绛县“十四五”生态环境保护规划目录.docx

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1、绛县“十四五”生态环境保护规划目录1 总则71.1 规划背景71.2 规划范围81.3 规划时限81.4 技术路线82区域概况112.1自然环境概况112. 1.1地理位置113. 1.2地形地貌134. 1.3气候特征155. 1.4水文特征156. 1.5地震烈度212.2自然资源概况211.1.1 1土壤211.1.2 生物资源221.1.3 矿产资源223“十三五”生态环境保护工作回顾233.1 “十三五”环境保护成效233. 1.1大气污染治理233.1.2水污染治理253.1.3土壤保护263.1.4环境风险防控273.1.5生态环境保护283.1.6生态环境监管能力293.1.7

2、环保宣教303.2环境质量现状313.2.1大气环境313.2.2水环境313.3面临的主要问题313.3.1产业结构调整势在必行313.3.2清洁取暖和煤改气、煤改电工程需不断推进323.3.3城镇生活污水处理仍需进一步升级改造323.3.4饮用水源地保护不够规范323.3.5农用地土壤污染治理滞后323.3.6城乡生活垃圾收集和处置亟待解决323.3.7农村生活污水治理工程尚未全部覆盖-333.3.8农村面源污染仍待加强333.3.9餐厨垃圾处置粗放333.3.10建筑垃圾处置不合理-333.3.11生态修复和综合治理需进一步强化343.3.12农村生态环境保护亟待实施343.3.13生态

3、环境治理体系需不断加强344机遇与挑战-345规戈IJ思路365. 1指导思想365.2 基本原则365.3 规划目标及主要指标确定376规划任务406. 1加强环境约束引导，倒逼经济高质量发展406.2.1 优化空间开发布局406. 1.2严格环境管理407. 1.3持续推进产业结构调整418. 1.4推进绿色生产方式429. 1.5培育壮大新兴产业426.2 深入推进蓝天保卫战401. 2.1全面改善区域环境空气质量436. 2.2深化工业大气污染源治理437. 2.3坚决实施散煤清洁化替代448. 2.4加强建筑施工和城市扬尘整治459. 2.5有效应对重污染天气4510. 2.6加大对

4、移动源污染的治理4511. 2.7积极应对温室气体排放466.3 深入推进碧水保卫战486.3.1 3.1加强涕水河生态保护修复与治理486.3.2 强化城镇生活污染防治486.3.3 狠抓工业污染防治496.3.4 保障水环境安全496.3.5推进农业农村污染防治496.3.6实施最严格水资源管控506.3.7加强水环境管理506.4 全面实施净土保卫战516. 4.1全面开展土壤污染调查和治理修复517. 4.2强化农用地土壤环境管理518. 4.3严格控制建设用地土壤环境风险529. 4.4严格控制土壤污染源536.5 加强固体废物污染防治531.1.1 1提高工业固废资源化利用率531

5、.1.2 加强固体废物堆存场所环境管理541.1.3 建立餐厨垃圾收集、转化、利用、处置体系541.1.4 深入推进城乡生活垃圾污染防治546.6 加强生态保护建设556. 6.1筑牢生态安全屏障557. 6.2加强矿山治理与生态修复566.7 加强农村生态环境保护566. 7.1加强农村环境综合整治567. 7.2强化农业源污染防治568. 7.3开展农村河渠塘坝环境整治57576.8 强化风险防控6 .8.1加强生态环境应急能力建设577 .8.2提高危险废物处置和管理水平586.8.3加强重金属污染控制596.8.4夯实危化品风险防控基础596.8.5加强核与辐射安全管理606.9完善生

6、态文明制度616. 9.1推进生态文明制度体系建设，提高政府决策的科学性617. 9.2建设智慧环保服务系统，实施精准、智慧、信息化监管616.9.3 加强生态环境监测能力建设626.9.4 加强生态环境监控能力建设626.9.5加强环境监察执法能力建设636.9.6创新生态环境保护模式，完善企业、社会组织和公众共同参与机制636 .10加强宣传教育647 重点工程658保障措施661.1 1加强组织领导661.2 提供资金保障661.3 严格目标考核671.4 强化科技支撑671总则1. 1规划背景随着经济社会发展和生活水平不断提高，人民群众对清新空气、清澈水质、清洁环境等生态产品的需求越来

7、越迫切，优美的生态环境越来越珍贵。“良好生态环境是最公平的公共产品，最普惠的民生福祉J“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福J”发展经济是为了民生，保护生态环境同样也是为了民生。”在习近平生态文明思想的指引下，生态环境保护深入推进，生态环境质量持续改善，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。生态环境改善没有终点，要坚持以人民为中心，以解决群众身边突出生态环境问题为导向，加大生态环境治理修复力度，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。环境规划是为实现经济社会发展与环境保护相协调的目标，约束人们生产生活行为，是对人类活动进行时间与空间上合理安排。党的十九大报告中提出我国社会主要矛盾发生变化

8、，人民需求从“物质文化”演进为“美好生活需求”。因此，环境规划是防治环境污染与生态破坏、提高环境质量、提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的美好生态环境需要的根本保证。中共中央国务院关于统一规划体系更好发展国家发展规划战略导向作用的意见（中发2018）44号）和中共中央、国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见提出，要建立以发展规划（即国民经济和社会发展五年规划纲要）为统领，以空间规划为基础，以专项规划和区域规划为支撑的规划体系。“十四五”时期，是把我国建成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国新征程和实施“两步走”战略的第一个五年规划期。做好“十四五”生态环境保护工作，

