济南市新能源汽车产业发展的调研报告.docx

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1、济南市新能源汽车产业发展的调研报告一、新能源汽车产业发展的基本情况济南市目前有三家新能源汽车的生产厂家，分别是中国重汽新能源汽车、山东豪驰智能汽车有限公司和吉利济南基地。中国重汽集团旗下7家子公司均已获得新能源汽车整车企业生产资质，产品覆盖中重卡、轻卡、客车、特种车，产品包括HOWoTX、SITRAKGX、悍将、智相等多个产品系列，采用充电、换电、插电混动、燃料电池等多种技术路线，其中纯电产品电量涵盖60-422kWh,能够满足新能源不同应用场景运营需求。2023年1-5月，中国重汽实现汇总收入472.4亿元，利税总额22.5亿元。根据行业协会统计，中国重汽1-5月实现整车销售119万辆，其中

2、重卡7.9万辆，市场排名行业第一；重卡出口全球110多个国家，1-5月份出口销售超过3万辆，占中国重卡出口总量的50%以上，形成中国重汽重卡品牌全球优势。山东豪驰智能汽车有限公司在莱芜区建立的具有核心自主知识产权的全国第一个基于5G场景的无人驾驶大批量整车智造基地。一期年产5万辆（双班10万辆）智能新能源整车，打造5G基础上的智能汽车，聚集国际领先的三大核心技术（超级轻量化核心部件、智能可变车身、先进氢能动力），是国内第一家智能可变车身、欧洲智能汽车核心部件生产基地，已于2023年底完成全部建设达产。吉利济南基地2019年停产建设新厂房，预计2023年底投产，主要产品类型是换电三厢轿车，投产后

3、产能双班10万辆。另外，济南比亚迪新能源乘用车及零部件产业园建设项目于2023年落户济南新旧动能转换起步区，占地约3623亩，建筑面积约210万平方米，预计2024年建成。项目总投资预计约150亿元，预计手续完备后开工建设至投产约12个月，预计年产30万辆整车以及核心零部件，达产后年产值预计在400亿元以上。于2023年6月30日成功在省发展改革委办理备案手续。二、存在的短板一是配套企业能力不足。配套企业对主机企业的依赖性较强，且普遍规模偏小，自主研发能力差，产品的质量和性能档次不高。此外，大多数汽车零部件企业以满足国内快速增长的市场需求为主，参与国际竞争仍处起步阶段，与国际同行先进企业相比，

4、在全球范围内配置人才、技术、资本、研发、制造等方面能力存在一定差距。二是产业布局不完善。由于济南市起步晚、投入少，缺乏氢燃料电池、锂离子动力电池、驱动电机、电控系统、电池管理系统等新能源汽车关键零部件，缺乏智能计算平台体系、传感器、车载智能芯片、中央处理器、无线通信设备等相关产业布局。三是产业生态有待于进一步完善。目前，新能源汽车核心零部件配套厂商多来源于深圳、上海、武汉、江苏、天津、安徽等地，以上多地均形成了有竞争力的产业集群，相关企业规模可能不大但繁多，人才和技术容易形成区域内交流，产品质量和可靠性相对较高。目前，济南市整车企业靠产销规模争取到的多是生产类项目，还需加强招商引资、优化营商环

5、境，促进形成有优势的产业集群。四是高水平人才吸引力度不强。新能源汽车产业仍属于新兴产业，社会普遍缺乏电控、动力电池、氢燃料电池等方面的人才，尤其是有工作经验的高水平人才。虽然济南市的人才落地优惠政策很优厚，但在新能源汽车方面，区域经济发展和产业环境对吸引高水平人才仍有很大难度。三、新能源汽车产业关键领域核心技术攻关情况一是推出全新一代高端黄河重卡，风阻系数0.37在全球量产重卡中最优，各项指标国内引领、国际一流，为商用车物流运输行业每年带来数亿元经济效益，对降低尾气排放、减小环境污染具有重要意义。二是完全自主开发全系列电驱桥和混动系统技术，并匹配各系列整车，实现中国重汽新能源商用车从无到有、从

