总经理在东港公司2023年上半年QHSE体系审核末次会上的讲话.docx

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1、在东港公司2023年上半年QHSE体系审核末次会上的讲话*（2023年4月26日）同志们：按照东港公司的统一安排，公司上半年QHSE体系审核工作以内部审核的方式开展。从3月下旬开始，公司审核组按照审核计划，对*家分公司、*施工现场开展了审核。刚才，韩建成同志通报了此次审核的具体情况。从通报的情况看，审核组在规定时间内完成了作业现场审核、履职能力评估、应急演练、模拟签票、承包商测评、标准化操作以及“四不两直”检查等规定动作,并着重对安全责任落实、专项整治、重大风险管控等重点工作实施了审核。尽管是内部审核，但可以看得出来，审核组做到了直面问题短板，对发现的问题不回避、不遮掩，较为客观的反映了体系运

2、行存在的实际问题。审核过程能够严格按照严监管、全覆盖、零容忍的要求，强化问题根源追溯，并结合当前安全、环保和质量方面的工作要求，以审促改、以查带训，推动重大风险管控措施落实到位、重大事故隐患排查到位、重点工作措施落实到位，持续推动企业QHSE体系规范有效运行。体系审核工作是检验各项业务活动风险管控效果的重要方式，审核的目的是运用安全生产风险管理体系思维，对照体系标准和实际业务运行情况，全面、系统地诊断企业安全生产管理的充分性、适宜性和有效性，挖掘生产经营管理存在问题，并提出改进措施。我们要正确看待体系审核工作,把体系审核作为提升风险管理能力的重要抓手，认真对待体系审核发现的问题，建立问题整改长

3、效机制，持续推进体系健康运行。下面，结合近期工作，我再强调四方面的意见。一、深刻认识当前严峻的安全生产形势，切实增强做好安全生产工作的责任感、使命感今年以来，集团公司范围内接连发生多起生产安全事故。这些事故又一次给我们敲响了警钟，要学会从别人的事故中吸取惨痛教训，找到管理问题。当前，集团公司上下正在深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，同时集团公司党组正在接受中央第十巡视组的巡视，在这样的特殊关键时期，我们要提高站位、胸怀全局，清醒认识到在特殊时期和今年全年做好安全生产工作的特殊重要性，坚决不给集团公司党组添乱、抹黑。一要坚决树牢安全生产红线底线。要深入学习贯彻习近平总书记

4、关于安全生产重要论述，强化思想意识提升，把安全生产摆到重要位置，科学统筹发展和安全。要充分识别大风险、消除大隐患、杜绝大事故，清醒认识公司安全生产隐患仍然存在、安全发展基础还不牢固等问题，这些问题的存在，随时都有可能导致触碰红线的事故发生。这次审核查出的三项严重问题要马上整改，消除隐患。要始终绷紧安全弦、织密责任网，警钟长鸣、警示高悬，要传导责任、狠抓落实，举一反三、防微杜渐，持续提升安全生产整体水平，坚决杜绝各类安全事故发生。二要坚决消除厌战情绪、侥幸心理。近年来，各级各类安全检查督查层级越来越高、频次也越来越多，从公司层面到基层库站，承受的压力也越来越大，我们对此要有正确的认识，安全生产事

5、关人民群众生命财产，事关企业改革发展稳定大局，容不得一丝半点的侥幸和懈怠。要用责任制拧紧安全阀，以如履薄冰、如临深渊的危机感抓牢安全生产，以时时放心不下的责任感抓实隐患排查，保持清醒头脑、强化底线思维。要正确处理发展和安全的关系，工程建设及检维修的每一个项目、每一个环节都要以安全为前提，特别是油库浮盘改造工程，要严把关口、严格审批，严格落实安全保障措施，决不能以优化进度为名放松安全措施。对安全生产违法行为必须做到不留情面、不搞例外，把侥幸心理、积于忽微的事故祸根消灭在萌芽状态。三要坚决落实安全生产责任。全方位强化安全生产责任落实、管理措施落实、责任心落实。要进一步强化直线责任和属地管理，落实落

6、细安全生产责任，细致排查、管控风险隐患，不放过任何一个安全死角，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、运行保障到位、应急救援到位。安全监管要宁听骂声、不听哭声，坚持严是爱、松是害，零容忍、出重拳，体系审核和安全检查必须到边到底、不走过场，从根本上消除事故隐患。二、坚持问题导向，举一反三抓好审核问题整改审核发现的问题暴露在基层井站，但反映出的是管理上的缺陷，问题整改绝不能仅停留在“头疼医头、脚疼医脚”，不仅要在现场整改，还要在管理上整改，要从责任落实、制度流程、能力意识、监督监管等方面深查管理原因，做到整改一项现场问题，堵住一个管理漏洞。一是受审核单位要按照问题清单逐项落实整改措施。要做

7、到立查立改，特别是库站现场设备设施存在的隐患，要立即落实整改，确保在用设备完整性。对突出问题、共性问题、严重问题和重较大隐患,要从管理流程、规章制度入手系统解决，需要投资的隐患项目，纳入今年隐患治理范围，及时销号。二是未接受公司审核的单位要举一反三对照问题清单，查找本单位存在的问题，及时采取纠正措施，堵塞漏洞。下一次体系审核，要以本次通报问题为底本，查各单位是否“举一反三”自查自改；是否对“重复、共性问题”漠不关心、无动于衷；是否对安全环保证照和体系文件资料缺陷对照检查整改。三是坚持“四不放过”，严肃追究管理责任。审核报告中通报的严重问题和重较大问题隐患，必须按照“四不放过原则，根据公司管理制

