关于全力建设全球研发中心城市奋力打造具有核心竞争力的科技创新高地的实施意见（2023年）.docx

《关于全力建设全球研发中心城市奋力打造具有核心竞争力的科技创新高地的实施意见（2023年）.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《关于全力建设全球研发中心城市奋力打造具有核心竞争力的科技创新高地的实施意见（2023年）.docx（20页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、中共长沙市委长沙市人民政府关于全力建设全球研发中心城市奋力打造具有核心竞争力的科技创新高地的实施意见为全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记关于科技创新的重要论述、关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，贯彻省委、省人民政府部署要求，全力将长沙建设成为全球研发中心城市，不断开辟发展新赛道、塑造发展新动能、增创发展新优势，奋力打造具有核心竞争力的科技创新高地，提出如下实施意见。一、总体思路坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将创新作为引领发展的第一动力，把科技创新摆在发展全局的核心位置，充分发挥比较优势和独特优势，实施创新驱动发展战略，加快推进科技自立自强，以构建高水平创新平台、高

2、能级产业集群、高层次人才队伍、高效能成果转化体系、高品质创新生态为重点，充分激发全社会活力和动力，推动科技创新与经济社会发展深度融合，全力将长沙建设成为具有核心竞争力和世界影响力的全球研发中心城市，为实现“三高四新”美好蓝图、践行八个“走在前、作示范”、引领长株潭一体化发展注入强劲动能、汇聚磅礴力量。二、发展目标坚持功能布局基于全球、研发任务源自全球、研发资源来自全球、研发成果用于全球，引育一批高水平创新平台，全面、系统、深入推进全球研发中心城市建设。在平台引领、产业赋能、成果转化、人才集聚、生态优化等方面取得明显进展，在前沿引领技术和关键核心技术上实现更大突破，在新一轮科技竞争中赢得主动、赢

3、得优势、赢得未来，进一步推动长沙科技创新事业实现历史性突破和跨越式发展。到2025年，全社会研发投入年均增速达13%以上，各类创新平台达到2600家，其中世界500强企业研发中心、领军企业总部研发中心等五类研发企业（中心）达200家以上,国家先进制造业集群达到3个，人才总量达到350万，上市企业达到100家，国家级专精特新“小巨人”企业达到200家，“4+4科创工程”融入国家战略科技力量建设，力争国家实验室、大科学装置实现零的突破，长株潭国家自主创新示范区、湘江科学城建设取得重大进展，成为更多重大科技成果诞生地和全国重要创新策源地，整体创新能力迈入国家创新型城市前列，全球研发中心城市框架基本形

4、成。展望2030年，各类创新平台达3000家以上，研发企业（中心）达500家以上，综合科技竞争力显著增强，现代化产业体系迈入国际价值链高端,成为具有全国影响力的科技创新中心，全球研发中心城市初步建成。面向未来，全面建成具有世界影响力的全球研发中心城市，成为具有核心竞争力的科技创新高地，为建设社会主义现代化科技强国提供有力支撑、做出积极贡献。三、重点任务（-）研发企业（中心）集聚工程1 .引育世界500强企业研发中心。招引世界500强企业建立研发中心,集聚世界顶尖科技人才、创新资源、技术平台等，开展基础研究、应用研究以及关键技术攻关等，承担全球研发项目的关键步骤和大部分过程，带动世界500强企业

5、落户长沙。2 .引育领军企业总部研发中心。支持央企、行业领军企业以及知名跨国公司在长设立企业总部研发中心，与先进制造业等产业深度融合，开展先进技术研发、产品研制，实现产业创新项目进展行业领先。3 .扩能升级企业研发中心。鼓励在长企业的研发中心独立注册、独立运营，加大研发投入，增加研发人员和设备，扩大场地规模，拓展研发业务范围，提升研发中心能级，推动研发成果产业化。4 .建设外资研发中心。鼓励外商在长依法投资设立研发中心、开放创新平台等，支持其吸引国际化人才和资源，开展技术开发、产品研发等活动。5 .设立保税研发中心。吸引国家和省级平台、新型研发机构、高新技术企业等在综合保税区设立保税研发中心，