6、有到优的跨越。自主完成TCU（变速箱控制器）硬件开发，成熟应用于中央驱动、电驱桥等多款纯电动车型，得到市场客户一致好评。2023年，具有完全自主知识产权的黄河智能雪蜡车服务冬奥会，填补国内空白，习近平总书记专程登车视察。三是氢燃料电池重卡实现在港口、园区、钢厂等多场景应用，无人驾驶电动集卡等港口场景产品完成批量商业化交付，新技术、新业态走在行业前列。四是研发世界首创的商用车变速器无忧换挡系统，并在全国首家推出匹配天然气的AMT产品，AMT技术达到国际先进水平，市场占有率国内行业第一。五是在多个领域实现工艺水平世界领先、行业领先。曲轴箱涨断技术、曲轴一次成型锻造工艺为国内唯一、世界领先水平；传动

7、轴花键冷轧工艺处于世界领先水平；蠕墨铸铁生产线自动化水平达70%以上，部分工序达80%以上；所开发的高强度蠕墨铸铁材料RuT500,继续领跑国内发动机行业。四、新能源汽车产业智能网联发展情况（一）协同发展智慧交通与智能网联汽车。以支撑智能网联汽车应用和改善城市出行为切入点，建设城市道路、公共设施融合感知体系，打造智慧交通平台，推动智慧交通与智能网联汽车协同发展。（二）建设“智能网联高速公路测试基地”O依托于山东高速集团原26公里博山至苗山互通立交段高速公路，打造国内“测试里程最长、测试场景最丰富、测试环境最真实”测试基地，构建智能网联公路和智慧交通基础支撑环境，抢占智能网联汽车试验测试和技术标

8、准高地，推进济南市智慧交通产业发展。（三）建设“济南（国际）智能网联汽车产业先导区”。扩大现有的测试区域，打造济南市智慧汽车城，在目前现有4.8公里的基础上拟扩大到40-60平方公里智能装备区域。建设国内首个全场景、全车型、全链条的智能网联示范高地。五、新能源汽车充换电基础设施体系建设推进情况（一）基本情况2023年7月，济南市发展改革委牵头制订了关于加快推进全市新能源汽车充电基础设施建设的实施意见，经市政府办公厅印发实施，提出了至2023年底充电基础设施力争突破5万个的总体目标。至2023年6月底，新建充电桩7644个，保有量达到40863个。同时已建设换电站30座，成功入选国家新能源汽车换

9、电模式应用试点城市。充电保障能力的提升促进了新能源汽车的消费，截至目前，济南市新能源汽车保有量已突破7万辆，较2023年底增长了4万辆，新能源汽车占比从不足1%增长至2.3%o（二）工作推进情况1加强顶层设计，科学有序谋划。济南市发展改革委联合相关部门相继制订印发了济南市新能源汽车充电基础设施建设运营管理办法关于加快推进单位内部电动汽车充电基础设施建设的通知关于明确济南市新建住宅小区配建充电基础设施检测验收流程的通知关于做好电动汽车充换电基础设施电力接入有关工作的通知等一系列政策措施，提出居民小区、公共停车场、行业专用、城际快充、公务用车、旅游景区、加油（气）站等7大重点领域推进措施，明确了任

10、务分工，压实了部门区县责任，为构建立体化、多层次、全场景智慧充换电网络提供了政策支撑。2 .加快推进充电桩进小区，解决新能源车充电之忧。一是严格落实新建小区配建政策，新建小区需100%将充电基础设施供电线路敷设至停车位，并按照不低于停车位10%的比例配建充电设施，建设情况纳入验收范围。二是结合老旧小区改造和充电服务示范小区建设，由充电基础设施运营企业在小区公共停车场或周边统筹建设充电桩，统一建设、统一运营。三是明确规定物业服务企业应配合业主或其委托的建设单位，及时提供相关图纸资料，协助现场勘查、施工，未经消防、供电部门认定，不得以安全、电力容量不足等理由阻挠业主安装私用充电桩。并联合住建部门对

