2022年中国人力资源服务行业发展研究报告.docx

《2022年中国人力资源服务行业发展研究报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022年中国人力资源服务行业发展研究报告.docx（19页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、2022年中国人力资源服务行业发展研究报告一、行业概况1、定义人力资源服务业狭义和广义之分。狭义的人力资源服务等同于人力资源中介服务，主要指猎头公司、人才和劳动力市场提供的服务。猎头公司主要为用人单位及高级人才提供服务，人才和劳动力市场主要为用人单位及初、中级人才提供服务。广义的人力资源服务业由专业的人力资源咨询公司和能提供人力资源咨询的管理顾问公司组成。它们为企业提供战略层面和操作层面的服务：战略层面的服务如人力资源管理体系设计、设计人员招聘、培训与发展、薪酬福利、绩效考核和岗位设置等服务内容;操作层面的人力资源服务是指人力资源咨询公司从事的常规事务性工作，如客户企业日常操作和管理，主要提供

2、薪资福利管理、薪资福利数据的获得、能力评估等服务内容。根据人力资源服务的具体业务，可以把人力资源服务市场细分为三大块，即人力资源服务外包市场、人才录用与评价市场和其他人力资源服务细分市场。具体细分市场结构如下：图表1：人力资源服务的分类人力责源覆务市场福利外包薪例外包人力资洸外包市场招靖调书外包人才派遗人才谓耕人才霜斗人才招帚人才求用与评价市;场人才测评人才警理培谢人才评黄其他人力资源去务地分市场人才管理软件资料来源：前瞻产业研究院前瞻经济学人APP2、产业链剖析：中游为关键环节人力资源服务产业链是服务链，是以人力资源服务的相关产品或服务、资本、知识和技术为纽带，以客户需求和市场资源为导向，以

3、追求人力资源服务产品的附加值增值为目标，形成的网络关联的链式组织，产业链上的企业提供与人力资源管理和服务相关的有形或无形的服务。目前，人力资源服务产业链上游主要是给人力资源服务机构提供软件产品和信息技术的企业，代表企业有用友网络、金蝶国际、北森等;中游是人力资源服务关键环节，代表企业包括上海外服、北京外企、中智等;下游则是各行业企业客户。上海下游资料来源：前腔产业研究院图表2：人力资源服务产业链中游金融II软件房地产前瞻经济学人APP图表3：人力资源服务产业链全景图上游 中游） 下.软件产品和信息技术人力资源服务 用友网络 金螺国际 百 肯朗阿萨 上海外服 北京外企 科说国际 中智 同道猎野

4、前程无忧 人琮人才服务需求企业前瞻经济学人APP资料来源：前瞻产业研究院二、行业发展历程：绿色人力资源服务成为新发展方向我国人力资源服务行业发展始于20世纪70年代末，统包统配的人力资源配置制度被打破，人才服务公司和人才交流服务机构相继成立，市场化人力资源服务开始出现，政府相继出台了构建规范人力资源服务的法律法规框架等，人力资源服务业逐渐步入正轨。20世纪90年代初，我国人力资源服务行业由萌芽期进入形成期，人力资源配置市场化改革不断深化，围绕服务就业、人才资源优化配置的各类人力资源服务机构规模日益扩大，民营和外资人力资源服务机构规模和市场占有率逐渐提高，人力资源公共服务体系初步形成。2007年

5、，国务院印发关于加快服务业的若干意见首次将人力资源服务业写入国务院文件，我国人力资源服务行业开始进入快速发展期，与金融等其他产业进一步融合，使得产业链逐步丰富，新业态迅速发展，呈现专业服务向纵深发展、综合服务向一体化发展的显著特征。图表4：中国人力资源服务行业发展历程行业萌芽期1978-1991行业形成期19922006年行业快速发展期2007年至今中深就优人构，力规率力体注湎够源类机大5构有人旖潮革短木的服益炉料场高堀资改国人置源日和服市提公成力化,、配资模营源和渐源形人场化业化力规民资模逐资系各类促进人力资源服务业发展的政策规范等相继出台,同时人力资源服务业开始与金融等其他产业进一步融合.

6、使得产业链逐步丰富.新业态迅速发展，呈现专业服务向纵深发展、综合服务向一体化发展的显著特征。前潞经济学人APP 20世纪70年代末I统包统配的人力;费源配置制度被打破,人才服务公司和人才交流服务机构相继成立,市场化人力资源服务开始出现.20世纪90年初代中国相继出台了构建规范人力资源服务的法津法规框架等.人力资源服务业逐渐步入正轨。资料来源：前瞻产业研究院三、行业政策背景：受到国家政策大力支持近年来由于新冠疫情等因素影响，我国就业形势不容乐观，人力资源服务行业越发受到重视，国家政策频出。“十四五以来，中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要、十四五就业促进规划、

7、关于推进新时代人力资源服务业高质量发展的意见等文件均强调要加快人力资源服务行业高质量发展。图表5：中国人力资源服务行业重点政策汇总XH加快喂务业发展的为十,C电第 次将“人才正贰耳人Bt务隆文件.梃升了解个人力贲源眼芬业的认识与市观21M7M分院关于印发人力贵潦和社会优的前主要费衣内机构和人员编M规定的通却拟订A力津源市场友联政策和窥划;直订M（烧）外人力资评感务机构市场潴人管理M度；指导刊KX H职业中介机构的管理：怎订人员对配政策.取办旧家1；殊需要人员的喝足作：纭规定代办中央E家机大及其C京仃关单位接收大中毕业生.从京外西赳人员事宣3)12.1m芬院促迸就业观划（2011-2015管）将

