“污水零直排区”建设长效运维和监督管理办法.docx

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1、“污水零直排区”建设长效运维和监督管理办法（试行）第一章总则第一条为消除管理盲区，提高管理水平，巩固提升“污水零直排区”建设成果，有效解决“反复治、治反复”和“重建设、轻管理”问题，构建“权责明确、覆盖全面、设施完好、畅通安全、运行高效”的排水设施长效运维机制，根据浙江省城镇“污水零直排区”建设技术规范相关文件精神，结合本乡镇实际，特制定本办法。第二条本办法适用于本乡镇“污水零直排区”建成区范围内的各类排水设施和预处理设施等的日常运行维护和长效监管。（一）公共排水设施：排水主次管网及其附属设施和泵站等公共管网系统。（二）建设单元内部排水设施：1、工业园区（工业企业）类：工业企业内部雨污管网、泵

2、站、预处理设施和处理终端等排水设施。2、生活小区类：建成区内各类住宅小区（区块）的雨污管网、泵站和预处理设施等排水设施。3、其他类：除生活小区类和工业园区（工业企业）类以外，其他各建设单元内部的排水设施，主要包括“六小行业”（泛指餐饮、宾馆、洗浴、洗车修理、农贸市场、沿街店铺等服务业）、公共服务场所（机关、学校、医院、车站等）以及建筑工地、船舶码头、景区等的雨污管网、泵站、预处理设施等排水设施。（三）预处理设施预处理设施主要包括化粪池、隔油设施（隔油池或油水分离器）、沉砂（淀）池、毛发收集器、消毒池及工业企业内部污（废）水处理设施等。第二章运维责任主体第三条原则上按照“谁主管谁负责、谁污染谁治

3、理谁运维“明确相关运维责任主体，建立以政府为主导、第三方专业机构为支撑，各方共同参与的职责明确、分工清晰、定量运维的长效管理机制，保障相关设施设备完好，正常高效运行。公共排水设施由*镇人民政府负责运维（农村生活污水处理设施已经移交县水务集团统一运维的除外），保障运维资金，具体运维方式可以市场化方式委托第三方专业机构开展。各建设单元内部排水设施运维主体：（一）工业企业内部雨污管网、泵站、预处理设施、处理终端等排水设施，由企业自行负责运维。（二）生活小区类，有物业管理或有产权单位的小区由物业、产权单位自行负责运维；无物业管理的小区由*镇人民政府负责运维；自建房内部管网（包括接到接户井管道）和雨落水

4、管由住户负责运维。（三）其他类的排水设施由业主或产权单位自行负责运维。各运维主体应根据自身条件落实专人负责，或者委托有资质的第三方机构开展专业化运行维护。第三章运维管理要求第四条各运维主体对排水设施、预处理设施、入河（海）排口、各类标识标牌等定期进行巡查，每周至少1次，并建立巡查台账。巡查发现的问题应及时报告或立即进行处置。巡查内容主要包括：雨污管道是否排水不畅、污水冒溢，井盖和雨水算是否缺损或被违章占压，检查井、雨水井内有否私自接管、违规排放，泵站是否正常运行，预处理设施是否及时清掏，水龙头废水是否纳管，污（废）水是否倾倒雨水井，雨排是否晴天出水、雨天排放污水，河道保洁是否到位，标识标牌是否

5、正确、破损、遗失等。第五条公共排水设施按照“三到五年一轮”开展机器人排查、清淤和缺陷修复，如出现突发事件，应进行临时应急检测，检测资料应存档。各建设单元内部排水管网每年至少养护1次，检查井、雨水井每年养护不少于4次，并做好台账记录。第六条预处理设施按照以下要求运维：（一）化粪池应根据容积和管理要求及时清理粪皮和粪渣，一般清掏周期3-12个月。清掏作业由各运维主体委托有资质的第三方进行。粪渣需经过堆肥处理或化学处理后可作为肥料使用,不能直接还田利用。（二）隔油设施（隔油池或油水分离器）应经常检查，发现最后一格有大量浮油或第一格油垢积聚超过液体的1/4或池底沉积物超过过水管入口，应立即安排清理。清

6、理出来的油垢和沉积物收集后与其它厨房垃圾一同处置，不得倾倒进厕所或雨水井。当油污水量增加或气温降低时，应增加清掏频次，以免油垢堵塞管道。（三）沉砂（淀）池需定期检查沉积泥沙厚度，发现第一格池底沉积物超过水位1/3,应立即安排清掏。清掏出来的泥沙沉积物收集后送垃圾填埋场处置。（四）毛发收集器宜每隔1-5天定期检查，发现滤网中毛发等纤维状物过多，应立即安排清理。清理出来的毛发等纤维状物收集后与其它生活垃圾一起处理。（五）消毒池应每天检查电子、机械等设备运行情况，药剂补充后，一并检查药剂管道各处情况。（六）工业企业内部污（废）水处理设施应按照设计单位或自行规定的运行维护规范进行日常运行管理，确保设施

7、稳定运行,出水达标排放。第四章运维监管和问题处置第七条*镇人民政府成立“五水共治”办公室，牵头负责“污水零直排区”长效运维监管、公共管网检修计划和应急预案制定、第三方机构监督考核、运维资金拨付、各运维主体协调对接和信访投诉处置等工作。办公室下设若干巡查组，开展日常巡查。各巡查组在巡查中发现的问题，应及时反馈到办公室，会同相关责任单位做好运维问题处置工作。办公室公布值班电话（0574-59958159）,受理群众投诉。第八条联村干部运维工作职责：（一）开展治水工作宣传教育，督促指导所联系村住户和农家乐、民宿经营户等按要求做好截污纳管工作。（二）定期开展所联系村内农村生活污水处理设施和入河排等的巡

8、查，及时发现问题并报告*镇“五水共治”办公室。（三）配合做好联系村内有关排水设施长效运维的其他工作。第九条*镇人民政府各巡查组将各运维主体落实运维责任情况作为检查的重点内容，发现运维不及时不到位问题的，当场要求改正，有关运维主体应立即安排整改。第十条*镇“五水共治”办公室在接到信访投诉或巡查人员（联村干部）报告后，应在一个工作日内组织人员到现场核查。简单问题应督促有关运维主体在48小时内完成整改，管网缺陷等相对复杂问题应要求制订整改方案、迅速组织实施。排口出水异常问题应立即组织水质检测和溯源调查。发现单位（企业）或者个人违法违规排污行为的，及时移交相关职能部门依法处置。发生突发事件的，立即启动应急预案。第十一条*镇人民政府建立奖优罚劣制度，对长效运维工作出色的单位和个人予以通报表扬，有条件的给予运维资金奖励补贴，运维工作不符合要求的予以批评教育。第五章附则第十二条本办法自发文之日起施行，由*镇“五水共治”办公室负责解释。