11、物业服务企业进行广泛的告知宣传，同时通过12345热线、市长信箱等渠道及时收集问题，发现问题立即联合住建部门赶赴现场，通过召开协调会等形式宣传政策，解读权利义务，及时化解矛盾。2023年12月份，省能源局联合省住建厅在济南召开了现场观摩会，推广了济南市的经验做法。3 .加大政策扶持力度，推进公共充换电网络发展。济南市发展改革委联合财政部门制订了补贴政策，从建设、运营两个方面对运营企业进行补贴。截至目前，已发放补贴2300余万元，缓解了企业经营压力，激发了各建设运营单位对充换电设施的投资热情，同时吸引了国家电投、华能集团、蔚来汽车等知名企业在济南市布局充换电设施，加快了济南公共充换电网络的发展进

12、度。4 .组建产业联盟，规范充电基础设施产业发展。充电桩纳入“新基建”后，为避免市场无序竞争，依托济南静态交通集团牵头组建了“济南市新能源汽车及充电基础设施产业发展联盟”，作为公共服务平台，汇集济南市场的各充换电运营企业、汽车制造企业、设备制造企业、设备检测企业、电力施工企业、科研院所等140余家单位，规范行业内部秩序，落实行业发展目标，合力推动政策落地实施，保障市场和谐稳定，共同推进济南新能源产业健康良性发展。同时，委托济南静态交通集团搭建市级云平台，通过数据统一接入,实现对新能源汽车充电环节功率变化、充电状态、充电风险以及电池情况等重点对象的实时数据监控，全面提升政府侧监管效率，保障市民车

13、主充换电使用安全。六、加快新能源汽车发展及推广的相关建议（一）加大对本土企业的品牌培育与扶持力度，提挡升级新能源汽车产业。作为新能源和智能化车辆的新品牌，打造“济南造、济南率先使用”的生态制度，在家门口建设“试验田“，积极培育在全国叫得响的济南品牌。支持高新区、起步区新能源乘用车整车项目做大做强，打造关键零部件产业集群，推进智能网联产业化进程，推动都市圈区域合作开放等具体举措，加快形成具有国内影响力的产业生态。通过规模和发展加快优势资源要素向济南市集聚，为促进汽车产业又大又强、提升行业发展质量、孕育济南品牌奠定基础。推进济南品牌逐步走向全国、走向全球。（二）加大政府采购力度，营造推广新能源汽车

14、的良好环境。全方位强力推动新能源汽车的应用普及，通过政府采购引导和民用车的政府补贴，推动全市、全社会主动购买、使用新能源汽车。（三）突破市政、物流等重点领域，突出示范引领作用。建议率先在市政用车、快递物流等示范性强、应用频次高的场合推广应用新能源车，拓宽新能源车应用场景。（四）实施充电补贴直补，提升居民购车积极性。建议对购买新能源汽车给予充电等奖补政策时，采用资金直补购买者的方式，确保购买者享受到补贴实惠，简化申领手续使政策利好落到实处，提升企业单位和居民购买新能源车的积极性。（五）完善基础设施体系，确保新能源车使用便捷。完善经营性充换电网络布局，加快建设集中式充换电站、加氢站，鼓励现有加油（

15、气）站向充换电站、加氢站、光储充换一体站、综合能源补给站转型，规范居住社区充电设施建设。通过示范引领、延续充电换电站建设运营及加氢站建设财政补贴等方式，引导企业加大基础设施方面的投入。（六）构筑新能源汽车发展生态，增强企业发展信心。建议创新新能源汽车金融服务模式，在股权融资、银行信贷、供应链金融等方面出台对新能源车企的优惠扶持政策，提升车企参与市场竞争、抵御“缺芯”等供应链风险、做好基础技术研发的能力，培育发展新能源二手车专业交易市场，健全新能源乘用车市场流通机制，完善新能源汽车电池梯次利用布局，推广新能源汽车展示体验中心建设，建设城市级新能源智能化管理平台等方面措施。建立起完整的“购车一用车一养护一增值一二手交易一回收”新能源汽车市场服务生态体系。