白银有色集团2020年第二次安委会（扩大）会议材料（定稿）.docx

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1、白银有色集团2020年第二次安委会（扩大）会议材料白银有色集团安全生产委员会办公室2020年4月一、4月10日全国安全生产电视电话会议精神二、2020年省安委会第二次全体（扩大）会议暨全省防灾减灾工作会议精神三、白银市安委会2020年第二次全体（扩大）会议暨市减灾委全体会议精神10、王普公总经理在集团公司2020年二次安委会会议上的讲话材料12五、全公司一季度安全生产情况、安全生产集中整治和春季安全生产大检查开展情况通报18六、集团公司生产装备部、技术改造部通报材料24七、集团公司王彬副总经理在集团公司2020年二次安委会33会议上的讲话材料4月10日全国安全生产电视电话会议精神传达提纲（根据

2、会议录音整理）4月10日上午，全国安全生产电视电话会议在北京召开，会议的主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于加强安全生产一系列重要指示精神和李克强总理的批示要求，分析目前安全生产所面临的复杂严峻形势，就扎实做好复工复产安全生产工作和推进全国开展安全生产专项整治三年行动进行动员部署。会议宣读了习近平总书记和李克强总理的重要指示批示，应急管理部党委书记、安委会副主任黄明通报了 2019年以来的安全生产情况,安排部署了当前和下一步重点工作。城乡建设部、交通运输部、天津市、安徽省、广东省、公安部有关领导分别在会上交流发言。会议精神主要体现在习近平总书记重要指示、李克强总理重要批示和刘鹤副总理重要讲话

3、中。一、习近平总书记近期对安全生产工作作出的重要指示如下：从2019年的情况看，全国安全生产事故总量、较大事故和重特大事故实现“三个连续下降”，安全生产形势进一步好转,但当前隐患仍然很多，这方面还有大量工作要做。生命重于泰山,各级党委和政府务必把安全生产摆在重要位置，树牢安全发展理念，绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视作无关痛痒的事情,搞形式主义、官僚主义，要针对安全生产事故的主要特点和突出问题，层层压实责任，狠抓整改落实，强化风险防控，从根本上消除事故隐患，有效遏制重特大事故发生。当前，全国正在复工复产，要加强安全生产监管，分区分类加强安全监管执法，强化企业主体责任落实，牢牢守住安全生产底

4、线，切实维护人民群众生命财产安全。4月8号，习近平总书记在中央政治局常委会上又明确强调:要抓实安全风险防范各项工作，生命至上、安全第一，各地区各部门要压实安全生产主体责任，全面做好安全生产和森林草原防火、防汛抗旱等防灾减灾工作，要深入排查各类安全隐患，完善各类应急预案，提高应急处置能力，确保人民群众生命和财产安全。二 李克强总理关于安全生产作出的重要批示如下：当前，全国正处于统筹推进新冠肺炎疫情防控和复工复产的关键时期，安全生产意识和工作丝毫不能放松。各地区各有关部门和各单位要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，树牢安全发展理念,层层压实责任，深入

5、排查各领域、各环节安全生产隐患，全面开展安全生产专项整治三年行动，坚决坚持系统治理、精准施策，扎实推进危险化学品、矿山交通运输、工业园、城市建设、危险废物等重点领域安全整治，确保见到实效。加快建立健全安全生产责任和管理制度体系、隐患排查治理和风险防控体系，加强监管执法和安全服务，坚决遏制重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全。三、刘鹤副总理重要讲话内容：（一）肯定成绩，正视问题。近年来，各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，狠抓安全防范责任和措施落实,深入开展安全生产隐患治理，改革完善安全监管体制机制，大力提升安全保障能力等方面做了大量工作，事故总量连续下降，全国生产安全形势