8、人力血源眼芬业仅含苴中.指出需要加大开发人力资源.加弼人力资源市场使q . n要未市点诙叫发展人力资源限芬业：2012.12国务院服务业发展“十二力”展划M以产业引导.政策扶持和小垃苕造为电点推进人力赞谋服务创新.鼓恸义洋化发展.大力开出渔够跳足不卜 ，同醇体需求的各类人力资湃恨各产品 世范发展人事代理,人才推荐.人员增训,劳务球迨等人力资源股务.鼓恸发展人力傥源服若外仅,人力也源管理褥潮，高级人才为功,网络招聘等新P租苏业意201X12全旧人大常委会关于修改中华人民共和阳芍动合同法的决定Rd修改“关芳芬派迨的内容.为世应用T以及企业1活用T业芬提供了好的政策环境20133同家人力资源社会保障

9、部英尸加快推进人力辍温市场整合的竟见明确了市场解合目标.阿步推进转变政府职隆和深化行政审批制慢改革.取消了举JJ堡网#人才交淹会中抵事叽 加聋和改迸招判会管理,完苦了人力资源市场现察顶日2OI5.I人力资源汁会保障部与闰家发收改单委.财政部关，加快发展人力资源服苏业的愈见发挥市场在人赞源配雷中的决定件件用和更好发挥政府作用.而向多样化.多层次人力我源聚务需求.鼓对各关人力资涛服务机构提供专业化.现范化,标准化应即禹效的人力,源服务2015.4E务院XH进步做好新彬势F就业创业Tft的点见加快发展人资源服务业,现范先依人书代理,人才推悖，人质珞谢、劳芬派江等人力赞源服务.提开服务供给僮力和水平3

10、)16.7同家人力破源打社会保冷部人力黄海小社公保博事业发暇十三/T现刎的婴祟架横烧全面建成小事社会宏伟目标.米密结合人力资源仰社会保障事业效革发依实际.统等确定未来几年人力贫匏和公保障事业发展，2017.1M芬院（促进耿业双弼大力发收人力,源欣芬业 充分发拧各类人力费*.眼芬机构,打业称会和社会力尽的监“什用.枳械毋退扑会协同丹治 塔方人力责激做务产业同 鼓励创新.实施 F联网人力资游世芬行动.用仃壮大人力优源限芬产业2017.9人力谎滞和，会保户部人力资源用会保障部关卜印覆人力赞海殿务业发展行动计划的通知市场主蚌.政为拉动 发挥市场在人皆源配公中的决定性价Hi.蒙进统规范的人办资源市场便Q

11、.鼓励各类人为资源袁芬机构港府市场需求.提供优质岛质的人力优湃网务 更好发挥政府A用.完否人力资源市场法设M度体系.加强人力资源市场缺管.处理蚌政府力。场的关系.促进公共逸务和经营性股务协同发展2018.6M务院（人力贤游:市场K条例规定T人力资源粗机构接受MJ人单R委托指的人员应当要求用人单位提供指眄谕小.苜业执邺或不仃关部门批淮设立的文件.经办人的身份证件.用人单位的委托if明.并对所提供材料的A实性,合法性进行审代号系列条文2020.7同芬院关支持多荣逋以活就业的羲冕）优化人力费源喉茂 鼓励各类人力黄流型芬机构为犬油他业人员W供规范序的求职招的.技能培训,人力4源外包等专业化融务.按境定

12、第F就业创业收务补助20213金因人大中华人民优划H国民经济和社会发展第十叫个h年规划和2nA5年远景目标第壑推动生产性枇芬业隈合化发展.空去提葛要水配置放车,推动供腐植金融信息数据,人力费海等服芬创新发展2O2L8M分院（“十四，就业促迸邂划加快人力资建服务业岛质发展都动人力贲海吸芬）实体经济俵合发展.引汁人力货源服务机构用绕户业M的岛级化,产业精现代化提供精净&业我分 鼓山人力资教服务业管理创新,技术创新.服务创新的产品创新.大力发展人力,汕管网咨询.岛级人才科讯人才醐陶滴故木.府附加他业态2tt2l.ll人社氟发改委等关广推进新时代人力赞源权务业岛质优发展的总见到2O25T.行业营业牧入

13、突娥”万亿元.人力资激懵荐机构达刘5万家.从业人员散就达到1107兀培95（您什干龙头企业国家级人力贤源跟务产业司这列30家左A前瞻经济学人APP资料来源：前瞻产业研究院行业发展现状：市场规模不断扩大1、机构及从业人员数量增加2016-2020年，我国人力资源服务机构数量及从业人员数量均逐年上升，根据人力资源和社会保障部发布的人力资源和社会保障事业发展统计公报数据，截至2020年年末，全国共有人力资源服务机构4.58万家，同比增加15.66%;从业人员数量达84.33万人，同比增加24.97%。初步估算2021年我国人力资源服务机构数量达5万家，从业人员数量达86万人。图表6： 2016-20

14、21年人力资源里务机颦数量及从业人员数量（单位：万蒙,万人）A*资源服务机穆逞（万家）一一从业人员数量（万人）资料来源：人社部前瞻产业研究院前瞻经济学人APP注：人社部每年5-6月发布上年人力资源和社会保障事业发展统计公报，截至2022年4月，2021年数据暂未发布，图中数据为前瞻根据往年数据估算得出，届时以官方发布数据为准，下同。2、服务能力提升2020年，全国4.58万家人力资源服务机构共计为4983万家次用人单位提供人力资源服务，帮助2.90亿人次劳动者实现就业、择业和流动。2016年以来，我国人力资源服务机构服务能力提升明显，服务用人单位数量增幅始终保持在15%左右，2020年达到18%o初步估算2021年我国人力资源服务机构服务用人单位数量达5700万家。图表7： 2。12-加I年人力资源崂嚅服务用