矿山生态环境保护与恢复项目概述.docx

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1、矿山生态环境保护与恢复项目概述11任务背景1.2 必要性和意义山西省作为煤炭大省，遇到的矿山生态环境问题较为严重，煤炭开发与环境保护的矛盾日益突出，经济和社会的可持续发展面临考验。为了促进山西省煤炭工业的可持续发展，山西省人民政府制定了山西省煤炭工业可持续发展政策措施试点工作总体实施方案（晋政发20079号）及山西省煤炭开采生态环境恢复治理规划（晋政发200940号）；山西省环境保护保厅制定了山西省矿山生态环境恢复治理方案编制大纲（试行）（晋环发2009280号）；国家环境保护部编制了矿山生态环境保护与恢复治理方窠编制导则（环办2012154号），作为企业编制煤炭开采生态环境恢复治理专项规划、

2、计划和方案的参考依据。根据以上文件以及导则的具体要求，山西省环境科学学会编制完成了山西和顺隆华北关煤业有限公司30万吨/年矿山生态环境保护与恢复治理方案。山西和顺隆华北关煤业有限公司开采符合和顺县县城总体规划的要求，具体分析如下：和顺县位于山西省东部，隶属晋中市。根据和顺县县城总体规划（2008-2023）,和顺县城的性质定位为：“和顺县城是全县政治、经济、文化、信息中心，是以旅游业、商贸为主，农产品加工业为辅的小城镇”。本项目工业场地不在和顺县城规划区内，本项目井田部分范围在县城规划区。根据规划区范围，本项目对井田范围的的规划区部分留设了保护煤柱。根据和顺县城乡建设局“关于山西和顺隆华北关煤

3、业有限公司建设与县总体规划相符认可的说明”,本项目开采符合和顺县县城总体规划的要求。同时，山西和顺隆华北关煤业有限公司煤炭开采项目同和顺县生态功能区划相符合，具体分析如下：根据和顺县生态功能区划，北关矿区位于“IIA-5-3-1和顺县中部城乡协调发展生态功能小区生态功能小区的发展方向是：壮大优势产业，调整工业布局，完善城市功能；治理环境污染，改善生态环境，建设宜居环境。其保护措施为：1.合理调整城乡功能布局，严格执行水、气、声、渣污染排放控制管理，实现区内各企业达标排放，加大基础设施等生态环境建设力度，积极培育规模化特色高新技术龙头企业；2.搞好城区环境绿化工作，将河流两岸林带建设与城镇景观建

4、设相结合，高标准、高质量完成道路两侧的绿化带和防护林带建设；3.发展集约化养殖业，如白珍村养鸡场、牛川村刘瑞斌万只养鸡场，以清洁生产和废物综合循环利用模式，采用堆肥，沼气池发酵和粪尿浓缩干粒法等措施，治理畜禽养殖废物污染，实现畜禽养殖污染物资源化利用和畜禽养殖污染物达标排放；4.开展煤砰石、煤泥、煤层气、矿井排放水以及与煤共伴生资源的综合开发与利用。按照就近利用的原则，发展与资源总量相匹配的低热值煤发电、建材等产品的生产；5.加强煤矿生态环境和水资源保护、废弃物和采煤沉陷区治理，加大生态环境治理投入，逐步使煤矿环境治理步入良性循环。本方案的实施，将对项目区受破坏生态环境进行积极保护与恢复治理，

5、同和顺县生态功能区划中制定的“IIA-5-3-1”生态功能小区的“治理环境污染，改善生态环境，建设宜居环境”的发展要求以及“加强煤矿生态环境和水资源保护、废弃物和采煤沉陷区治理，加大生态环境治理投入，逐步使煤矿环境治理步入良性循环”的保护措施相符合，项目与和顺县生态功能区划相符合。随着本方案的实施，沉陷裂缝区受破坏土地将得到合理恢复治理，工业场地以及专用道路将实现良好绿化，砰石场将实现综合治理，矿山生态环境监测能力建设工程的实施，此些工程都将对项目区域生态环境的保护做出一定的贡献，能够起到改善矿区环境质量的作用，而矿区生态环境的改善，利于增强矿工的健康状况，利于矿工劳动积极性的促进，有利于促进

6、企业生产力发展，间接对促进地方社会经济可持续发展发挥了一定的作用，具有一定的意义。1.3 编制依据1.3.1 相关法律、法规(1)中华人民共和国环境保护法1989.12(2)中华人民共和国矿产资源法1996.8(3)中华人民共和国煤炭法(2011年4月22日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过修改，自2011年7月1日起施行)(4)中华人民共和国大气污染防治法2004.4(5)中华人民共和国水污染防治法2008.6(6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法2005.4(7)中华人民共和国清洁生产促进法2004.8(8)中华人民共和国森林法1998.4.29(9)中华人民共和国农业