6、总体保持稳定。但我们必须清醒地看到全国安全生产形势依然严峻复杂，从今年的情况看，在全国因疫情大面积停工停产的情况下，依然发生了 80多起较大事故，3月7日福建泉州酒店坍塌事故，造成71人被困、29人死亡，3月30日凉山州大火造成19名搜救人员牺牲。这些事要引起高度重视。一是高度警觉集中复工复产带来的风险，二是高度警觉重点行业重点城市重点领域存在的安全风险，三是高度警觉安全监管存在的盲区漏洞，四是高度警觉经济下行压力下对企业安全生产造成的长期影响。（二）切实加强复工复产重点行业领域风险防范。当前我们疫情防控形势初步好转，全国大部分地区全面进入集中复产复工,这个时候保证安全生产至关重要。一要抓紧开

7、展安全风险隐患的排查，二要深入推进危险化学品领域的风险整治，三要加强煤炭和非煤矿山风险整治，四要加强交通安全风险整治，五要着力加强森林火灾火险、地质灾害风险整治。（三）全面开展安全生产专项整顿三年行动。这次专项整治行动是习近平总书记亲自批准，在全国范围内开展的重大活动，各地区各部门各单位要认真贯彻落实习近平总书记的重要指示和有关要求，切实把三年专项行动作为彻底解决安全生产重点难点问题的攻坚行动。要加强组织领导，要突出整治重点，健全长效机制，要提高基础保障能力，要强化监督检查。（四）落实安全生产责任。安全生产的关键在责任落实，首先要严格落实地方党政领导责任，认真贯彻落实总书记多次强调的“党政同责

8、、一岗双责、齐抓共管”、“失责追究”和“三个必须”的要求，切实承担起促一方发展、保一方平安的政治责任。要严格落实企业的主体责任，企业负责人要树立安全第一的理念，在岗在位加强领导，管理团队和技术团队要真正明确责任、发挥作用。严格落实部门监管责任，任何部门、任何单位都不能游离于“三个必须”之外，依法严格监管执法，特别在重大安全风险隐患上要严格把关。当前，内外形势非常复杂，防范疫情、复工复产任务空前艰巨，保增长、稳就业形势非常严峻，千万不能放松安全生产，千万不能忽视人民生命财产安全，一旦出大事就是终身无法推卸的重大责任，希望同志们一定认真负责。四、国务委员、国务院安委会副主任王勇强调：要做好本次会议

9、精神的传达贯彻，把思想统一到习近平总书记重要指示精神和李克强总理的批示要求上，统一到党中央、国务院的部署上。要切实抓好各项安全生产事故防范措施的落实，专题再研究部署本地区本部门本单位的安全风险防范工作，确保不发生重大安全事故。要把安全生产专项整治三年行动当做一项重大活动、一项重大政治任务去作出专项研究、专项部署。要进一步强化督导检查，克服“三个责任”落实不到位、“三个必须”没有齐抓共管的问题。2020年省安委会第二次全体（扩大）会议暨全省防灾减灾工作会议精神2020年4月14日上午，省政府召开省安委会2020年第二次全体（扩大）会议暨全省防灾减灾工作会议，主要是深入学习贯彻习近平总书记关于安全

10、生产和防灾减灾救灾重要指示精神，全面落实国家安全生产、森林草原防灭火、防汛抗旱三个会议的精神，总结一季度安全生产工作，分析研判形势，部署二季度重点任务，并对防灾减灾工作进行具体安排。会上宋亮副省长强调了五点意见：一、清醒认识安全生产和防灾减灾的严峻复杂形势我们要清醒地看到当前工作中存在的一些突出问题和薄弱环节，一是企业复工复产集聚风险上升。随着国内疫情防控形势持续向好，生产生活秩序加快恢复，加之企业复工复产，物流人流加速，赶工期、抢订单、占市场，加马力生产，超强度作业,安全生产风险增加。二是保障安全生产条件弱化。受疫情防控需要和用工紧缺影响，一些企业重要岗位人员缺失，新员工安全意识薄弱，安全操

