用就业创业培训监管平台工作的通知（川就局办台021）65号）2.标准规范四川省就业创业培训监管平台业务标准四川省就业创业培训监管平台接入技术标准四川省就业创业培训监管平台接口技术规范四川省就业创业培训监管平台操作手册（四）项目建设背景习近平总书记多次作出重要指示批示，要求健全技能人才培养、使用、评价、激励制度，大力发展技工教

4、育，大规模开展职业技能培训，加快培养一大批高素质劳动者和技术技能人才。2023年，省局为推动就业培训系统治理深入开展，在四川公共就业创业服务管理信息系统V3.0基础上，建立四川省就业创业培训监管平台，制定四川省职业培训监管平台业务标准（试行）和四川省职业培训监管平台接入技术标准（试行）。根据四川省就业服务管理局关于全省推广使用就业创业培训监管平台的通知要求，各地要积极推进培训监管平台建设，实现监管平台的全面应用。（五）项目建设必要性近年来，达州职业培训人数年均在4万人以上，参与培训机构93家，培训监管任务繁重，效果不佳，急需构建“技防+人防”的监管体系。四川就业创业培训监管平台融合区块链的安全

5、性、可追溯性和防篡改性技术，为监管取证进行真伪验证、精准溯源，有效破解现场核查难、过程追溯难、随机抽查难、学时掌握难、开课把控难等监管难题。培训监管平台建设也是作为推动就业培训领域突出问题系统治理、提升培训质效、防控廉政风险、促进就业服务能力和服务体系现代化的重要抓手。（六）项目建设原则1坚持实用性原则：既要满足视频监控汇聚和视频云储存业务，又要展现出监控系统的监控功能。2 .坚持标准开放性原则：支持国际上通用标准的网络协议、国际标准的大型的动态路由协议虚拟专用网络等开放协议，有利于与其它网络之间的平滑连接互通和网络的扩展。3 .坚持可扩展性原则：根据未来业务的增长和变化，网络、监控设备、视频

6、云存可以平滑地扩充和升级，为后续系统平台的扩展奠定基础。4 .坚持成熟性原则：在兼顾技术先进性的基础上，坚持以需求为导向，讲究实际应用效果，采用国产成熟技术，保证系统的可靠性、稳定性和安全性。5 .坚持节约性原则：全市统一采购或竞争性谈判确定一家运营商负责研发全市统一培训视频汇聚平台，租用其云存储空间。（七）项目建设目标通过建立达州市级培训视频汇聚平台和云存储功能体系，接入四川省就业创业培训监管平台，实现省培训监管平台、市级视频监控汇聚平台、云存储空间与四川公共就业创业服务管理信息系统V3.0版互联互通、信息共享、运行顺畅、回溯完整、监管精准的目标，提升职业培训信息化监管水平，确保职业培训工作

7、规范运行、培训资金安全使用。（八）点位数量全市接入点位总数250个,根据达州2023年职业培训任务数4.5万人次，按照参训人数每180人次布局一个点位计算的。（九）项目建设内容1服务商负责提供视频汇聚平台一套；2 .培训视频区块链验证服务（政务云存储容量工300T）；3 .采购拼接大屏1套、视频监视终端2台用于市级经办机构培训监管；4 .项目建设与“城市大脑”、达州市城市公共信息服务平台级联接口开发与对接，5 .视频汇聚平台的安装、调试和维护。三、系统建设方案（一）系统应用架构市级视频汇聚管理平台是达州培训监管平台的核心，其向下对业务接入终端设备进行接入汇聚，将视频资源汇聚到平台进行处理、存储

8、、管理等，向上通过服务接口与培训应用系统接口连接，支撑视频监控、录像云存、视频回放、参数设定、摄像头状态反馈、培训抽查、培训APP监控、视频/图片数据上链防伪验证等应用系统业务功能的实现。其架构见下图:如上图所示，培训视频汇聚管理平台由下至上可分为六层，“六层”包括基础设施层、终端资源层、系统支撑层、系统应用层、系统接入层、系统用户层，每层主要能力如下:1、系统用户层用户层包括个人、企业/机构、管理人员等各类用户。2、系统接入层系统接入层提供信息系统的接入渠道和信息接入手段，通过PC与移动端等在线访问查询相关信息。3、系统应用层应用层是本项目的核心，主要包括管理服务、核心能力、接入适配、外部系

9、统对接。具有接入、国标、流媒体等视频/图片处理的核心能力，同时，还有资源管理、存储管理、运营管理等辅助管理功能。具体如下：（1）接入能力A摄像机接入；GB28181标准摄像机和平台接入；AonVif标准设备接入。（2）国标能力A接入非标设备转为标准设备，实现GB/T28181-2016注册、注销、保活、资源列表获取、视频请求、点播控制、下载等功能；A图片截图；A时钟同步。（3）流媒体能力A1路输入多路输出（数据双工）；A视频流复制、分发、转发；A媒体流路由；A流量统计。（4）转码能力A码流转换，将设备的非标码流转换为GB/T28181支持的标准码流；A支持码流实时状态检测；A支持码流转复用为2