7、法1993.7(10)中华人民共和国水土保持法(2010年12月25日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议修订，自2011年3月1日起施行)(11)山西省环境保护条例1997.7(12)山西省农业环境保护条例1991.11（13）土地复垦条例（中华人民共和国国务院令第592号-2011.3）1.3.2 有关政府和部门政策文件与规范（1）全国生态环境保护纲要（国发200038号,2000.11.26）（2）国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知（国发200528号）（3）国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（国发200539号）（4）矿山环境保护与污染防治技术政策（环发2

8、005109号，国家环保部、国土资源部、科技部三家共同发布，2005.6）（5）国务院关于同意在山西省开展煤炭工业可持续发展政策措施试点意见的批复（国函200652号，2006.6.15）（6）山西省人民政府关于实施蓝天碧水工程的决定（晋政发200615号）（7）关于开展全国矿区植被保护与生态恢复工程规划编制工作的通知国家林业局，林资发200759号（8）山西省煤炭工业可持续发展政策措施试点工作总体实施方案（晋政发20079号,2007.3.31）（9）山西省人民政府办公厅关于进一步推进我省煤炭工业可持续发展政策措施试点工作的意见（晋政发200835号）（10）山西省煤炭开采生态环境恢复治理规

9、划（晋政发（2009）40号）（11）山西省煤炭开采生态环境恢复治理实施方案（晋政办发（2009）190号）（12）山西省矿山生态环境保护与综合治理方案编制导则（试行）（13）山西省矿山生态环境恢复治理方案编制大纲（试行）（晋环发2009280号）（14）关于矿山环境恢复治理保证金专户管理有关事项的通知（晋财煤200815号）（15）山西省矿山环境恢复治理保证金提取使用管理办法（试行）（晋政发200741号）（16）山西省人民政府办公厅关于规范和加强矿山环境恢复治理保证金和煤矿转产发展资金提取使用管理的通知（晋政办发（2011）99号）（17）矿山生态环境保护与恢复治理方案编制导则（环办201

10、2154号）133相关技术标准（1）环境空气质量标准（GB3095-1996）（2）地表水环境质量标准（GB3838-2002）（3）地下水质量标准（GB/T14848-1993）(4)土壤环境质量标准(GB15618-1995)(5)土壤侵蚀分类分级技术标准(S1190-96)(6)煤炭工业污染物排放标准(GB20426-2006)(7)锅炉大气污染物排放标准(GB13271-2001)(8)危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别(GB5085.3-2007)(9)开发建设项目水土保持技术规范(GB50433-2008)(10)开发建设项目水土流失防治标准(GB504342008)(I1)矿山地质环境

11、保护与恢复治理方案编制规范(DZ/T0223-2011)(12)滑坡防治工程设计与施工技术规范(DZZT0219-2006)(13)建设用地地质灾害危险性评估技术要求(DZ/吨0245-2004)(14)生态公益林建设技术规程(GB/吨18337.3-2001)(15)造林技术规程(GB/吨15776-2006)(16)煤炭工业矿井设计规范(GB502152005)(17)煤炭工业矿区总体规划规范(GB504652008)(18)防洪标准(GB5020194)(19)主要造林树种苗木(GB60001999)(20)一般工业固体废弃物贮存、处置场污染控制标准(GB185992001)1.3.4

12、投资估算依据(1)山西省建筑安装工程概算定额(晋建标字200386号)，2003.7(2)山西省工程建设其它费用标准(晋建标字200919号)，2009.1(3)山西省建设工程费用定额，2011年(4)山西省园林绿化工程预算定额，2011年(5)山西省建筑装饰工程预算定额，2011年(6) “关于发布山西省建筑安装工程概算定额调整系数及有关问题的通知”晋建标字(2011494号)1.3.5 参考资料(1)山西和顺隆华北关煤业有限公司矿井兼并重组整合项目地质报告，山西地科勘察有限公司，2009年12月(2)山西和顺隆华北关煤业有限公司矿井兼并重组整合项目初步设计，晋中市煤炭规划设计研究院，2010年8月(3)山西和顺隆华北关煤业有限公司矿井兼并重组整合项目水土保持方案报告书，大同市绿锦水保生态工程设计有限公司，2010年10月(4)山西和顺隆华北关煤业有限公司兼并重组整合项目土地复垦方案报告书，大同市绿锦水保生态工程设计有限公司，2011年10月(5)山西和顺隆华北关煤业有限公司300kta矿井兼并重组整合项目环境影响报告书，山西省环境科学研究院，2012年2月1.4实施期限方案以2012年为基准年，20132015为方案的实施期限，近期2013年，中期2014201502015年后,另行制定下一个方案。