融合普惠金融推进制造业中小企业“智改数转”+有效提升无锡高质量发展关键增量.docx

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1、案号：151253主提人：王峰案由：融合普惠金融，推进制造业中小企业“智改数转”有效提升无锡高质量发展关键增量建议内容：案由智能制造是中小企业高质量发展的必由之路,2023年12月，国家工信部会同其他多个部门联合发布了“十四五”促进中小企业发展规划和“十四五”智能制造发展规划,规划指出要通过提升中小企业的创新能力和专业化水平来推动企业的高质量发展，同时明确指出智能制造是中小企业改革创新、提升综合实力和核心竞争力的根本动力和必由之路。数字技术的快速发展，为普惠金融开辟了一片新天地,特别是在中小企业金融服务市场的探索。普惠金融的数字化发展推动小微企业融资方式的创新，并取得了突破性进展，如通过线上申

2、请、审批和放贷，打破了区域限制，提高了普惠金融服务扶持企业群体的覆盖面，从服务效率和质量方面都展现出明显提升。无锡市作为全国知名制造业高地和重点产业集群板块,近年来坚持将政府引导与市场主导相结合，在完善普惠金融服务的同时，优化重点领域金融服务。以增进民生福祉为目的，以改革创新为动力，以服务实体经济为主线，不断提高普惠金融服务的覆盖率、可得性和满意度，为建设“强富美高”新无锡提供有力金融保障。案据随着大型企业的数字化转型从局部试点应用示范发展到整体规划和顶层设计，中小企业也为了谋求生存和快速发展逐步从保守观望变成勇敢尝试。但不同于大型企业，中小企业实施“智转数改”存在如下几个困局：中小企业的困局

3、：资金层面，“智改数转”的实施不仅需要信息化基础，同时也对企业的资金投入有一定的要求，企业在无法准确评估相关回报指标的情况下，则会面对“不敢投”或者“投不起”的困境。能力层面，客观上企业缺少新型数字化人才，没有能力进行自上而下的宣导与培训；主观上也不愿摒弃旧的工作方式与习惯。观念层面：部分企业认为用“传统人工”与“数字化替代”在短期内效益差异小，忽视了数字化转型的长期作用，导致决策与实施中紧迫感不强，推行犹豫，甚至认为没有用，以学习和观望为主。数字化服务商的困局：服务周期长：对中小企业的辅导，需要一段时间的引导与梳理评估；合同规模小：单客户合同规模小，导致服务商的投入产出比不高；需求个性化：企

4、业应用场景分散，个性化需求多，不仅现场实施成本较高，后期运维费用也同步上升；协同效率低：企业经常表示需要政策的协同与补贴，没有补贴不愿意上项目，服务商需要更多的精力来解决更多的关于政策协同的事项，效率低、周期长。银行金融机构的贷款困局：需求场景繁，中小制造型企业多，经营范围多样，不同的制造业场景需要不同的的方法，需要更多深入的对制造业本身经营理解的行业知识才能科学的实现对企业的正确认识。贷前评估难，区别大型制造业企业的固定资产评估、订单方式等，中小型制造业企业的授信评估需要更多更精细的数据支撑，需要从企业的市场、研发、生产、运维等全域数据构建新型的风控评估模型。贷中追踪难，传统线下定期检查或者

5、通过单纯的机器开动率的方式很难实现对企业真实实时经营状况的反馈，也没有全过程的数据支撑贷中的风控模型的科学构建。建议打造新型普惠金融工业互联网平台，服务中小企业的“智改数转”针对我市中小型制造业企业，特别是“专精特新”企业”的“智改数转”能力问题，同时帮助中小企业得到普惠金融的支持，建议充分发挥本土双跨类工业互联网平台的创新引领作用，激发银行等持牌金融机构的投资活力并提高其风控能力，共同推进基于区域级产业互联网平台的低成本、市场化运作，开创普惠金融服务新模式。1、推动我市银行等持牌金融机构、本土工业互联网平台服务商开展战略合作，针对中小制造型企业在“智改数转”过程中贷款贵、贷款难问题，并优化金

6、融机构风险管控手段，解决授信业务贷前、贷中、贷后的风控问题，共同打造区域级新型普惠金融工业互联网平台，为中小企业开发面向商流、物流、资金流、信息流的等“智能数改”的工业智能APP与在线普惠金融服务，让企业拿到资金、获取“智改数转”的能力、获得更精准高效的政策支持。2、以普惠金融工业互联网平台为依托，根据各类金融机构风控特性，建设对应新型制造业企业的金融机构风险控制模型和知识共享服务平台，打造更科学的面向中小企业的新信用评估体系与标准。3、推动我市金融机构联合制造业数字化能力较强的科研院所、高校共建技术服务联合体，为普惠金融工业互联网平台提供基础理论支撑、低成本的数据服务及算力支撑。4、构建融合金融机构、工业互联网平台服务商、政府部门、新型研发机构的联合服务联盟专班，推进面向中小企业普惠金融数字化转型的全面实施。