10、8181标准码流。（5）协转能力A支持Udp、tcpservertcpc1ient等码流输入，支持Udp、tcpservertcpc1ientrtsp等码流输出；（6）存储能力A结构化、半结构化数据存储；A视频图像、图片存储；A视频切片；A存储策略管理；存储切片管理。4、系统支持层：实现与省就业局的在线培训监管系统（业务系统）、就业创业服务管理信息系统V3.0、“城市大脑”、达州市城市公共信息服务平台无缝对接，支撑在线培训监管系统对视频/图像应用的灵活调用。5、系统终端资源层通过本层适配后，可接入国标多种类型摄像头终端设备。6、基础设施层基础设施层是整个项目系统运行的基础，包括服务器设备、存储

11、设备、网络设备及安全设备等。（二）系统功能架构A实时监控支持视频全屏播放功能；支持播放画面的电子放大及恢复功能；支持抓图，连续自动抓图，主子码流切换、分屏切换等功能；支持单宫格、四宫格、九宫格等、十六宫格、三十六宫格的自由切换；支持对每个宫格视频的关闭，停止对视频的取流操作；支持一键关闭所有播放宫格视频功能。A视频截图支持对授课中的监控画面进行自动截图和手动截图以满足资料取证需求，支持摄像头终端离/在线状态反馈等。自动截图时遵循四川省培训监管平台下发的截图时间策略。支持实时流定时截图策略配置管理功能，下级培训机构可对设备设定实时流截图的截图时间，支持指定时间单次截图和指定周期轮询截图。支持定时

12、截图策略下发功能，当设备设定定时截图策略后平台将定时策略下发给能力平台，由能力平台按照截图时间自动截图并存储。A录像回放支持按照时间段查询录像、播放录像等。A录像下载支持对查询设备录像下载到本地客户端功能。设置的查询参数如：开始时间、录像类型、设备名称等。支持Pe客户端录像下载路径选择设置、下载任务列表、下载任务暂停/取消处理、下载任务重新下载处理、下载删除下载任务、下载任务右键打开文件夹、下载任务打开文件快速播放操作、下载任务信息本地加密存储等个性化功能。1、自定义回放时长查询录像视频汇聚管理平台封装云存储中心的自定义回放时长查询录像接口，提供给培训机构查询使用。2、录像下载(1)录像下载任

13、务下发录像热存后直接通过原有录像回看接口查询，平台提供存储录像下载接口，当培训机构需查询录像时，由培训机构发起下载任务，提供录像的起止时间，平台将该任务提供给云存储中心，直接下载或播放。（2）录像下载任务进度查询接口平台提供录像下载任务进度查询接口，当培训机构查询录像下载地址时，可直接显示录像下载任务进度。A云台控制支持对具备云台控制功能的视频设备提供远程控制功能。提供对摄像头的云台控制操作功能，达到视频摄像机八方向键控制转动、聚焦、变倍等效果；支持关闭摄像头，关闭所有窗口或关闭单窗口，支持放大/恢复操作，播放视频时可以进行全屏和退出全屏等操作。A培训信息管理由培训机构提供对应的社会组织信用编

14、码和设备参数，录入培训机构对应的社会组织信用编码；通过省就业创业培训监管业务平台获取机构、班级、学员信息到汇聚监管平台,进行培训过程监管，查看视频并将机构社用编码作为组织信息的关键字段与省就业创业培训监管业务平台（3.0平台）关联对接，以便于查询终端和培训过程信息。（三）系统技术架构总体架构图达州各级培训机构终端设备汇聚视频资源到就业培训监控云平台的视频汇聚管理平台，视频汇聚管理平台将视频资源存储到培训视频云存储中心，并整合视频录像数据、视频图片数据、业务管理数据等，通过开放平台对应用平台提供直播、录像回看、策略管理、组织资源树整合等功能，支撑视频监控、录像云存、视频回放、参数设定、摄像头状态

15、反馈、培训抽查、培训APP监控、视频/图片数据上链防伪验证等应用系统业务功能的实现。1 .系统架构和开发技术服务器端，建设将遵循省、市信息化建设标准规范，系统采用B/S主流产品技术架构，服务器端运行环境政务云服务器，采用1inUX或Windows操作系统。2 .客户端要求应采用H5、CSS等技术进行前端页面的开发，满足包括但不限于ChrOnIe、IE1KUOS浏览器、FireFOX、360浏览器等主流浏览器。同时还应满足IE910等低版本浏览器能够正常使用。3 .页面性能指标。最大并发用户数的情况下，用户查询时系统的响应时间小于5秒，同时不能影响其他在线用户进行的其他操作。在网络稳定的环境下操作性界面单一操作的系统响应时间小于5秒。4 .稳定性与可靠性指标。应具备高于99.9%的可靠性（可靠性是指在规定的时间周期内，在所述条件下程序执行所要求的功能不出错的能力）；平均故障间隔时间MTBFe1OOo小时。5 .易维护性。应具有软件、硬件故障恢复的能力，重大故障时间间隔应大于6个月；故障平均修复时间MTTRW60分钟；