关于推进环保产业发展的探索与思考.docx

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1、关于推进环保产业发展的探索与思考党的十九大报告提出，加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。构建市场导向的绿色技术创新体系，发展绿色金融，壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。我们既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，还自然以宁静、和谐、美丽。环保产业是指在国民经济结构中，以防治环境污染、改善生态环境、保护自然资源为目的而进行的技术产品开发、商业流通

2、、资源利用、信息服务、工程承包等活动的总称，是一个跨产业、跨领域、跨地域，与其他经济部门相互交叉、相互渗透的综合性新兴产业。（二）*环保产业发展的优势。1 .区位交通便利。*地处武（武汉）鄂（鄂州）黄（黄石）冶金工业走廊的东端，是长江经济带武鄂黄“极核”的重要经济支点，素有鄂东门户之称。同时，*处在武汉“1+8”城市圈腹地，武九铁路穿境而过，106国道贯通辖区，大（庆）广（东）高速穿越境内，距长江5000吨级外贸码头仅20公里，具有明显的区位优势和区域经济优势。2 .经济实力雄厚。近年来，大治市经济发展迅速，2017年完成地区生产总值s70.5亿元，增长16%；规模以上工业总产值265亿元，增

3、长8%；固定资产投资850亿元，增长14%；社会消费品零售总额235亿元，增长13. 5%；限额以上消费品零售额122亿元，增长17%;财政总收入增长7. 2%,一般公共预算收人增长5%；城镇、农村常住居民人均可支配收人分别为36008元、18346元，均增长8%。3 .自然资源丰富。*市域内有着丰富的矿产资源，素以“百里黄金地，江南聚宝盆”著称于世。域内已发现各类矿产5s种，探明储量的矿产36种。这些矿产资源将为*环保产业园发展环保装备制造业提供充足金属制品业、电气机械及器材制造业、专业设备制造业将成为*市未来工业行业重点发展的产业。6.发展遗留环境问题亟待解决。*市多年的资源型产业（采矿、

4、冶炼、水泥、制造业），给*市经济打上了重重的“资源烙印”。多年来资源型产业发展导致水、土壤、生态环境问题突出，新时期污染治理和环境修复任务繁重。据初步统计，未来大治在治山、治水、治土、治气等众多领域涉及投资总额将在200亿元左右，*生态环境的治理为环保产业发展提供了广阔的市场。（三）*环保产业发展的劣势。1 .环保产业整体竞争力不强。无论是*市还是放眼整个湖北省，环保产业整体竞争力都不强。一是产业规模偏小，*市和湖北省环保产业产值分别占全市和全省工业总产值比例都不足5%；二是企业规模偏小，大型企业（集团）特别是具有系统解决方案提供能力的企业还不多，仍以中小企业为主，集中度低，市场竞争力不强。2

5、 .自主创新能力不强。*市环保产业整体技术创新能力不强，环保技术创新体系尚未建立，技术开发投人不足，产学研结合不够紧密，缺乏技术研发能力强的企业。目前尚没有具有自主研发、核心竞争力强的环保技术产品，国产化环保设备的性能、效率及技术水平均有待提高。同时,整体工艺技术水平偏低，掌握关键核心技术、从事高端环保设备制造的企三、*环保产业发展对策为落实我市“生态立市、产业强市、改革活市、建设美丽*的发展战略，市委、市政府将节能环保产业作为战略性新兴产业之一，并将节能环保科技产业纳入“十三五”规划。为实现经济社会又好又快发展，为不断推进我市环保产业发展提出如下对策：（一）高位领导。建议市政府成立园区管委会

6、和开发公司。挂牌成立*市环保产业园管委会，负责产业园各项日常工作的安排的协调，为企业提供“一站式”服务，企业遇到的问题，在园区内就能解决。依托城投公司或新成立环保产业园开发公司，由公司进人市场投融资，解决园区建设投融资，用好目前我市的20亿元的环保产业基金，更好地让基金为环保产业园建设服务。建设过程中采用PPP模式，积极参与园区建设，即可发挥政府的调控作用，也可在发展中受益。（二）重点突破。1 .加强“城市矿产”示范基地的利用。*有色再生资源循环利用产业园为第六批国家“城市矿产”示范基地（全国共49家），成为我省继谷城再生资源园区和荆门门格林美城市矿产资源循环产业园后，第3家列人此类国家级循环

