宜春市抓落实活动年“五抓五促”工作方案.docx

《宜春市抓落实活动年“五抓五促”工作方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《宜春市抓落实活动年“五抓五促”工作方案.docx（20页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、中共铜鼓县委办公室文件铜办发(2023)14号中共铜鼓县委办公室铜鼓县人民政府办公室关于印发铜鼓县2023年“开放提升、引强攻坚”大会战活动方案的通知各乡镇党委、人民政府，县委各部门，县直各单位：经县委、县政府同意，现将铜鼓县2023年“开放提升、引强攻坚”大会战活动方案印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。中共铜鼓县委办公室铜鼓县人民政府办公室2023年5月10日铜鼓县2023年“开放提升、引强攻坚”大会战活动方案2023年是党的二十大召开之年，也是深入实施“十四五”规划的关键之年，更是深入贯彻落实“三拼三促”抓落实活动年。为切实抓好全县“开放提升、引强攻坚”大会战活动，深入实施全面扩大开放战

2、略，加速推动经济高质量发展，特制定活动方案如下：一、指导思想始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，对标习近平总书记“七一”重要讲话精神和视察江西重要讲话精神,立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持“生态立县、工业强县、文旅兴县、依法治县”发展战略，聚焦“作示范、勇争先”的目标定位和“抓落实活动年”的工作要求，按照“稳住、进好、调优”的发展原则和“项目为大、项目为王、项目为重”的招商理念，迅速形成担当担责、履职尽责、大抓落实、大干实事、唯实唯先、善作善成的鲜明导向和工作格局，加快推动铜鼓高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。二、目标任务（一）全市排名进位：全县利

3、用省外资金总额完成23.1亿元，增幅8.6%,增幅排名力争进入“全市中游”；实际利用外资总额完成3200万美元，增幅6.6%,增幅排名力争进入“全市前四”；外贸进出口实现量稳质升，增幅排名力争进入“全市前（二）指标结构调优：利用省外资金突出项目入统，力争入统亿元以上项目9个，入统金额超26.02亿元；实际利用外资突出现汇进资，力争现汇进资650万美元，现汇增幅超10%；外贸进出口突出自营出口，力争自营出口3000万美元，自营出口增幅超10%o（三）重大项目提质：力争入统5-10亿元项目2个，入统10-20亿元项目1个，入统20-50亿元项目1个；新引进“20”工业项目1个；新设外资企业2个，新

4、引进生产型进出口企业3个，引进三类500强、央（国）企、沪深京主板上市公司2个。开展“9685”重大项目落地行动，2023年新引进的项目开工率和投产率分别达到90%和60%以上，2023年新引进的项目开工率和投产率分别达到80%和50%以上。三、活动内容（一）各乡镇开展“三比三促”活动1比实效成绩，促考评争先：要争先进位考评结果，在全县招商引资考核评比中力争3个乡镇超额完成任务，促我县开放型经济考评在全市实现“往前移”。2.比核心数据，促结构调优：要优化调整指标结构，对入统项目总额、现汇进资和自营出口等核心数据实现“正增长”，力争我县核心数据增幅全部超全市平均水平。3,比引强攻坚，促项目提质：

5、要聚力攻坚重大项目，特别是“5020”、隐形冠军、行业龙头、独角兽等项目，力争亿元项目在各乡镇实现全覆盖。（二）重点产业链招商小分队开展“三比三提升”活动1比引领，提升产业发展前瞻性：指导推动产业发展，研究制定支持产业发展的政策措施，完善细化产业链的“四图五清单”，掌握了解产业发展方向、关键技术和制约瓶颈等情况。2 .比招商，提升产业项目集聚度：组织开展产业招商，科学制定招商方案，精心谋划招商活动。“生物医药（生态+大健康）、文旅、电子信息（先进装备）、（笋）竹精深加工、有机食品、数字经济（信息安全）”产业招商小分队每年须新签约且开工2个亿元以上项目。3 .比入统，提升产业项目转化率：加快推进

