眉山市民政局对市政协五届三次会议第188号提案答复的函.docx

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1、眉山市民政局对市政协五届三次会议第188号提案答复的函致公党眉山市总支：您提出的关于推进我市农村养老机构健康发展的建议（第188号提案）收悉，非常感谢您对我市农村养老工作的关心支持。我局高度重视，认真分析并进行了专题研究，现答复如下。一、关于您提出的五点建议的回复（一）关于“实施机构规划工程”的建议。一是在市级国土空间规划中设置公共服务设施完善专节，提出按照服务人口规模，分为中心城市、副中心城市、片区中心镇、一般乡镇四级，配套建设文化、体育、医疗卫生、教育、社会福利等基本公共服务设施。加强城乡社区生活圈建设，乡村地区按照“乡集镇、村/组”两级配置建设，实现城乡公共服务均等化。其中社会福利包含敬

2、老院、养老院、老年人日间照料中心等多种机构。二是在乡镇级国土空间规划成果中均设有公共服务专章（节）内容，确定社会福利用地规模及位置，并且将每千人养老床位数作为预期性指标纳入指标体系，目前我市乡镇级片区国土空间规划已全部编制完成。三是四川省村级规划编制指南要求在村规划中明确公共服务设施配置，提出中心村要设置日间照料中心。村规划按照按需应编尽编的要求有序开展，2023年已编制完成30个。四是打造城市居家社区”15分钟养老服务圈”，建成社区养老服务综合体31个，健全农村养老服务网络，县级建成失能特困人员集中照护中心7个。（二）关于“实施主体培育工程”的建议。推动成德眉资养老工作同城化发展暨成都都市圈

3、建设走深走实，与成都市、德阳市、资阳市联合成立成都都市圈养老联盟，共同举办成都老博会，加快推进在人才培养、共建共享等方面的合作，引入知名养老企业九如城集团落户眉山洪雅，建成九如城洪雅康养中心。大力招商光大百龄帮等全国知名企业，支持眉山国投、眉山发展等国有企业进入养老行业。积极培育本土养老品牌，通过加大养老产业扶持，挖掘自身优势企业，培育了友情养老托护中心、九龄养老服务有限公司、仁寿天伦康养服务有限公司、丹棱御沁苑养老康复中心等本土养老服务企业。成立了眉山市养老服务业协会，每年组织召开会员大会，增强会员间互动交流和信息沟通，组织会员走出去，积极开拓对外交流合作渠道，发挥好了参谋助手和桥梁纽带作用

4、。（三）关于“实施服务优化工程”的建议。开展养老机构等级评定，对15所一般养老机构和5所农村养老机构开展等级评定，加强我市养老机构规范化和标准化管理，全面提升养老机构管理水平和服务质量。与市卫健委联合印发关于进一步加强对口协同做好养老机构和社会福利机构老年人医疗服务工作的通知，指导养老机构与医疗机构签订合作协议，与二级以上医疗机构签订合作协议的住人养老机构107所。我市草拟的农村互助养老管理与服务规范农村日间照料中心管理与服务规范养老机构医养融合服务规范3个省级地方标准，养老机构订单式服务规范养老机构失能人员照护服务规范2个市级地方标准已发布实施，有力推动了省市养老服务领域标准化建设。印发眉山

5、市市级部门（单位）定点帮扶关爱公办养老机构工作方案，通过市级部门（单位）一帮一或者一帮二的方式对全市入住特困老年人的公办养老机构开展定点帮扶，截至目前，市级部门单位已帮助养老机构解决问题160个，捐赠慰问品、慰问金60余万元。（四）关于“实施人才提升工程”的建议。出台养老护理员岗位补贴及从业年限补贴的实施方案，根据职业技能等级给予每人每月50元至1200元的岗位补贴，2023年以来，发放岗位补贴资金40余万元。市县两级组织养老护理员职业技能大赛，截至目前，已有参赛机构82所，参赛养老护理员161人次。开展养老人才系列培训，每年组织养老护理员职业技能培训、管理人员能力提升培训、失能老人家庭成员上

6、门入户培训等，2023年来，累计培训养老院院长、老年社会工作者、养老护理员等养老服务人才1万余人次。建设市级养老人才实训示范基地3个，年均培训IoOO人次以上。（五）关于“实施机制完善工程”的建议。一是营造浓厚宣传氛围。利用微信公众号新媒体宣传国家省市重大养老服务政策和养老重要活动；在社区养老服务综合体、社区养老服务站点、村级养老互助点等养老服务设施和阵地开展防诈骗宣讲、健康知识宣讲、文艺演出等宣传文娱活动，营造全社会爱老敬老良好氛围。二是加大养老服务资金投入。印发眉山市人民政府关于推进养老服务事业高质量发展的实施意见，明确要加大政府公共财政预算对养老服务发展的投入，把推动养老服务发展所需资金

7、纳入各级财政预算，实现随着财政收入的不断增加，用于养老服务发展的预算实现逐年增长。三是建立相关考核机制。县（区）民政部门建立政府购买服务项目绩效考核机制，明确考核标准，细化考核指标，根据考核结果给予相应资金补助，做好了对政府购买服务项目的监督管理。二、下一步工作措施根据您的建议，结合眉山实际，下一步，我们将继续推进农村养老服务工作。一是补齐养老服务设施短板。继续按照眉山市人民政府关于推进养老服务事业高质量发展的实施意见眉山市“十四五”养老服务体系规划要求，到2025年建成综合体50个。二是加强队伍建设。继续推进养老护理员职业技能等级认定，落实职业技能等级补贴和从业年限补贴。加大对养老院院长、养

8、老护理员、老年社会工作者等养老从业人员的培训力度，举办养老从业人员职业技能竞赛，开展养老从业人员评优选先活动，提高社会对养老服务职业的尊崇感和社会认同度，吸引更多年轻人从事养老服务职业。三是全面激发养老服务运营主体活力。全力支持市属国有企业运营养老机构，打造国有企业运营标杆，积极引进九如城、光大百龄帮等全国知名养老企业入驻眉山，扩大全市养老优质服务供给。四是推动养老服务发展所需资金纳入年度财政预算。加强基层地区养老服务设施建设投入力度，落实各项行政事业性收费减免政策，落实养老服务机构用电、用水、用气价格政策，对在社区提供日间照料、康复护理、助餐助行等服务的机构给予税费减免扶持政策。眉山市民政局2023年6月8日