海外项目属地化用工管理办法.docx

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1、海外项目属地化用工管理办法随着公司海外业务的不断拓展，海外工程项目逐年增多，海外业务已涉及亚、非、欧及拉丁美洲四大洲，共十几个国家和地区，现有在建海外项目十多个。海外业务已经成为公司战略的重要业务板块支撑点，根据公司“十二五”总体规划，到“十二五”末海外业务要达到公司整体业务量的三分之一，要实现海外业务利润占公司主营业务利润的30%以上的目标。海外业务的突飞猛进，使得海外项目对人力资源的需求日益加剧。为缓解这一矛盾，降低用工成本，防范风险，提高经济效益，促进海外业务发展，全面推进海外项目用工属地化已迫在眉睫。公司在对部分海外项目充分调研的基础上，结合公司的实际，现提出如下指导意见：一、充分认识

2、海外项目属地化用工的意义。现行的一些国际跨国公司已经将人才属地化作为企业人力资源管理的一项重要战略，日本的大成公司早在上世纪八十年代已经在中国鲁布革项目成功实施了人力资源属地化管理。人力资源属地化已经成为现代企业走向国际化的必然趋势，是经济日益全球化背景下占领国际市场的重要手段。属地化管理已成为国际通用做法，公司将深入推进海外项目用工的属地化，为公司海外业务的采购属地化、经营属地化奠定基础。通过海外项目用工属地化，促进公司对外经济与文化的交流，树立公司在海外的企业形象，对公司在海外业务的长远发展、海外项目的片区化有着深远的战略意义。二、海外项目属地化用工的优势和可借鉴的成功经验。海外项目用工属

3、地化在资源调配、控制人工成本、促进交流、提升企业品牌与形象方面具有明显的优势。海外各国一般都对国际劳务输入有配额限制，从国内劳务派出数量有限，而且选择和调遣周期长，审批程序复杂，难以解决海外项目人力资源紧张的压力；国内派出的劳务人员素质参差不齐，容易给国家和企业形象带来负面影响；由于劳动法和劳动合同法的实行，国内外派的劳务人员工资水平普遍提高，加上人员来往调遣费用成本巨大，产出效益预期下降。通过属地化用工，就地使用人才，培养一批有经验、有责任心和归属感的属地员工，可以有效解决人才压力,为项目辐射经营奠定人才支持;海外项目大多处在相对落后国家，市场工资水平较低，属地用工可大大降低项目人工成本，提

4、高项目盈利能力；聘用当地员工还有利于发挥他们在当地语言、沟通和社会关系等优势，方便我们学习和了解他们的文化和工作方式，进而增进中方与当地人的关系,规避和减少了项目人员在当地的施工安全风险。三、加强领导，提高项目团队素质，提升管理水平。各单位领导要高度重视海外项目属地化用工管理，组织人员对本单位海外项目充分调研分析，针对不同项目制定切实可行的管理制度。重视海外项目人才的引进与培养，除统一招聘的海外班毕业生以外，还要多选拔一些学历层次高的年青专业人员，充实到海外项目锻炼培养；海外项目管理团队也要不断提高自身管理素质，不断学习和积累海外项目管理知识和经验，拓展自身的眼界和思维；加强海外项目一线带班人

5、员的培训培养,增强他们语言沟通能力，提升他们的综合管理水平，更好地促进属地化员工管理。四、树立风险意识，做到规范管理。由于海外项目的不确定性，海外国家政治法律的不同、宗教文化的差异、语言沟通的障碍以及当地人员的技术技能水平参差不齐等因素，给海外属地用工带来种种困难和风险。所以海外项目在实施属地化用工时，要根据项目实际，树立风险意识，强化规范管理，实现和谐共赢。1、了解所在国国情，熟悉当地法律与文化。遵守所在国法律，尊重当地文化是属地化用工的前提。在项目成立之初，要注意了解所在国家的国情，搜集所在国家的法律法规，特别是劳动用工、社会保障方面的法律法规。了解当地的宗教信仰、风俗人情，还要知晓所在国

6、家的劳动力状况、就业渠道以及薪酬水平。可搜集制订成册，为在当地招聘和雇佣员工做好前期准备。2、建立健全属地化用工管理制度，依法规范管理。海外项目属地化用工在遵守当地法律法规的基础上，要借鉴国内规范的管理模式，把公司先进的管理理念融入到海外人力资源管理中。建立健全属地化用工的各项管理制度，减少劳资纠纷，防范用工的法律风险。要根据当地法律签订规范的劳动合同或劳务协议，制定员工薪酬与奖惩制度，要注重和习惯使用书面的通知、通告，保留书面的签认依据，防止发生纠纷而缺乏证据。项目在制定制度时要充分考虑当地文化差异，尽量做到相互兼顾。3、加强属地化员工培训，提高技能促进效率。从公司目前海外项目分布来看，大部

7、分处在亚非拉等发展中国家，当地劳工的技术技能水平相对低下。首先要在源头上保证属地录用员工的质量，对人员的招聘要根据不同岗位要求，在人员年龄、身体状况、技术水平、语言能力以及相关资质上有所选择。其次，项目部要对属地员工进行岗前业务培训及安全技能培训，选择合适的人员对一些关键技能岗位进行专业培训，使属地用工充分了解项目的基本情况和有关技能要求，认同项目部的各项管理制度，提高自主意识和安全防范意识。另外还可以运用薪酬福利等激励手段，促进属地员工自觉提高工作效率。4、发扬中华文化，平等对待属地员工，建立和谐的雇佣关系。中国自古就是礼仪之邦，中华文化有着五千年的悠久历史，中华名族有着包容四海的胸怀。所以

8、我们在海外仍应本着以人为本的原则，尊重属地员工的风俗文化，平等对待属地员工，实现互惠共赢。要按所签订劳动用工协议让其享受福利待遇，在当地节日、劳保用品、处罚等细节方面一视同仁,不搞双重标准。要加强与属地员工的沟通交流，通过联谊、体育等有益活动，增进团结友谊，建立和谐稳定的雇佣关系。五、创新属地化用工理念，加快属地化用工进程。加快和推进属地化用工需要各级管理者统一思想，转变观念，创新思维，不要因为用惯国内人员而忽视海外属地用工。对一些刚进入新地域的海外项目，可适度从国内派遣劳务人员，逐步实行用工属地化。在一些简单辅助性工作岗位上，要积极全面推行属地化用工。针对一些技术和管理岗位，可以大胆尝试聘用一些高端的属地人才。在一些劳动力市场规范健全的国家，可通过当地的劳务公司实行劳务代理，统一管理。随着公司海外业务的日趋成熟，海外项目要逐步引进和培育高端的属地化管理人才和队伍，实现“以土制土”的属地化用工管理模式，为公司大海外战略奠定基础。六、各单位各部门要充分认识海外项目用工属地化的重要意义，要结合各自实际，认真研究海外项目属地化用工工作。在项目策划时要把项目属地用工这项工作作为项目策划的一项重要内容，并将此项内容要作为明确指标与项目经济责任挂钩，确保海外项目用工属地化工作有序的向前推进。