6、项目建设，帮助争取扶持政策，及时解决落地难题。生物医药（生态+大健康）、文旅、电子信息（先进装备）、（笋）竹精深加工、有机食品、数字经济（信息安全）重点产业链招商小分队签约的项目每年须完成入统项目投资总额2亿元。四、活动要求（一）聚焦做强重点领域招商，推动经济发展实现新突破1强化首位产业招商。紧盯以医药中间体、中医药、生物医药、医疗机械为重点的生物医药制造产业；以非手机触摸屏、新型电子元器件、智能终端为重点的电子信息制造产业；以竹工艺品产品、笋（竹）精深加工制造为重点的现代笋（竹）产业为我县三大首位产业。同时围绕文旅商贸、绿色食品、精细化工等主攻方向，主动靠前贴近，深挖信息资源，积极开展产业招

7、商，着力引进一批带动强、效益好的产业项目。2 .强化数字经济招商。坚决贯彻省委、省政府大力实施数字经济“一号发展工程”的重大决策部署，充分发挥数字医药产业园的承载作用，集中政策、资金、服务全力支持和推动数字产业集聚发展，对接引进政用、商用、民用相关数据中心项目，围绕江西萝趣物联网、江西宙宇元信息科技等合作项目为抓手引进产业链企业，以深入实施上云用数赋智工程，推动工业、农业、服务业相关企业落地运营，力争引进数字经济落户企业3家以上。3 .强化产业链招商。充分发挥产业链招商产业推动的黏结剂和区域品牌的助推剂作用，注重招引龙头和标志性、引领性企业,紧盯已落地发展的冷链物流、弘毅新能源、骏智机电等带动

8、性强的优强企业配套，坚持市场引领和政府引导，加强分析研究，逐一绘制“四图五清单”（即“四图”指产业链图、技术路线图、应用领域图、区域分布图。“五清单”指重点企业清单、重点项目清单、集群清单、问题清单、政策清单），实施“一企一策”，强链、延链、补链、拓链，推动产业集群化发展。（二）聚焦平台活动招商，推动产业集聚发展实现新突破1搭建活动平台招商。以中国国际大数据博览会、赣深会、央企招商等国家、省、市重大产业高端交流活动为契机，积极宣传推介铜鼓，不断扩大铜鼓县“朋友圈”的影响力。整合多方资源，加强对投资信息的梳理、归纳分类，层层压实招商目标责任,制定合理的招商方案，主动出击、确保完成全年各项目招商活

9、动签约目标任务。2.搭建会展平台招商。深入实施会展服务创新发展工程，发挥会展平台集聚资源的优势和作用，结合产业发展方向和资源禀赋，谋划引进和培育以重点产业发展为主题的专业品牌展会，全力提升会展经济发展水平，汇聚挖掘展商优质资源，围绕展品终端生产企业实施精准招商。3,搭建返乡平台招商。搭建更加便利、高效的铜商返乡投资承载平台。结合节庆、联谊、经贸等节点和活动，深入沿海乡友、校友、战友聚集地区，开展“三请三回”系列活动，推动更多在外铜商返乡投资创业。县商务局、县教育体育局、县退役军人事务局分别负责乡友、校友、战友活动方案制定、牵头组织、协调调度。（三）聚焦招商方式改变，推动招商引资项目实现新突破1

10、抓实工业园区招商。强化园区招商主战场责任，注重投入与产出关系，发挥工业园区项目集聚效应，定期收集发布土地、标准厂房、商业空间等招商信息，根据园区产业规划编制招商项目，招商赋能盘活存量引进增量，加大以商招商和“腾笼换鸟”，引导大项目、好项目向工业园区集聚发展，推动园区产业差异化布局、特色化发展。力争招引亿元产业项目9个以上入驻园区，其中20亿项目1个。2抓实“以商招商”活动。充分发挥企业在招商引资工作中的主力军作用，组织发动全县20家以上企业积极参与招商引资,实施以商招商工作。鼓励引导本土企业围绕产业链、客商链、企业链，与境内外大企业、大财团进行战略合作，做大做强；鼓励引导外来企业进一步增资扩股

11、，扩大规模，培大育大；鼓励引导以内引外、以外引外，拉长产业链条，形成产业集聚，壮大企业集群。力争年底达成合作意向10个以上，其中签约项目5个以上，落地开工建设项目3个以上。3,抓实“进京”“上海”“入湾”等区域性招商。主动融入“一带一路”、长江经济带、粤港澳大湾区等国家战略，重点对接京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域。围绕生物医药、文旅商贸等产业，开展“进京”（京津冀）招大引强专题活动；围绕笋（竹）精深加工、现代农业等产业，开展“上海”（长三角）招大引强专题活动；围绕电子信息、数字经济等产业，开展“入湾“（粤港澳大湾区）招大引强专题活动。4抓实“飞地园区”招商。充分发挥铜鼓资源要素优势和宜春空

