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1、XX镇实行最严格水资源管理制度工作实施方案为加快落实最严格水资源管理制度,确保水资源开发利用、用水效率和水功能区水质达标率可控,充分发挥水资源“三条红线”倒逼作用,现结合我镇实际,制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以水资源开发、配置、节约和保护为重点,围绕建设“五大清嫄”的核心任务,建立水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污红线管理等水资源管理控制指标体系和监控体系,逐步建立符合我镇实际的水资源合理配置和高效利用体系,以水资源可持续利用促进经济社会全面协调可持续发展。二、基本原则1民生优先,人水和谐。坚持以人为本,以建设现代化民生水利为目标,着力
2、解决群众最关心、最直接、最现实的水资源问题。正确处理好经济社会发展与水资源开发利用及保护的关系,做到以水定需、量水而行、因水制宜。2 .统筹兼顾,突出重点。统筹安排好生活、生产和生态用水,重点推进水资源“三条红线”管理,落实最严格水资源管理考核制度,全面加强水资源配置、节约和保护。3 .政府主导,社会参与。坚持由政府统等,各村具体负责,相关部门协调配合,组织动员社会各方力量参与实行最严格水资源管理。三、年度目标建立水资源开发利用控制红线,严格实行用水总量控制;建立用水效率控制红线,坚决通制用水浪费;建立水功能区限制纳污红线,严格控制入河排污总量。2023年全镇用水总量严格控制在72万立方米以内
3、,主要是生活用水。四、工作计划(一)实施用水总量控制1 .严格取水总量控制管理。把取水许可总量控制作为落实用水总量指标的重要控制手段,加强取水计量监管,严格规划管理、建设项目水资源论证和取水许可审批,控制工业、农业用水不合理增长,大力节约生活用水,提高用水效率。2 .制定水资源分配方案。按要求制定XX镇2023年实行最严格水资源管理制度目标任务表并子实施。3 .严格地下水保护和开发利用管理,镇区公共供水管网能够满足用水需求时,建设项目自备取水设施严禁取地下水。(二)加快推进节水型社会建设1推进水价改革。充分发挥水价调节作用,合理提高非农业用水价格,稳步推行居民生活及第三产业用水阶梯式水价制度,
4、落实好取水户超计划取水累进加收水资源费政策。2 .加强节水监督管理。强化取用水大户的用水总量控制和定额管理,推进自备水源取水户计划用水管理,逐步把公共全体供水用户纳入计划用水管理,推进建设项目节水设施“三同时”管理制度,推进用水定额动态管理体系建设。3 .推进节水改造和节水型器具推广使用。加大国家有关节水技术政策和技术标准的贯彻实行力度,推进重要灌区节水灌溉改造任务,加快节水技术和节水器具推广。4 ,鼓励非常规水源利用与节水。鼓励应用再生水、雨水店等非常规水源,出台优惠政策,鼓励节水减污。(三)加强水资源保护1加快推进水功能区和入河排污口监测体系建设。建设全镇水资源管理系统,加强对重要取用水户
5、取、退水计量和入河排污口监控设施建设。5 .加强饮用水水源安全保障。抓紧开闸重要饮用水水源地达标建设,大力开展镇区饮用水源地一级保护区隔离防护工程、二级保护区面源污染治理工程。6 .加快水生态系统保护与恢复。维持河流合理基流和湖泊、水库以及地下水的合理水位,维护河流生态健康。五、保障措施(一)加强组织领导。各村要高度重视,密切协作,形成合力,把最严格水资源管理制度各项任务落到实处。年底镇政府将组成考核工作组对各村实行最严格水资源管理进行年度考核,考核结果作为对各村综合考核评价的重要依据。(二)健全政策法规和社会监督机制。完善全镇水资源配置、节约、保护和管理等方面的政策法规体系。推进水资源管理科
6、学决策和民主决策,完善公众参与机制。(三)完善水资源管理体制。形成有利于水资源统一规划、统一管理和统一调度的水资源管理体制。强化镇村水资源统一管理,对城乡供水、水资源综合利用、水环境治理和防洪排涝等实行统筹兼顾、协调实施,促进水资源优化配置。(四)加大资金投入。加大对水资源节约与保护资金投入,拓展资金渠道,建立长效的水资源管理机制,不断加大公共财政对水资源管理的投入,保障水资源节约,保护和管理工作经费。(五)加大宣传力度。多层次、多形式开展镇情、水情等公益性宣传教育,加大对实行最严格水资源管理制度的宣传力度,提高全民节水意识和水资源保护意识;积极完善公众参与机制,通过听证、公开征求意见等多种形式,广泛听取意见,建立公众参与的管理和监督制度。