9、正确处理发展与保护之间的关系，实现与高质量发展相匹配的高水平生态环境保护，必将成为“十四五”时期工作的主线。因此，需要尽早谋篇布局，思考并谋划好“十四五”时期生态环境保护工作的重点方向和具体内容。1.2 规划范围工作范围为：绛县县域范围，包括绛县经济开发区，下辖的8镇（古绛镇、南樊镇、安峪镇、大交镇、么里镇、陈村镇、卫庄镇）2乡（郝庄乡、冷口乡），133个行政村和3个社区居委会,面积共993.49平方公里。1.3 规划时限规划基准年为2023年，规划期限为2023年一2025年。1.4 技术路线以习近平新时代中国特色社会主义思想和生态文明思想为指导，坚定生态环境保护的战略定力，以改善生态环境质

10、量为核心，以高标准保护为主线，以生态环境治理体系和治理能力现代化为支撑，突出精准治污、科学治污、依法治污，坚持治山、治水、治气、治城一体推进，促进生态环境质量持续改善，环境风险有效防控，建设美丽绛县奠定生态环境基础。规划在广泛收集相关资料的基础上，分析评价绛县经济社会发展趋势和当前环保工作存在的问题，预测绛县环保工作未来将面临的机遇与挑战，结合国家、山西省和运城市对绛县环保工作要求，制定规划目标指标体系，提出未来五年绛县环境保护的主要任务和措施，保障全县环保工作顺利开展。规划编制的技术路线见图I-Io社会经济现状及发展趋势生态环境质量现状2025年实现转型出雏形生态环境保护工作取得的成绩和存在

11、问题压力分析（污染治理）1（生态保护）1（农村环境保，C源头管控（环境可管JJ规划基准条件、源与目标响应“十四五”目标指标体系的建立（团体废物）环境要素)r按市级爆划奏求、目标指标分解；是县级规划目标指标体系建立基础县级规划与市级旭划相一致，细化市级机划时绛县的任务要求未来环境发展趋势重点工程可达性分析不确定性分析保障措施图1-1绛县“十四五”生态环境保护规划技术路线图2区域概况2. 1自然环境概况2.1.1地理位置绛县位于山西省南部，运城市东北隅，中条山西北麓，东经I1Oo24110。28、北纬35203538，东部和东北部与翼城县毗邻，西部和西南部与闻喜县接壤。南跨中条山与垣曲县相连，北枕

12、绛山可俯瞰曲沃、侯马两地。县域东西长49.1km,南北宽354km,全县总面积99349k1绛县地理位置图见图2-1。图2-1绛县地理位置图2. 1.2地形地貌绛县地质为太古界流水杂岩构成的结晶基底和元古界中条群组成的地槽褶皱区，古生界、中生界地台型沉积形成盖层；中条山盖层受燕山运动产生的北北东向正大断裂切割，致基岩出露，喜马拉雅运动又使老断层复活，产生了断距在800IOOO米的北东东向正大断裂，并产生多次的平行断裂。如续鲁、泠南（向西转向南柳）断层，断距在5080米以上，紫金山终因断裂形成单斜构造，临汾、运城各自成为独立完整的新生代断陷盆地。盆地内沉积了更新世紫红色粘土和砾石，组成了盆地基底

13、。中更新统地层具有明显的原生沉积倾斜。除绛县紫金山前的勃村一带倾向于南和西南外，绝大部分倾向东北、北、西北方向，呈扇形分布，北部地区下伏呈角度不整合接触。绛县地貌总的形势为东南高峻，西北平缓，中条山横亘县境东南部，紫金山地处县境西北角。中条山主峰舜王坪位于县境东南部，距县境不远。境内地形复杂，沟壑纵横，海拔高低悬殊很大，最高磨里镇垣址坪南山海拔2047米，最低的南樊镇尧都村沟底海拔只有481米。根据地貌形态差别，全县大致可分5个类型。1、基岩石质山地区主要分布在续鲁峪、磨里、陈村及冷口一线的东、南部广大山区，西北角紫金山一带有小面积分布。面积5513平方公里，占全县总面积的55.4%,海拔90

14、02047米，相对高差300-700米。山峦重叠，逶迤延伸，岩石裸露，地势陡峭，沟深谷幽，溪涧众多。2、黄土低山丘陵区主要分布在基岩山地前缘边地带，海拔600IOoO米，相对高差50IOO米，面积49.5平方公里，占全县总面积的4.9%,丘陵起伏，沟壑纵横，0.5公里长的沟壑132条，总长259公里。沟壑多呈V型，有少数U型。切割较浅，沟谷密度3.1条/平方公里。3、黄土台嫄区分布在县境北部的郝庄乡、古绛镇、卫庄镇、横水镇、南樊镇的部分地区，海拔540570米，面积256平方公里，占全县总面积的25.7%,地面平坦，倾斜和缓，台地高差大，沟谷切割深，沟谷呈V型，谷深30IOO米。4、山前倾斜平原主要分布在中条山西北麓（大交、仓丰、北柳）平原及续鲁、磨里、里册、安峪洼地一带，面积77.2平方公里，占全县总面积的7.8%。海拔520620米，地面由东南向西北倾斜，坡度在2度左右。5、冲积平原区分布在泠河、谏水河流域，海拔481700米，面积62平方公里，占全县总面积的6.2%,地势平坦，沟壑稀少。绛县有中条山和紫金山两大山脉。在中条山有六个峪，即续鲁峪、磨里峪、里册峪、陈村峪、紫家峪、冷口峪，每个山峪都有河流。2.1.3气候特征绛县气候纬向差异不大，但垂直差异明显，可分为4个气候区:1、平原半干旱温暖气候区，包括大交镇、安峪镇全部和南