12、间发展优势，整合用好宜春经开区作为国家级新区的政策优势，积极实践“宜春+铜鼓”招商模式，精准整合利用资源要素,实现要素互补，实行重大招商引资项目信息互通，激发招商引资内生动力，促进区域协同发展。2023年，力争年底前在宜春经开区签约落户1个亿元以上项目。（四）聚焦做优招商方式，推动招商体系构建实现新突破1 .强化领导干部带头招商。充分发挥党政一把手负总责、亲自抓、作表率的示范带动作用，通过赴省外开展招商推介、考察企业、项目洽谈等手段，着力招大引强，引进一批产业链龙头骨干企业、企业总部、细分行业优强企业。2023年，县委、县政府主要领导各外出招商12次以上；乡镇主要领导各外出招商10次以上；各重

13、点产业链牵头单位主要领导外出招商10次以上，成员单位外出招商6次以上。2 .强化小分队招商。围绕重点产业和产业链，瞄准粤港澳大湾区、长三角、京津冀、成渝等重点区域，实施领导干部带头、领导定向联系、乡镇联动招商等扁平化招商管理模式，组成重点产业链招商小分队，通过积极走出去、大力请进来，有的放矢开展精准对接招商活动。2023年，全县开展小分队招商30次以上,开展推介活动2次以上，邀请客商来铜考察50次以上。3 .强化智慧招商。充分利用东方龙、中凯越等大数据招商平台技术优势及智慧招展集团市场化“招、展”载体优势，推动线上线下融合，围绕首位产业和主导产业，精准梳理有效目标企业,对各类信息进行挖掘、分析

14、，精准定制招商政策，科学规划招商方案，精准对接、精准招引，提高招商引资的命中率和成功率。2023年，通过大数据招商平台精选50家企业，开展精准沟通对接，力争洽谈引进3个项目，签约总金额10亿元以上。五、保障机制（一）完善考核激励机制对乡镇引进落户到工业园区的项目，其产生的可用财力在剔除企业优惠政策兑现后，剩余可用财力70%归属乡镇；对县直部门引进落户到工业园区的项目，其产生的可用财力在剔除企业优惠政策兑现后，剩余可用财力10%归属部门。对引进项目的乡镇与部门的激励资金由县工业园区按程序办理，但对单个项目每年最高奖励不超过100万元。（二）全面落实奖励政策1按照一类、二类划分乡镇，对乡镇项目引进

15、、项目入统和“四率，等主要指标进行分类考核。在完成目标任务的基础上，一类乡镇评选2个先进单位，奖励10万元；二类乡镇评选1个先进单位，奖励10万元。县重点产业链招商小分队的考核，以考核组成单位的部门为主，按照项目引进、项目入统和“四率”等指标进行考核，所有部门得分相加为产业链招商小分队得分,有项目签约并落地的产业链招商小分队可推选1个先进单位（完成任务的产业链招商小分队可推选2个先进单位），奖励10万元，同时在年终绩效考核中建议列为优秀。4 .根据县委从招商引资等“六个一线”工作中发现、培养、使用干部的精神，坚决树立凭实绩用干部的鲜明导向，制定专项考核措施，由县开放办商县委组织部在获得先进的单

16、位中推荐担当作为、实绩突出的优秀招商干部，在提拔使用、职级晋升、评先评优等方面给予组织激励，并设立若干名招商引资先进个人，由落地项目（工业项目5000万以上、文旅项目3000万以上、农业项目IOOO万以上）的引资单位推荐招商引资先进个人。（三）重奖外资、出口及现汇进资1外资、出口奖励：鼓励利用外资和出口创汇，在完成市级下达任务的基础上，每利用外资1美元，县财政奖励商务主管部门0.003元；每出口1美元（以海关（保税区）、上级商务部门、港口统计为准），县财政补贴企业按铜府办字2019）50号文件执行，完成市级下达的出口任务则奖励商务主管部门0003O2.现汇进资突出贡献：当年实现一次性现汇进资100万美元奖励引进单位5万元；一次性现汇进资200万美元奖励引进单位10万元；一次性现汇进资300万美元奖励引进单位30万元，一次性现汇进资500万美元奖励引进单