医药领域腐败问题集中整治实施方案三篇后附（六篇）推进情况总结以及两篇工作要点.docx

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1、医药领域腐败问题集中整治实施方案三篇后附（六篇）推进情况总结以及两篇工作要点方案一：2023年关于开展医药领域腐败问题集中整治活动方案为进一步贯彻落实区卫健局关于党风廉政建设的有关规定，推动医院党风廉政建设工作顺利开展，确保反腐倡廉建设工作任务落到实处,现结合本院实际，特制定如下实施方案：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实中纪委X全会和省市县委反腐倡廉建设会议精神。按照党章要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,从抓党的作风建设入手，扎实推进反腐败体制机制创新和制度保障；以深入开展党的群众路线教育实践活动为主线，使“四风”问题

2、得到有效治理，党风政风行风和社会风气有新的好转，本院党员干部廉洁行医和拒腐防变能力进一步增强，使人民群众满意度不断提高，为医院事业改革发展提供坚强有力的政治保证。二、年度工作目标（一）紧紧围绕医院业务工作，强化党风廉政监督检查，加强干部职工教育防范，完善各项制度机制，形成实际有效制约，着力完善具有本院特色的惩防体系，着力健全党风廉政建设长效机制，着力保持和维护党的纯洁性，以党风廉政建设和反腐败工作的新成效保障医院事业发展新跨越。（二）医院业务能力大幅提升，医疗服务行为得到全面规范，党风廉政建设明显增强，群众满意率、社会影响力显著提升。三、主要工作内容（一）完善促进党风廉政建设责任制的落实，进一

3、步强化党支部主体责任意识。院长首先履行好“第一责任人”的职责，年度内专题研究党风廉政建设工作三次以上，各分管领导要对所分管部门的廉政建设工作负全责；各科室负责人要切实履行“一岗双责”，自觉抓好各自范围内的党风廉政建设工作，结合实际，分解落实医院2015年度党风廉政建设责任目标，明确责任分工；层层签订X区中医医院党风廉政建设责任书。建立健全责任考核、责任追究等配套制度，增强可操作性和有效性，以教育和引导全体职工。（二）强化廉政教育，筑牢思想防线。一是严格落实中心组党风廉政理论学习制度，认真学习习近平同志系列重要讲话和反腐倡廉理论，全年专题学习不少于X次。二是坚持经常性思想教育。深入学习中纪委三次

4、全会和各级纪委精神，深入开展理想信念和宗旨教育、社会主义核心价值体系教育，进一步坚定理想信念和服务群众的核心价值观，夯实勤政廉政的思想基础。三是开展廉政专题教育。以党的群众路线教育实践活动、党风廉政建设宣传教育月活动为重点开展以讲党课为主要形式，开展学习党章、严明党的纪律活动；以争先创优为目的，开展“学习弘扬焦裕禄精神”活动；以“为民、务实、清廉”为主旨，开展新进人员廉政教育；以拒腐防变为核心，开展党员干部廉政教育；以当好“廉内助”为主题，开展家庭助廉活动；以现场教育为主要方式，开展反腐倡廉警示教育活动；以“批评和自我批评”为主要方法，召开专题生活会七项主题活动。同时主动积极地参与上级纪检部门

5、组织的反腐倡廉宣传教育活动，落实领导干部带头讲廉政党课、开展廉政谈话等制度。利用医院网站、宣传栏，弘扬正气，进一步开展学习先进活动，发挥正面导向作用。（三）深入整治四风，促进效能提升。一是严格贯彻执行中央八项规定、党政机关厉行节约反对浪费条例等作风建设新要求。二是以深入开展为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对四风，坚决纠正损害群众利益的不正之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。教育和引导领导干部加强党性修养，弘扬优良作风，树立领导干部良好形象。改进文风会风，控制会议、文件数量；坚持集体学习制度，举行集中测验；坚持勤俭节约，加强“三公”经费管