8、度对责任人予以责任追究，要让责任人受到教育，其他人员受到警示。四是做好整改验收。要落实问题整改闭环管理，可以采用现场验收和远程视频验收相结合的方式，把整改验收工作做实做细，确保隐患问题整改到位。五是做好审核成果转化。这次审核，发现了不少基层单位在风险管控、设备管理方面的有效做法，要注重典型做法的提炼总结，广泛推行。同时，要重点关注管理责任交叉、重大风险管控不到位等问题，针对问题理清责任链条，明确工作职责，确保责任到位。三、深刻吸取事故教训，严格承包商管理月初，面对事故多发的态势，集团公司安委办向各企业发布了安全风险提醒函，明确要求对一般A级生产安全责任事故将实施提级调查处理，连续发生事故或者导

9、致重大影响的，按规定问责企业领导班子成员”。要清醒认识到，不论是政府部门还是集团公司对事故的“零容忍”态度，要把承包商队伍当做自己的队伍来管理，承包商事故就是自己的事故，发生事故也要“先免后查”。要从接连发生在检维修作业过程的事故中反思我们的管理工作，是不是也存在风险识别不足，安全意识薄弱，安全技术交底缺失，作业许可执行不到位，违章指挥、违章作业等现象？是不是也存在逾越程序，图省事、走捷径、抢进度等突出问题？从现在起，到六月底，要全面升级各领域安全管理，特别是工程建设项目和检维修作业要严肃落实承包商管理要求，严格执行东港公司检维修作业安全专项整治实施方案和检维修作业安全管理六条禁令，全面升级承

10、包商作业许可安全管理，严守“没有开展风险评估不作业、没有办理有效许可不作业、没有落实安全措施不作业、没有现场监护人员不作业”的“四不作业”的底线要求。要做到“一厂出事故、万厂受教育，决不能把别人的事故当故事来听，要切实从中吸取教训，进一步补短板、堵漏洞、强弱项，不断推动安全管理要求有效落实。四、严格落实保障措施，坚决筑牢质量安全环保防线二季度开始进入销售旺季，也是抢抓全年经营扩销增效的关键时期，各项生产经营业务活动日趋活跃。越是在生产经营工作繁重的情况下，越要兼顾好各方面的工作，统筹好经营销售与安全生产之间的关系，切实筑牢坚实的质量安全环保防线，保障企业生产经营顺利开展。一要持续抓好风险隐患排

11、查治理。要认真开展作业过程风险辨识和评价，准确定位风险等级，明确风险管控责任，有效采取管控措施，将管理的关口前移、重心下沉，确保受控运行。各属地单位负责人要将隐患排查治理作为安全管理的重要手段，及时发现设备设施运行和现场作业中存在的问题，有针对性的制定治理方案，着力提升本质安全水平。二要持续抓好反违章专项治理。违章是最大的隐患，违章不除，事故难防。各单位要持续开展库站作业现场、工程施工现场反违章专项治理，要按“四查”要求，从思想违章、意识违章入手，查摆和治理思想意识层面的违章问题，严肃查处习惯性违章行为，对违章责任人予以责任追究。三要持续抓好作业管理。对库站常规作业活动，要强化工艺纪律、操作纪

12、律、劳动纪律执行，严格按照操作规程作业；对施工作业现场，要严格管控高风险作业，强化特殊作业许可制度执行，严格落实安全技术交底和现场监护，建设单位和作业单位都要清楚掌握作业风险，落实管控措施，紧盯劳动防护落实严格执行不安全不生产、不安全不作业、不受控不施工”工作要求。重点抓好三座油库隐患治理和油罐浮盘密封改造项目风险管控，加大承包商安全监管，强化违章行为治理，强化属地责任和现场监管责任,确保重点工程项目安全环保风险受控。四要持续抓好交通安全管理。要高度重视交通安全风险，将交通安全纳入安全环保责任体系，落实车辆动态管理和在线监管，严管生产车辆,特别是小额配送车辆业务运行管理，定期开展驾驶员安全培训

13、，开展防御性驾驶安全教育；要经常开展员工自驾车安全提示，严格要求上下班途中遵守交通法规。五要持续抓好质计管理。两级管理部门要落实责任，吸取事故事件教训，尤其要强化公路运输环节、小额配送环节和小油罐车油品数质量管理，按板块要求持续开展数质量稽查，强化内部加油机自检，严格管控质量计量风险；要严格管理非油商品质量,强化考核，杜绝临期过期商品上架。六要持续抓好环保管理。要组织做好加油站油气回收在线检测系统改造验收，坚决不留隐患，确保正常上线运行；要加大第三方环保检测业务合规管理，监督检测机构按规范开展检测，确保检测质量。“五一”小长假马上就要到了，各单位要提前做好节日市场保供和安全环保各项工作，要组织开展一次节前安全检查，认真排查库站运行存在的问题，节日期间，严禁实施动火、受限空间等特殊作业，其他作业活动要升级审批和管理,作业过程必须严格管控。同志们，做好质量安全环保工作是实现公司高质量发展的前提和基础。我们要深刻认识做好安全管理工作的重要性，更好统筹发展和安全，始终坚持业务服从于安全、效益服从于安全，必须以时时放心不下的责任感，时刻绷紧安全生产思想之弦，压紧压实全员安全生产责任，用实际行动保障公司生产经营平稳受控运行。谢谢大家！