2021年安全隐患排查工作方案.docx

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1、2021年安全隐患排查工作方案起草：.审核：批 准：起草日期：审核日期：批准日期：有限公司隐患排查方案一.目的根据隐患排查治理体系建设要求，依据安全生产相关的法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度，结合企业的行业特点，摘录出违反上述法律、法规、标准、规章等条款的，且在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷，通过隐患列举描述项实现对特定类型生产经营单位隐患的归纳。实现隐患排查治理监管工作的全覆盖、全过程管理。二.实施范围本方案适用于各个分公司各部门、承租企业以及外来施工单位。三.时间安排本安全隐患排查治理方案行动从2021年1月1日开始，如需调整按

2、调整后的排查方案执行。四.组织机构公司成立安全生产隐患排查治理工作领导小组，负责组织各分公司各部门实施安全生产隐患排查治理工作。各分公司各部门应成立以主要负责人负责的安全生产组织机构，责任落实到人。领导小组下设办公室，办公室设在安全环保部，负责日常安全生产隐患排查、治理、监督检查和考核工作：组长：集团公司董事长副组长：安全生产领导小组副组长的开展安全生产管理工作，制定相应的对策措施，将基础管理和现场管理又细分为24小类，见下表。表-隐患分类表隐患大类隐患中类基础管理资质证照安全生产管理机构及人员安全规章制度安全培训教育安全投入相关方管理重大危险源管理个体防护装备职业健康应急管理（应急预案与演练

3、）隐患排查治理事故报告调查处理其他现场管理作业场所设备设施防护/保险/信号装置原辅物料、产品职业病危害相关方作业安全技能个体防护作业许可其他1 .基础管理类隐患主要是针对生产单位资质证照、管理机构及人员、安全规章制度、安全教育培训、安全投入、相关方管理、重大危险源管理、个体防护装备、职业健康、应急管理、隐患排查治理、事故报告调查处理、其他基础管理等方面存在的缺陷。1.1 生产经营单位资质证照类隐患生产经营单位资质证照类隐患主要是指生产经营单位在安全生产许可证、消防验收报告、安全评价报告等方面存在的不符合法律法规的问题和缺陷。如危险化学品经营单位未取得危险化学品经营许可证或危险化学品经营许可证过

4、期等。1. 2安全生产管理机构及人员类隐患安全生产管理机构及人员类隐患主要是指生产经营单位未根据自身生产经营的特点，依据相关法律法规或标准要求，设置安全生产管理机构或者配备专（兼）职安全生产管理人员。如危险物品的生产、经营、储存单位，未设置安全生产管理机构，且仅配备兼职安全生产管理人员。1.3安全生产管理制度类隐患根据生产经营单位的特点，安全生产管理制度主要包括：安全生产教育和培训制度，安全生产检查制度，具有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施的安全管理制度，危险作业管理制度，劳动防护用品配备和管理制度，安全生产奖励和惩罚制度，生产安全事故报告和处理制度，隐患排查制度、有限空间作业安全管理制

5、度、其他保障安全生产和职业健康的规章制度。生产经营单位缺少某类安全生产管理制度或是某类制度制定不完善时，则称其为安全生产管理制度类隐患。L4安全生产投入类隐患生产经营单位应结合本单位实际情况，建立安全生产资金保障制度，安全生产资金投入（或称安全费用），应当专项用于下列安全生产事项，主要包括：安全技术措施工程建设；安全设备、设施的更新和维护；安全生产宣传、教育和培训；劳动防护用品配备；其他保障安全生产的事项。生产经营单位在安全生产投入方面存在的问题和缺陷，称为安全生产投入类隐患。L5相关方管理类隐患相关方是指本单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给的其他生产经营单位。生产经营单位也EJ31

6、. 8职业卫生基础管理类隐患与特种设备类似，职业卫生也属于专项管理。凡涉及生产经营单位在职业卫生相关管理方面不符合法律法规的内容，均归于职业卫生基础管理类隐患。这类隐患主要包括职业危害申报、变更申报、职业病防治计划及实施方案、职业卫生管理制度或操作规程、危害因素检测报告、职业危害因素监测及评价、危害告知、设备/化学品材料中文说明书、职业健康监护档案、职业卫生档案、职业卫生机构及人员、职业卫生教育培训、职业卫生应急救援预案等内容。1.9应急管理类隐患应急管理包括应急机构和队伍、应急预案和演练、应急设施设备及物资、事故救援等方面的内容。应急机构和队伍方面的内容应包括：制定应急管理制度，按要求和标准