6、理，开展“三公”经费、津补贴、办公用房情况自查清理工作；认真治理慵懒散软问题，对作风漂浮、工作不负责任、工作任务不落实的干部职工，及时提醒、教育和批评。三是严格落实首问负责制等效能建设各项制度，加强督促检查,推动效能提升。（四）强化监督，规范医疗服务行为。加强对各科室医护人员的监督，重点是服务质量、医疗安全、患者满意度等内容，进一步明确医护人员岗位职责，积极推行临床路径管理、第三方监督等工作；充分利用“五一二”护士节等，积极开展学习焦裕禄，争当好医好护士等活动；充分利用医院信息化管理，方便群众患者就医，规范医疗行为，做好监督管理。（五）完善廉政风险防控，严格执行院务公开。一是进一步完善本院廉政

7、风险防控机制。重点防控医疗收费行为、处方管理等风险。要进一步搞好服务价格、药品耗材专项整治工作,总结前两年经验，回头看，防止反弹。严格医疗设备、耗材评估论证和申报审批，进一步规范招投标。防控财务管理风险，强化资金管理，严格按照规定程序和要求安排、使用资金，完善审计、监控和决算制度，确保资金安全。二是认真执行党内监督条例，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度。进一步建立健全“三重一大”决策制度，对主要内容、决策程序、组织实施等做出更加清晰明确的规定，“三重一大”事项必须由院领导班子集体讨论决定。在院内设立党风廉政建设举报箱，公布监督电话，广泛接受群众和社会监督。三是严格执行财务制度，进

8、一步强化部门预、决算和经费日常规范化管理，进一步健全和落实内控机制，提高效益、规范运作；加强各项专项资金的审计监督工作，及时发现问题，及时落实整改。四、工作措施（一）成立医院党风廉政建设活动领导小组，组成人员如下：组长：X副组长：X成员：XX领导下组下设办公室，由XX同志负责日常工作。（二）提高思想认识。认真学习贯彻各级党风廉政建设会议精神,充分认识到新形势下加强反腐倡廉建设的长期性、复杂性和艰巨性，坚决克服盲目乐观和麻痹大意情绪，切实把思想统一到中央和省、市、县委的决策部署上来，扎实推进本院党风廉政建设。（三）切实履行职责。严格落实党风廉政建设责任制，各部门要认真履行对责任对象教育提醒、监督

9、检查的职责。各科室负责人要认真贯彻落实院党支部的工作部署，注重协同，形成合力，切实把党风廉政建设各项工作抓紧抓实。（四）加强重点科室及人员的管理。加强基建、财务等重点科室的监管工作，对药品坚持阳光采购，与药品销售上商签订医疗卫生机构哟要产品廉洁购销合同，对迁建工程管理坚持公开招投标工作。医院与各科室签订党风廉政建设责任书。（五）严格贯彻执行。全院干部职工特别是党员领导干部，对党中央和各级纪委关于新形势下反腐倡廉建设的部署和要求要坚决贯彻，对党员领导干部廉洁自律各项规定要严格执行，对院党支部确定的本年度重点工作要一抓到底，共同推进我院党风廉政建设工作。五、建立长效机制，实施长效管理党风廉政建设工

10、作是中医医院院管理工作和作风建设的重中之重,必须作为医院工作中的大事来抓，并且要常抓不懈。我院在党风廉政长效机制建设方面取得了明显进展。我院要在去年的基础上，认真结合医药卫生体制改革，将督查工作放在重要位置，以督查来遏制行政处罚权的滥用，积极探索和创新医院党风廉政建设的长效机制，不断加强对党风廉政建设工作的监督制约，预防和减少不廉洁现象的发生。一是完善绩效分配监督管理工作制度；二是完善院务公开工作机制；三是完善服务、收费监督管理制度；四是完善药品、医疗设备、医药购销管理工作制度；五是完善领导干部廉洁监督教育工作机制。方案二：2023年关于深入开展纠正医药购销领域不正之风工作方案为认真贯彻落实市

11、卫健委和县纪委有关部署，根据县纪委2023年深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治实施方案要求，结合本行业实际，现就深入开展医疗领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作制定本方案。一、目标任务以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实中央纪委二次全会、省委XX届X次全会、XX届省纪委X次全会和市纪委部署要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持人民至上，坚守职责定位，围绕“三个年”活动和清廉略阳建设、清廉医院建设、公立医院高质量发展等重点任务，深学习、实调研、抓落实，坚持问题导向，“小切口、大深入“整治各级各