7、经济示范试点的园区。国家以后再不审批“城市矿产”示范基地牌照，所以这张牌照的含金量相当高，我市要充分利用“城市矿产”示范基地牌照做大做强环保产业，稳步推动已建成项目扩建，积极推进在建项目达标，加快推出延伸项目发展，做长产业链。2 .加强尾砂资料再利用。我市是矿产资料城市，在采矿、选矿过程中产业大量的尾砂资源。我市尾砂存量为864.714万立方，利用尾砂资源，发展绿色建材行业，能很好地解决*多年发展遗留的大宗尾矿和工业固废,解决尾矿和固废占用土地问题和潜在的环境风险。通过配置优势资源生产新型建筑材料和海绵城市相关材料，提高尾砂资源循环利用水平。由于长江禁止采砂，周边城市的砂石缺口很大，我市的尾砂

8、资源将会成为紧俏资源，升值空间很大。3 .环境修复产业。针对*资源枯竭型城市的特点，依托*全国重金属污染治理综合示范的优势，初期以土壤和矿山修复、水环境修复作为园区重点发展领域，积极追踪环境修复产业技术国际前沿，开展示范应用，逐步开拓环保产业新领域，形成独具特色的环境修复产业体系，重点突出水环境治理、土壤修复治理产业。（三）龙头引领。环保产业渗透到经济社会发展的方方面面，我市环保产业充分利用已有的龙头企业，打造六大板块，通过以商招商与政府招商相结合的方式，完善上下游配套企业，形成产业链。一是以大治有色再生资源循环利用为龙头打造“城市矿产”板块；二是以迪峰公司为龙头，打造LMG板块；三是以大宗固

9、废治理，打造尾砂再生利用及新型建筑材料板块；四是打造新能源汽车板块；五是引进土壤修复与治理龙头企业，形成土壤修复与治理板块；六是以湖泊治理打造水治理板块。（三）合力招商。环保产业是一个跨产业、跨领域、跨部门，与其它经济部门相互交叉、相互渗透的综合性新兴产业。形成政府主导，招商局牵头，部门单位协作的环保产业招商格局，形成招商合力。一是推动本土企业转型升级。要抢抓机遇，充分利用宏观政策、微观发展形成的“倒逼”机制，通过政府引导，推动本土企业转型升级；二是。由于环保产业渗透到经济社会发展的方方面面，充分发挥招商、环保、国土、发改、经信、农业、城建等部门单位的优势，举全市之力，加快环保产业招商弓资，推

10、进我市环保产业发展：三是发挥资源优势。充分发挥我市现有的尾矿资源、环境修复资源。环境治理货源等优势贤源，加大招商引资力度。吸引国内外有实力的环保企业来冶投资，培植成龙头企业。（四）完善产学研平台。政府发挥自身资源优势与高等院校、科研机构建立立战略合作伙伴关系，充分发挥高等院校和科研机构的学科、人才料技和地缘优势，通过政府奎线，促进优势学科与企业深度照合，共间打造高端装备制造科技创新平台，携手攻关行业共性技术难题和核心关键技术,发挥科技支撑和引领作用。（五）加大扶持力度。为了加快推进新型工业化，全面推进工业转型升级，促使全市工业经济实现速度、质量、结构、效益的同步提升，市委、市政府出台了梆市工业招商引资政策，但是环保产业科技含量高，企业规模一般都不大,环保产业已作为我市新兴战略产产业，就要求市委、市政府针对环保产业出台对应可持续的扶持政策，促使企业引得进，能发展，可壮大。蓝图已绘就，在市委、市政府的正确领导下，充分发挥我市的优势，我市环保产业一定会大有可为，大有作为，成为我市经济增长的新“引擎