佛山市三水区高龄津贴发放办法（征求意见稿）.docx

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1、佛山市三水区高龄津贴发放办法（征求意见稿）为规范三水区高龄老人津贴的发放管理工作，提升养老服务水平，根据广东省民政厅关于建立80岁以上高龄老人补（津）贴制度的通知（粤民老（2011）1号）、佛山市老龄工作办公室关于印发佛山市高龄老人津贴发放管理指导意见的通知（佛老龄办（2016）6号）等文件有关规定，结合我区实际，制定本办法。一、定义高龄津贴是指向我区年满80周岁（含）以上户籍老人发放的生活照料津贴。二、发放对象具有佛山市三水区户籍、年满80周岁及以上的老人。三、发放标准高龄津贴发放按年龄阶段划分为3个档次：（一）80-89周岁老人每人每月发放200元；（二）90-99周岁老人每人每月发放25

2、0元；（三）IoO周岁及以上老人每人每月发放500元。资金发放按照区、镇（街道）两级财政5:5比例承担。四、申请、审核、审批、发放流程高龄津贴须经申请、审核、审批后发放。按照个人申请一村（居）委会审核、公示一镇（街道）审批、发放的流程进行;实现村（居）委会、镇（街道）逐级把关，在村（居）委会张榜公示，接受群众监督，做到公开透明，实现公平公正。（一）申请1 .高龄津贴以自愿申请为原则。2 .符合申请条件的老人，可以在符合条件的前一个月起向户籍所在地的村（居）委会提出申请。3 .申请时须出示申请人本人居民身份证、户口本及本人活期存折或储蓄卡（镇（街道）指定银行）的原件及复印件，复印件上要求本人或者

3、代办人签名。4 .老人委托他人办理申请的，须提供受托人的居民身份证原件和复印件，并提供老人相关生存信息材料，例如老人手持当天报纸的照片，交村（居）委会留存。5 .在受理申请时，村（居）委会向申请人出具受理回执（附件1）,并双方签名确定，同时向申请人明确：申请人户籍情况如有变动，申请人或受托人须自变动发生之日到30日内告知迁出地和迁入地的村（居）委会；申请人和受托人要配合村（居）委会做好每年的发放资格认定工作，如不配合认定的，将停发高龄津贴。（二）审核、公示、审批1村（居）委会受理高龄津贴申请时，须核实申请人提交的申请材料，对符合申请条件的，在三水区社会福利信息系统中进行登记、录入、审核，并在系

4、统上传相关复印件；对不符合申请条件的，应当场向申请人或代理人说明理由。6 .村（居）委会在系统上形成该月高龄老人花名册，在其公告栏公示7天，对公示情况拍照留存，并将申请材料（通过系统生成花名册、汇总表、变动表、动态统计表）、公示情况报镇（街道）民政部门。7 .镇（街道）民政部门收到村（居）委会上报的申请材料后须再次复核，并在三水区社会福利信息系统中审批。8 .镇（街道）民政部门于每月25日前将该月高龄津贴有关材料（请示、花名册、汇总表、变动表、动态统计表）交区民政局审批，区民政局审批后将区级承担资金下拨至各镇（街道）。（三）发放1高龄津贴原则上逐月发放，次月发放上月津贴。镇（街道）民政部门将上

5、月高龄津贴拨款资料提交镇（街道）财政部门，镇（街道）财政部门于每月30日前将上月高龄津贴通过银行统一发到个人账户。9 .高龄津贴原则上从申请人符合发放条件的当月开始计算（不满一个月的按一个月计算）；申请人因个人原因延误申请的，如延误不超过一年（含一年），应从申请人符合发放条件的当月开始计算；超过一年的，从提交申请的当月计算（提交申请的日期以受理回执的日期为准）。（四）档案管理1村（居）委会负责高龄津贴对象申请材料的归档；10 镇（街道）民政部门负责资金发放资料（包括电子及纸质）的归档与备份，台账资料包括但不限于：请示、花名册、汇总表、变动表、补发表、动态统计表、银行发放单。五、变更和终止（一）

6、数据对接和共享镇（街道）民政部门要与公安部门、殡葬部门建立数据共享机制，将获取的户籍人员变动信息与村（居）委会共享，并指导村（居）委会充分利用民政、卫健、公安的死亡、迁移等信息，采取电话、走访等方式和手段开展核查；如有停发情况,村（居）委会每月要及时在三水区社会福利信息系统进行变更。（二）发放变更和终止高龄津贴发放实行动态管理，有关部门要坚持定期检查与不定期抽查相结合，确保进出合理有序，不漏发一人、不多发一人。1 .发放对象在该月内任何一日进入新年龄段的，高龄津贴标准在该月由系统自动调整，按照新年龄段标准发放。发放对象死亡当月仍发放高龄津贴，次月停发。2 .发放对象户籍发生迁移的，当月高龄津贴