12、类医疗机构突出问题，进一步改进行业作风，着力解决群众看病就医方面的急难愁盼问题，不断增强人民群众获得感、安全感。二、整治内容（一）重点整治医疗器械、药品、试剂、耗材采购过程中拿提成、接受有价证券、股权等吃回扣”问题。1、整治重点：一是违庾国家有关规定，直接干预、插手医疗器械、药品、试剂、耗材等招标采购工作，收受医疗器械、药品、试剂、耗材等生产经营企业或人员以各种名义、形式给予的回扣、提成。二是通过定制式招投标、供股式入股分红、规避式委托采购、福利式研讨培训等方式，变相达到与指定公司双向受益的目的。三是医疗机构医务人员通过引导、诱导患者及其家属在指定药店购买药品、指定机构检测，收受相关单位或人员

13、以各种名义、形式给予的回扣、提成。2、主要措施：一是行业主管部门及医疗机构采取多种形式，进一步加强对所属工作人员的常态化教育与约束，筑牢拒腐防变的思想根基。二是加大线索收集、问题移交、部门联动、监督检查、执纪执法力度，综合运用通报、约谈、警示、曝光等行政措施，持续保持对回扣行为的高压打击态势。三是医疗机构进一步健全完善内控制度，规范医疗器械、药品、试剂、耗材等采购流程，加强全过程监督监管，落实招标采购信息公开公示制度。四是医疗机构进一步规范临床诊疗行为，加大对指定购药、指定检测等问题线索的查处力度，警示教育广大医务人员增强自觉抵制行业不正之风的思想定力。牵头单位：县卫生健康局参与单位：县公安局

14、、县财政局、县市场监管局、县医保局落实单位：各级各类医疗机构（二）着力解决无依据不合理检查用药、非必要使用高价值耗材等“过度医疗问题1、整治重点：一是违反临床诊疗技术规范或指南的诊疗行为，主要包括无指征检查、用药，非必要重复检查，非必要使用高价耗材，不合理或超剂量用药；非紧急情况下，未征得患者或家属同意实施特殊检查、使用特殊用药及耗材；其他违反医师法医疗保障基金使用监督管理条例等可认定为过度医疗的行为。二是违法违规诊疗行为，主要包括未取得医疗机构执业许可证医师执业证书，或超出医疗机构诊疗科目范围、医师执业范围开展的相关检查用药等诊疗行为；违规开展禁止临床使用的各类诊疗技术；使用未依法注册或备案

15、的检查设备、药品耗材等诊疗行为。2、主要措施：一是卫生健康行政部门组织专家对过度医疗相关的集中共性问题进行论证，进一步加强对临床诊疗行为的指导，加大督导抽查力度，督促医疗机构对门（急）诊、住院患者检查用药治疗等情况开展自查。二是医保部门持续开展医保定点医疗机构规范使用医保基金行为专项治理，加大对违法违规行为惩处力度，不断拓展专项治理的广度和深度。三是药监部门加大对医疗机构的抽查力度，严厉打击使用未依法注册或备案药品耗材等违法违规行为。四是医疗机构全面落实各项诊疗规范，通过大数据等方式科学分析诊断院内药耗管控问题，提高靶点精准整治能力；进一步加强医患沟通，规范患者知情告知工作，加大院务公开力度，确保诊疗行为公开透明；建立健全体现医务人员劳动价值和技术价值的绩效分配体系，强化多劳多得优劳优酬的良性经济杠杆作用发挥。牵头单位：县卫生健康局参与单位：县医保局、县公安局、县市场监管局落实单位：各级各类医疗机构（三）着力解决医疗机构之间检查检验结果互认、抗菌药物临床合理使用等方面突出问题1、整治重点：一是个别医疗机构实行开单提成，相关检查检验项目与医务人员绩效分配挂钩，医疗机构及医务人员不落实不执行互认政策有关规定。二是医疗机构检查检验技术及检验结果同质化水平不高，影响检查检验结果互认工作推进。三是部分医疗机构对抗菌药物临床应用管理不规范，存在医务人员超剂量用药、超疗程用药、外科手术无指征