机关人员平时考核“三单三议”考评体系的实施办法.docx

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1、机关人员平时考核“三单三议考评体系的实施办法为贯彻落实*要求，进一步改进和加强机关干部平时考核工作，我镇坚持客观公正、注重实绩和群众公认的原则，从德、能、勤、绩、廉五方面进行综合考核，调动机关工作人员的工作积极性，转变机关作风，促进机关各项工作的开展。现结合我镇实际，特制定如下实施意见。一、总体要求机关干部平时考核以机关干部岗位职责和所承担的工作任务为依据，及时了解机关干部在德、能、勤、绩、廉方面的现实表现，重点考评政治素质、日常工作任务和阶段工作目标完成情况，承担急难险重任务、应对重大考验等方面的表现。坚持分级分类、简便易行，建立以“共性清单、个性清单、正负面清单”为核心考评内容，以“个人评

2、议、干部互议、考评小组合议”为主要考评方式的积分制考评指标体系，实现机关干部平时考核可量化、可比较、可跟踪，进一步考准考实机关干部日常表现，营造实干担当、实绩争先的良好氛围。二、考评小组建立镇机关工作人员平时考核“三单三议”考评体系领导小组，由党政主要负责人任考核领导小组组长，党委副书记任常务副组长，纪委书记、组织委员任副组长，成员由综合信息指挥室（党政）、党建办（纪检、组织）工作人员组成，具体实施综合考核工作。三、主体对象公务员（区管干部除外）、部管干部、事业、工勤人员；镇“大综合一体化”下沉派驻人员。四、考评指标体系及标准1主要内容。机关干部平时考核以百分制定量考评和正负面情形定性定档制度

3、相结合的形式进行。百分制定量考评内容由共性清单、个性清单两部分组成，考评指标紧扣“德、能、勤、绩、廉”五个维度设置三级考评内容及标准。正负面情形定性定档设置正面、负面两张清单，针对性设置视情定为“好”“一般”“较差”的情形，形成鲜明的奖优惩劣导向。2 .主要指标。注重定量和定性相结合，考评指标共设置一级指标5项（德、能、勤、绩、廉）、二级指标25项、三级指标86项。“德、勤、廉”3项一级指标统一设置二级指标6项、三级指标16项，作为共性清单，共计35分，其中德15分、勤10分、廉10分。“能、绩”2项一级指标按类别分为综合管理类、行政执法类机关干部，按层级分为中层干部、一般干部，设置二级指标1

4、9项、三级指标40项,作为个性清单，共计55分（能25分、绩30分），其中“绩”的二、三级指标由我镇根据机关干部不同职位职责确定。正负面清单统一设置30项情形，其中正面清单9项、负面清单22项。我镇根据实际，在本单位范围内对参加考评的机关干部开展互议互评，互议互评共计10分。3 .分级分类。在考评类别上，机关干部按照综合管理类、派驻下沉人员按照行政执法类分类考核。综合管理类重点考核落实重点工作、完成领导交办任务情况；行政执法类重点考核依法行政、工作作风、服务质量等情况。在考评层级上划分中层干部、一般工作人员2个职务层次，同职务层次机关干部依照同一标准进行量化考核，根据量化积分确定“好”等次机关

5、干部。严格控制各职务层次“好”等次名额比例，确保每个职务层次均能产生相应比例考核“好”的机关干部。4 .评分标准。评分主要采取“加扣分+依情定档”的形式，加扣分以满分分值为基准，加满或扣完该项目分值为止，所计得分作为该类赋分的得分值，计入整体分值。扣分时，同一情形按情节轻重程度对应不同指标均可扣分的，应就高扣其中一项；加分时，同一情形按表现情况对应不同指标均可加分的，应就高加其中一项。依情定档即对符合正负面情形的实行一事一议，可直接确定相应等次。5 .考核周期。平时考核周期原则上为1个季度，一般在每季度结束后的15个工作日内完成，并将结果上传浙里干部之家，相关材料报区委组织部备案。机关干部抽调

6、参加专项工作期间，平时考核由所在单位根据实际情况合理安排。机关干部挂职期间，由接收单位进行平时考核。五、考评程序1制定工作方案。我镇党委根据区委组织部关于实行公务员平时考核“三单三议”考评体系的实施意见（试行）文件要求制定平时考核工作实施方案，进一步明确考评对象、细化完善考评指标体系及标准、明确考评结果运用等，共性指标和个性指标可视情动态调整，实施方案经镇党委会议研究通过后报区委组织部备案。2.明确目标任务。我镇结合“小三定”工作要求，以本单位各岗位为单元，结合岗位职责任务，每个岗位每季度明确不少于6项目标任务作为“绩”的个性指标，并按照“一般”“重要”“非常重要”三档分别设置评分权重，其中重