6、利用区内高端先进装备、材料试剂低税费成本优势，开展应用研究、技术开发、产品试制、检验检测和中试等，鼓励支持建设共享实验平台。（二）战略平台支撑工程1 .深化长株潭国家自主创新示范区建设。以长株潭国家自主创新示范区为依托，强化科技基础支撑。锚定“三区一极”战略定位，发挥长沙在长株潭国家自主创新示范区建设的核心引领作用，探索更多可示范、可推广的创新改革举措，服务国家区域创新发展战略。发挥长株潭科教资源优势，辐射带动全省创新协同发展，积极申创长株潭国家区域科技创新中心。持续强化政策供给，推动扶持政策迭代升级，高效集聚一批高端人才、先进技术装备、研发服务平台、投融资机构等创新产业资源，加快存量企业扩容

7、、产业链条延伸，推动园区发展由量的增长转向质的提升。2 .争创国家级创新平台。抢抓国家级创新平台体系重构机遇，力争三年内，新获批1-2家全国重点实验室，2-3家国家技术创新中心、国家制造业创新中心、国家产业创新中心，6-8家国家企业技术中心，争取国家医学中心获批，更多国家工程研究中心纳入新序列管理，支持深海电能变换装置争创国家重大科技基础设施。对标国家级创新平台建设要求，梳理遴选IOO家高水平国家级创新平台培育对象，建立国家级创新平台培育体系，按研发投入情况予以支持。3 .推进省“4+4科创工程”。以“4+4科仓IJ工程”为依托，培育国家战略科技力量。加快推进岳麓山实验室、岳麓山工业创新中心（

8、实验室）、湘江实验室、芙蓉实验室，以及大飞机地面动力学试验平台、国家超级计算长沙中心建设和运行，争取纳入国家实验室管理体系或国家重大科技基础设施规划布局，积极发挥平台创新辐射带动作用。4 .布局新型研发机构。支持国内外高水平科研院所在长设立研发分支机构，开展技术攻关、成果转化、人才培养等。支持高校、科研团队与优势产业深度融合，聚焦先进技术成果转化、产业孵化和科研服务，建设新型研发机构。支持龙头企业联合院士等优秀科学家及其团队，聚焦产业共性需求与技术攻关，共建新型研发机构。（三）创新能级提升工程1 .加快建设湘江科学城集聚区。以湘江科学城为依托，培育全球研发中心城市核心“引爆区”。持续放大岳麓山

9、大学科技城和长沙高新区“智谷”等在“大院、大所、大企业”高度集聚和“链主、链长、链生态”协同发力的智力优势和产业优势，高起点、高标准、高品位打造物理主承载空间，布局创新平台、成果孵化、产业培育三大功能区，打造成为全省乃至全国重要创新成果策源地、创新人才集聚区、创新产业增长极、创新生态共同体、创新发展新引擎。推动在长科研院所“腾笼换鸟”，在集聚区落户或建立分支机构。聚焦计算科学、物质科学、能源科学、生命科学、空天科学，加快集聚一批国家级创新平台。布局建设以下一代“天河”超级计算机为核心的“算网大脑”、新一代高重复率超强激光驱动加速器应用平台，力争实现国家实验室、大科学装置破零。加快建设半导体装备

10、产业集聚区、湘江科创基地。完善科技基础设施配套，建设长沙科技成果展示馆、技术产权交易所、碳汇交易中心、湘江科学城人才服务中心等，升级建设长沙知识产权保护中心；建设国际化医院、学校、社区。发挥宁乡经开区、宁乡高新区两大国家级园区优势，建设储能材料、工程机械和医疗装备成果转移转化承载区。发挥南部融城片区在长株潭一体化发展中的区位和科创资源优势，打造成为长株潭科技创新、人才引育、成果转化先行区。先行推动解放垸一大托新城等起步区建设，加快创建国家医学中心。加快“天心数谷”建设，打造长株潭数字产业创新高地。支持雨花经开区重点打造人工智能、智能光学、智慧医疗产业创新研发基地。加强与湘潭综合保税区联动。2

11、.加快建设自贸区长沙片区集聚区。充分发挥自贸区长沙片区先行先试作用，加快布局建设一批国家级创新平台、企业总部研发中心、外资研发中心、保税研发中心等。长沙经开区块立足产业优势，打造工程机械、汽车等制造业研发中心集聚区；黄花综合保税区发挥保税、免税、免证等政策优势，设立研发设计、智造检测服务等功能区；芙蓉区块释放现代种业优势，加快建设长沙中国隆平芯谷；会展区块致力打造国际中高端会议会展承办首选地，办好中非经贸博览会；高铁新城依托区位优势，打造数字李生产业创新带。一体融合建设松雅湖未来科技城，发挥好自贸区长沙片区、黄花综合保税区等外向型政策辐射效应，布局创新平台、成果孵化两大功能区，建好用好全国重点