11、作不熟练，加之安全投入减少，设施检修不到位、教育培训跟不上，安全基础薄弱的问题日益凸现。三是安全监管力度有所放松。一些行业部门和企业将精力集中到疫情防控和重点工作上，落实“三管三必须”要求有所放松，监管措施不够细化具体。四是自然灾害威胁不断加剧。二、全面落实安全防疫一体化管控机制当前，我省疫情防控形势总体趋稳向好，但疫情防控这根弦一刻也不能放松。与此同时，二季度也是推进项目建设的黄金期和完成全年任务的关键期，复工复产全力加速，经济恢复有序推进，省委省政府明确要求，疫情防控和复工复产要“两手抓、两手硬”，复工复产过程中的疫情防控和安全管控也必须“两手抓、两手硬”。一要压实安全生产和疫情防控责任。

12、二要严格落实复工复产安全措施。三要想方设法帮助企业解决困难问题。三、着力抓好安全生产专项整治行动最近，国务院安委会印发了全国安全生产专项整治三年行动计划，配套下发了 1个总方案和n个专项实施方案，部署了两个专题和九大重点行业领域专项整治，这是安全生产领域的一项重大任务。各地各部门要对照方案要求，把三年专项整治作为解决安全生产重点难点问题的攻坚行动，作为既管当前又管长远的固本之举，加强组织领导，抓紧启动实施，建立长效机制，推动专项整治走深走实。一要压茬推进集中整治问题整改销号。二要扎实开展危险化学品安全三年提升行动。三要持续抓好矿山风险隐患排查治理。四要有序实施其他重点领域专项整治。五要加快开展

13、高层建筑消防安全治理。四、持续深化应急管理体制机制改革近年来，围绕安全生产领域改革发展、应急管理体制改革,党中央国务院先后出台了多个纲领性文件，明确了 一系列重大改革任务和政策措施。但受多方面因素的影响，我省一些重点工作进展仍然比较缓慢，各地各有关部门要下更大决心、更大力气,进一步推动中央重大政策措施和决策部署落地见效。一要抓好安全生产领域改革发展意见贯彻落实。二要抓好新型应急管理体系意见的贯彻落实。三要抓好加强危险化学品安全生产工作意见的贯彻落实。四要抓好基层应急机构和救援队伍建设任务的落实。五、以防汛抗旱为重点做好防灾减灾工作今年是决战决胜脱贫攻坚之年，也是“十三五”规划收官之年，做好防灾

14、减灾工作，尽最大努力减少灾害损失，既关系经济社会发展全局，也关系安全稳定大局。各地各有关部门要切实提高站位，强化底线意识，全力做好防灾减灾工作，特别是当前我省即将进入汛期，一定要未雨绸缪，提前防范，过实过细做好工作，有力保障人民生命财产安全。一要精细开展防汛检查工作。各级各相关部门要切实负起责任，对重点工程、重要环节要亲自检查、亲自督促落实安全措施。要突出山洪灾害防御、水库水电站、淤地坝、尾矿库等蓄水拦挡工程等关键重点环节，全面开展排查，及时消除隐患。二要强化监测预报预警。三要突出抓好水库安全度汛。水库防洪保安历来是防汛工作的重中之重，不能有丝毫闪失。四要抓实山洪灾害防御工作。各地要按照“宁可

15、十防九空，不可失防万一”的要求，落实基层山洪灾害防御责任制,全面加强山洪灾害防御工作。五要加强城市和河道防洪工作。六要科学做好地质地震灾害防御工作。七要加快实施自然灾害防治工程。李沛兴副省长就贯彻落实会议精神，特别是宋亮副省长讲话要求，强调了四点意见：第一，抓好会议精神的传达贯彻。这次会议，既是贯彻落实习近平总书记、李克强总理近期对安全生产和防灾减灾工作重要指示精神的专项部署会，也是为扎实开展全省安全生产专项整治三年行动，召开的一次动员会。会后，各地各部门各单位要将抓紧将这次会议精神向党政主要领导汇报，党委（党组）要迅速传达学习，进一步提高政治站位，突出从严从实，切实把思想和行动统一到党中央国务院决策部署和省委省政府工作安排上来,抓紧研究提出本地区本行业本单位具体贯彻措施，全力抓好各项工作任务落地落实。第二,抓好安全生产和防灾减灾救灾责任落实。安全生产和防灾减灾工作的核心和关键就是建立完善责任体系，靠实各方