7、要性程度“一般”的目标任务占季度总分值（30分）的10%、“重要”的目标任务占15%、“非常重要”的目标任务占20%。3,设置正负面清单。我镇结合本单位工作重点难点和创新创优项目，在现有全区统一的正负面清单基础上有针对性地增设正负面清单情形，明确可直接定为“好”或“一般”“较差”等次情形，进一步强化正向激励和约束惩戒。4.个人记实自评。机关干部平时考核工作纪实依托个性清单内的目标任务，以每月在线记录的方式记载日常工作内容、工作任务完成情况等。个人在每月记实的基础上，根据自身现实表现情况，客观自评共性清单、个性清单得分，并提供相应的佐证材料。5开展互评互议。我镇以季度为单位，根据考评对象长期性工

8、作和阶段性工作完成情况，在本单位内部按照好（10分）、较好（8分）、一般（6分）、较差（4分）4个等次开展互评互议。参加互评互议的人员主要是全体机关干部（行政、事业人员、工勤），互评互议案总分10分计入考评总分。6 .主管领导审议。主管领导根据机关干部递交的个人记实及佐证材料，结合出勤、工作态度、业绩成效和自评结果等情况，对机关干部共性清单、个性清单表现情况进行打分。其中，主管领导针对正负面情形，可提出当季度直接确定“好”或“一般”“较差”等次的机关干部人选。7 .考评小组合议。我镇建立镇机关工作人员平时考核“三单三议”考评体系领导小组，由党政主要负责人任考核领导小组组长，党委副书记任常务副组

9、长，纪委书记、组织委员任副组长，成员由综合信息指挥室（党政）、党建办（纪检、组织）工作人员组成，具体实施综合考核工作。在下一季度的首月一周时间内，由考评小组召开专题会议，根据个人自评、主管领导审议情况，分级分类审核每名机关干部得分情况，客观公正地确定考评最终得分及等次。8 .考评结果公示。季度考核结果确定后，由镇组办以适当形式在一定范围内进行公示。机关干部对单位确定的考核结果有异议的，可按规定申请复核。9 .建立考评档案。镇组办及时收集、汇总平时考核情况,“一人一档”建立机关干部平时考核档案。六、结果运用1等次标准。“三单三议”积分考评实行全覆盖、闭环式管理，作为平时考核等次确定的重要参考指标

10、。原则上好等次应85分以上、较好等次75-84分、一般等次60-74分、较差等次的60分以下。10 积分运用。每季度平时考核优秀等次人员原则上应当从该类别考评分排名前50%的机关干部中产生，考评分排名前20%的或符合正面清单“好”情形的，以及专项考核被表彰奖励的，当季度可视情直接确定为“好”等次。考评分排名后10%、符合负面清单“一般”“较差”情形的，当季度平时考核可直接确定为“一般”或“较差”等次。每季度“好”等次机关干部人数原则上掌握在本机关实际参加平时考核机关干部总人数的40%以内。11 奖优罚劣。建立机关干部平时考核奖惩制度，对平时考核表现突出的，可优先推荐为本单位各类工作先进个人，及

11、时予以表扬。注重将平时考核作为机关干部职务提拔、职级晋升的重要依据，对排名连续靠前的可优先确定为年度考核“优秀”等次、可优先推荐晋升职级，排名连续多次靠后的当年度不得评优评先。每季度评为“好”等次的给予500元奖励。12 闭环印证。严格实行机关干部平时考核与年度考核相挂钩，年度考核“优秀”等次人员，应从平时考核结果“好”等次两次以上且无一般、较差等次的机关干部中产生。当年平时考核结果均为“好”等次的，年度考核可以在规定比例内优先确定为“优秀”等次。当年平时考核结果“一般”“较差”等次累计次数超过一半的，年度考核原则上应当确定为“基本称职”或“不称职”等次。当年平时考核结果均为“较差”等次的，年度考核可以直接确定为“不称职”等次。平时考核工作成效明显、且被区级主管部门列为平时考核示范点联系点的，年度考核优秀比例经镇党委审核同意后可上报区委组织部，争取优秀名额比例上浮。13 管理监督。对当年度每个季度考评积分排名连续靠后、综合研判认为表现较差的机关干部，镇组办应及时以联系函的形式向本人开展提醒函询，并视情通告镇纪委介入；镇党委应充分运用岗位调整等组织处理措施加强动态管理，镇主要领导应及时开展提醒谈话，帮助机关干部重回正轨；镇纪委定期开展平时考核工作督查指导，特别是针对考评得分连续末位、且经镇组办提醒拒不改正的，提交镇党委会议“一事一议”进一步明确处理措施。