12、实验室、算力中心、工业技术研究院等重大创新平台。发挥浏阳经开区生物医药、电子信息产业优势，强化与自贸区长沙片区的创新和产业联动。3 .打造“三基地”。马栏山基地。围绕视频文创核心主业，聚焦高格式影视工业化技术业态，推进音视频领域产业创新中心、重点实验室等创新平台建设，打造音视频产业研发中心基地。科大金霞基地。依托国防科技大学资源和军民两用技术、人才优势，集聚重点央企、科工企业等军民技术研发中心和中试基地，高标准建设数学研究院，打造军民两用先进技术创新谷。大泽湖基地。发挥望城经开区产业集聚优势，以大泽湖海归小镇为核心，集聚一批国家技术创新中心、产业创新中心等高水平创新平台，吸引海归人才、高层次人

13、才落户，建设创新创业及成果转化中试产业园。(四)产业集群赋能工程1 .赋能优势产业升级(1)工程机械领域。发挥起重机械关键技术全国重点实验室以及国家级企业技术中心、工业设计中心等创新平台优势，推动在高端液压、电控系统、大型轴承和工程机械再制造等领域形成一批尖端技术产品，打造世界一流工程机械产业和研发中心，争创工程机械国家制造业创新中心。(2)汽车及零部件领域。发挥整车先进设计制造技术全国重点实验室等创新平台优势，推动传统动力系统和混合动力技术优化升级，支持开展氢燃料汽车核心零部件突破工程；提升湖南(长沙)国家级车联网先导区、长沙汽车创新研究院能级，加速交通设施车联网功能改造和核心系统能力提升，

14、推动长沙汽车及零部件产业发展走在全国前列。(3)数字产业领域。积极参与国家“东数西算”工程，统筹发挥国家超级计算长沙中心、人工智能创新中心、算力中心、湖南大数据交易所等算力和数据资源优势，加快北京大学计算与数字经济研究院、长沙半导体技术与应用创新研究院升级发展，建设具有国家水准的工业互联网平台和数字化转型促进中心，提升国家第三代半导体技术创新中心(湖南)、“三束”微纳加工装备应用技术湖南省重点实验室等平台产业赋能水平，打造国家数字产业增长极。(4)新材料领域。发挥粉末冶金国家重点实验室、极端服役性能精准制造全国重点实验室、国家能源金属资源与新材料重点实验室等创新平台优势，以先进储能材料、新型轻

15、合金材料、先进硬质材料、先进碳基材料等为重点，加快创建国家先进储能材料技术创新中心，形成特色鲜明的新材料产业集群。(5)视频文创领域。依托马栏山数字媒体湖南省重点实验室等创新平台，争创数字媒体制作与智能交互全国重点实验室。加快实现自研全云架构、音视频技术标准、工具软件、集群计算等技术国产化替代。依托虚拟现实、空间计算、AIGC(生成式人工智能)、智能交互等技术创新，做强长视频核心业务，大力拓展电影动漫游戏、文创衍生消费、跨场景应用等新板块，加快新闻出版数字化转型，大力培育数字文旅、数字娱乐品牌。做强产业投资基金体系，依托内容创意、科技创新生态，打造具有世界影响力的视频文创产业集群。(6)现代种

16、业领域。依托岳麓山实验室、杂交水稻全国重点实验室、国家耐盐碱水稻技术创新中心等创新平台，前瞻部署研究多抗转化体、新型基因精准编辑原型工具、基因设计合成等颠覆性前沿技术，加快镉低积累水稻培育攻关，选育一批高产、优质、多抗的主粮、畜禽水产和特色经济作物新品种，加快建设世界级种业创新高地。2 .支撑新兴产业壮大(1)航空航天领域。加快推动大飞机地面动力学试验平台投产达效，打造成具备设计、认证和验证功能的世界一流试验平台。充分发挥国防科技大学全国北斗技术策源地功能，壮大长沙北斗产业安全技术研究院等新型研发机构，支持龙头企业参与“星网工程”，加快建设湖南北斗时空技术创新中心；加快发展空间基础设施、卫星通信、卫星导航、遥感等技术在内的卫星产业。(2)生命健康领域。发挥化学生物传感与计量学国家重点实验室、国家临床医学研究中心以及芙蓉实验室、国家医学中心等创新平台优势，建设创新药物综合研发平台，打造中南地区细胞药物研发中心，开展转化医学和精准医疗前沿研究。