7、建立应急救援队伍，未建立专职救援队伍的要与邻近相关专业专职应急救援队伍签订救援协议、建立救援协作关系，规范开展救援队伍训练和演练。应急预案和演练方面的内容应包括：按规定编制安全生产应急预案，重点作业岗位有应急处置方案或措施，并按规定报当地主管部门备案、通报相关应急协作单位，定期与不定期相结合组织开展应急演练，演练后进行评估总结，根据评估总结对应急预案等工作进行改进。应急设施装备和物资方面的内容应包括：按相关规定和要求建设应急设施、配备应急装备、储备应急物资，并进行经常性检查、维护保养，确保其完好可靠。事故救援方面的内容应包括：事故发生后，立即启动相应应急预案，积极开展救援工作；事故救援结束后进

8、行分析总结，编制救援报告，并对应急工作进行改进。生产经营单位在应急救援方面存在的问题和缺陷，称为应急救援类隐患。1 . 10隐患排查治理类隐患排查需明确目的、范围、方法和要求，检查范围包括所有与生产经营相关的场所、环境、人员、设备设施和活动。并对发现的隐患制定治理方案，包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求。1.11事故报告调查处理、其他基础管理建立事故管理制度，明确报告、调查、统计与分析，并对事故进行回顾，如发生事故（包括未遂事故），是否在规定时间内上报并按“四不放过”原则进行处理。L 12其他基础管理类隐患不属于上述十一种隐患分类的安全生产基础管理类的不符合项，属于

9、其他基础管理类隐患。2 .现场管理类现场管理类隐患主要是针对作业场所、设备设施、防护/保险/信号装置、原辅物料及产品、职业病危害、相关方作业、安全技能、个体防护、作业许可、其他现场管理等方面存在的缺陷。2.1作业场所环境类隐患生产经营单位场所隐患主要包括厂内环境、车间作业、仓库作业、危险化学品作业场所等方面存在的问题和缺陷。2. 2设备设施及工艺类隐患生产经营单位生产设备设施及工艺方面存在的缺陷，称为生产设备设施及工艺类隐患。特种设备包括锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆，这类设备自身及其现场管理方面存在的缺陷，属于特种设备现场管

10、理类隐患。2. 3防护/保险/信号装置类隐患该类隐患是指物的不安全状态，设备、设施、工具、附件有缺陷，包括作业过程中所涉及的设备、材料、半成品、燃料、施工机械、机具、设施、能源等。2.4原辅物料及产品类隐患原辅材料及产品在运输、堆放过程中产生的扬尘，影响员工的身体健康。2. 5职业病危害类隐患职业卫生专项管理中，涉及生产经营单位在职业卫生现场安全方面不符合法律法规的内容，均归于职业卫生现场安全类隐患。这类隐患主要包括禁止超标作业，检、维修要求，防护设施，公告栏，警示标识，生产布局，防护设施和个人防护用品等方面存在的问题和缺陷。3. 6相关方作业类隐患涉及相关方现场管理方面的缺陷和问题，属于相关

11、方现场管理类隐患。4. 7安全技能类隐患从业人员“三违”主要包括：从业人员违反操作规程进行作业、违反劳动纪律进行作业、负责人违反操作规程指挥从业人员进行作业。从业人员操作行为类隐患包括“三违”行为和个人防护用品佩戴两方面。5. 8个体防护类隐患指为了保护从业人员在劳动（作业）过程中不受意外伤害，配备具有相应安全、卫生性能的劳动防护用品，并督促员工能正确佩戴和使用，确保员工的生命安全。6. 9作业许可类隐患针对风险类较高的作业项目，实行作业许可制度，如：受限空间作业、高空作业、料库清仓作业、大型吊装作业、动火作业等高危作业必须实行许可制度。遵循作业审批、危害告知、先检测后作业、危害评估、现场监督

12、管理、通风、防护设备、呼吸防护用品、应急救援装备、临时作业等要求执行。7. 10其他现场管理类隐患不属于上述九种隐患分类的安全生产现场管理类的不符合项，属于其他现场管理类隐六 .排查方法应采用综合检查、专业检查、季节检查、节假日检查、日常检查等多种方式进行隐患排查工作，至少每月进行一次综合检查，确保“横向到边，纵向到底”,不留死角，不留漏洞。七 .工作要求7.1 提高认识，加强领导，扎实做好隐患排查治理工作。各分公司（承租企业）、各部门负责人要亲自挂帅，充分认识开展隐患排查治理的重要性、必要性,增强工作主动性和自觉性，切实把隐患排查治理作为全年安全生产工作的主线，精心组织、周密部署、全力以赴抓好这项工作。7.2 参照相关法律法规和标准，制定公司排查清单，明确责任人、频次、部位、内容，安全环保部、车间、班组、岗位按照清单查改隐患，最终实现全员参与隐患排查。7.3 以自下而上、信息汇集的原则，建立事故隐患信息档案，消除或控制隐患的活动或过程。7. 4对发现的隐患各单位要立即下发隐患整改通知书，对整改情况要跟踪督导，及时总结、考核、通报。隐患整改要明确整改目标、方法和措施、经费和物资、机构及人员、时限和要求。对于短时间内不能整改的，要及时上报，并采取临时措施。2021年1月4日