旧城改造项目拆迁方案.docx

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1、旧城改造项目拆迁方案一、拆迁目标与原则1、拆迁目标确保拆迁户能够得到全部损失的补偿，并使其能分享项目的效益，并对暂时性的困难户给予补助，使其收入水平和生活标准能得到提高或至少使其真正恢复到搬迁前或项目开始前的较好水平。2、拆迁原则尽力减少拆迁原则总体规划，合理布局，尽量避开人口稠密区或多层、高层建筑物，尽可能减少因项目建设而受影响范围，使拆迁量减至最少。等价补偿原则征用土地，项目将支付土地补偿费、安置补助费、青苗及地上附属物补偿费。公共设施将全面得到恢复，其功能至少不低于原有的水平，项目拆迁及施工过程尽量不影响原居住户的正常使用。对暂时受项目影响的拆迁户及部分财产受损失而无需搬迁的拆迁户，也将

2、给予相应的损失赔偿。3、依据政策法规（1）中华人民共和国土地管理法（1999年）（2）中华人民共和国土地管理法实施条例（中华人民共和国国务院令第256号）湖南省实施中华人民共和国土地管理法办法（4）湖南省耕地占用税实施办法（修正）长沙市征地补偿安置条例（1999年6月25日长沙市第十一届代表大会第H次会议通过，1999年8月3日湖南省第九届人民代表大会常务委员会第十次会议批准）（6）长沙市人民政府令103号长沙市征地补偿实施办法长沙市人民政府令104号长沙市人民政府关于调整长沙市城市房屋拆迁补偿有关标准的决定（8）长拆发200902号关于加强长沙市重点工程和棚户区改造项目拆迁工作的通知（9）中

3、华人民共和国物权法长沙市人民政府长政发200921号文长沙市国有土地上房屋征收与补偿安置工作规定（H）县人民政府200827号县征地拆迁安置实施细则二、拆迁情况拆迁户补偿以国家法律、法规及拆迂补偿政策为依据，遵循“政府引导、居民自愿、市场运作、政策扶持”的原贝1县城市建设投资开发有限公司将采取整体规划、一次拆迁到位的建设模式，原居民异地安置，以土地作为筹措征拆和建设资金的渠道，从而彻底使下喇叭口旧城住户告别脏、乱、差的居住环境。主要拆迁情况如下表：席女秣里待缴曷幺、注1加田，4而和亩4QQ49折讦电层侵然而H?QQaG7a亡物P476d人物IGGA三、拆迁申诉程序1、可能存在的矛盾及其解决办法

4、拆迁方案是从整个项目影响区的角度出发，对方案进行总体规划。在实施过程中，由于实际情况的变化、操作的偏差，都有可能引起因拆迁补偿而出现的抱怨。根据众多在建和已建工程拆迁补偿的经验，拆迁户的抱怨主要有以下几类：指标问题：由于在调查、统计和计算过程中的误差,拆迁的实物指标有可能出现漏项、漏登、错登等现象，影响了拆迁户利益。当这类问题发生后，首先由受影响者个人或所属村委会以口头或书面形式报告区拆迁办，再经县安置办整理后以文件形式报送业主和监测单位，最后由业主牵头，组织专业人员到现场核实，签发处理意见，对属漏项、漏登或错登的实物指标认可登记，并按标准补偿。补偿标准问题：少数拆迁户对国家政策法规不了解,对

5、补偿标准有所疑虑，抱怨补偿标准偏低，不能满足补偿要求。设计人员应在拆迁工程实施前和实施过程中，配合各级政府和安置办，进行现场设计交底，宣传国家的政策法规文件，解释补偿标准的计算过程，让拆迁户明白补偿标准是依据国家的有关法律法规文件编制的，消除居民心中的疑虑。(3)资金问题：在实施过程中，有可能出现拆迁资金不能及时到位的情况，影响拆迁户的生产生活。这类问题要求实施管理人员做好资金、进度、质量三者的适度控制，保证拆迁资金专款专用，协调督促财务部门每月按实际进度拨发资金，确保拆迁工程按进度计划实施。2、申诉渠道和程序拆迁户享有宪法和法律所赋予公民的权利和义务，我国现有法律法规完全可以保证拆迁户的合法

6、权益不受侵犯，当其合法权益受到侵害时，有权依法提出申诉。(1)申诉渠道拆迁户所在的街道办事处直至省，均设有受理包括拆迁在内的公民信访办公室，可以接待、调查、处理拆迁户上访的一般申诉问题。依法建立的地方各级拆迁管理机构，从省、市到县逐级有监督下级依法进行拆迁活动的职权，可受理拆迁申诉事宜。拆迁外部监测评价机构，是按国家有关规定监督安置实施工作的，有责任维护拆迁户的合法权益，可受理和向有关方面反映拆迁户权益受侵害的申诉问题。国家、省、市、县各级均设有行政监察、审计、纪检、司法、检察等法律部门，可受理拆迁申诉的有关违法、违纪案件。(2)申诉程序拆迁户如果对补偿不满，可向村委会反映，由村委会直接或找地方拆迁办协商解决，亦可以口头或书面形式向上级拆迁办申诉。上级拆迁办接到申诉后，将记录在案，并在10天内与该村委会和地方拆迁办一起研究解决，如遇协商解决不了的纠纷，村委会则可根据中华人民共和国行政诉讼法，按照申诉渠道逐级向具有管辖权的行政机关申诉，如仍然不服，可向人民法院提起诉讼，也可直接向人民法院提起诉讼。拆迁监测评估机构