7、仍由迁出地发放，次月停发，自次月起由迁入地发放。发放对象应在30日内到户籍所在地的村（居）委会办理高龄津贴发放变更手续。3 .发放对象长期在非户籍所在地居住的，须到户籍所在地的村（居）委会备案，并建立有效的联系渠道和联系方式。村（居）委会工作人员原则上每半年通过有效方式确认发放对象的生存状态，对90个自然日内无法确认的，须上报镇（街道）民政部门并于当日停止发放高龄津贴。因上述原因停止发放津贴的人员再度出现，可重新申请高龄津贴，重新申请核准后从停止发放津贴的次月补发。4 .停发人员在一年内（含一年）提出异议的，应填写佛山市三水区高龄津贴核准表（附件2）,经村（居）委会审核和镇（街道）民政部门审核

8、，对符合条件的，补发停发的高龄津贴，并于次月重新发放；停发人员超过一年提出异议的，须重新申请，从申请当月计算。六、工作要求（一）落实专责加大宣传各单位安排专人负责高龄津贴发放管理工作，严格把关、认真核实、及时精准地把高龄津贴政策落到实处；各镇（街道）要加大高龄津贴政策的宣传力度，通过广播、电视、报纸、网站、微信和短信等方式，结合融媒体运行模式，做好宣传工作,让群众了解发放流程，理解发放要求，做到精准发放。（二）健全管理责任制度村（居）委会是高龄津贴审核、公示工作的责任单位，负责按时按要求上报本辖区高龄津贴发放对象的变更情况。镇（街道）民政部门是高龄津贴审批、发放工作的责任单位，要建立完善的内部

9、管理制度，细化实施流程和要求，明确各环节责任人，负责高龄津贴的动态管理、审核、督导工作。各级财政部门要将高龄津贴所需资金列入同级财政预算，足额安排落实，实行专项管理；对民政部门发放高龄津贴所需工作经费，要列入预算予以保障，并做好监督和管理。区民政局要加强对高龄津贴发放工作的指导、检查和监督，确保高龄津贴发放精准、规范、专款专用。（三）建立定期核查制度镇（街道）民政部门组织村（居）委会每半年对发放对象进行一次全面核查，死亡、迁移的及时核减，实行严格的动态管理。区民政局对高龄津贴的发放情况进行不定期抽查，对发现的问题责令限时整改。（四）加强信息安全镇（街道）、村（居）委会工作人员要提高网络安全意识

10、,在使用系统时要注意数据信息安全，加强个人信息、火化、死亡、户籍变动等数据管理，谨防信息泄露。（五）明确法律责任高龄津贴发放工作人员要恪尽职守、廉洁奉公、务实高效地做好发放工作。不得虚报高龄老人的人数，不得瞒报或迟报去世老人情况。对以不正当手段领取津贴的，要全额追回并追究相关人员责任，情节严重的要依法追究法律责任。（六）其他本办法自2023年7月1日起执行，由区民政局负责解释，印发佛山市三水区高龄津贴发放实施方案的通知（三府（2012）32号）自2023年7月1日起废止。附件：1.三水区高龄津贴申报受理回执2.佛山市三水区高龄津贴核准表三水区高龄津贴申报受理回执（留存）兹收到我村（居）委会村（

11、居）民XXX（身份证号：）交来申报三水区高龄津贴资料（身份证复印件、户口本复印件、银行存折复印件各1份），根据佛山市三水区高龄津贴发放办法，经XXXX年XX月XX日至XXXX年XX月XX日7天公示后，如无异议，其高龄津贴从年第月开始发放。受理人：XXX申请人或代办人（签名）：XX村（居）委会（盖章）年月日（骑缝章）三水区高龄津贴申报受理回执（交申请人）兹收到我村（居）委会村（居）民XXX（身份证号：）交来申报三水区高龄津贴资料（身份证复印件、户口本复印件、银行存折复印件各1份），根据佛山市三水区高龄津贴发放办法，经XXXX年XX月XX日至XXXX年XX月XX日7天公示后，如无异议，其高龄津贴从年第月开始发放。受理人：XXX申请人或代办人（签名）：XX村（居）委会（盖章）年月日佛山市三水区高龄津贴核准表街道村（居）姓名性别出生年月身份证号码联系电话银行账户户籍所在地实际居住地代理人姓名性别联系电话身份证号码与委托人关系居住地址村（居）委会意见：（同意/不同意）补发_年_月至_年_月高龄津贴。经办人签字：单位盖章：年月日镇（街道）民政部门意见：（同意/不同意）补发_年月至年月高龄津贴。经办人签字：单位盖章：年月日