综合交通枢纽工程投融资建设项目重点及难点分析.docx

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1、综合交通枢纽工程投融资建设项目重点及难点分析11对项目的管理重点、难点的分析处理及保证措施、合理化建议111对本项目“投融资建设模式”下管理的重难点分析1111本项目工程类别全、规模大、专业多、施工资源投入大等特点(1)按工程类别划分：XXX综合交通枢纽工程投融资建设项目是一个城市地铁综合工程，有车站、桥梁、机电、设备系统、装修标识、园林景观等，除此外还有市政管线、道路等相接驳的工程等，需要综合实力非常强的投融资单位和多种专业队伍配合才能完成该项目施工。(2)按工程规模分析:XXX综合交通枢纽工程是集地铁(四线换乘)、有轨电车、道路交通、P+R、航空港值机大厅、商业、园林景观为一体的地下四层、

2、总规模约17万?、总建筑面积约为226700m2的城市交通综合体；包含地铁4线换乘车站、道路桥梁、雨棚、公共站厅及关联商业、配套地下空间开发、园林景观等分项工程内容。项目管理跨度大、规模较大现场配合协调是难点。1112施工管理接口多、管理复杂、难度大，处理好相关各方关系是投融资建设项目管理的重点及难点XXX综合交通枢纽工程投融资建设项目本身是个庞大的城市综合交通系统工程，管理接口多，施工接口多。主要有项目公司与地铁公司接口、项目公司内部接口，项目公司与标段项目部之间接口，项目公司与市政相关职能部门接口，与相邻工程接口，项目公司与各专业承包单位的接口，项目公司与施工图设计单位的接口以及项目公司与

3、各相关产权单位接口。1113工期紧、任务重是本项目的难点本项目土建工程进场开工到地铁开通试运营，计划总工期只有2.5年，总工期压力大。2016年7月需完成土建工程的施工，土建施工总工期为12个月，包括了桥梁、车站、区间、地下通道工程等工程。车站围护结构形式种类较多，施工工序转换多；车站土石方量大、地表水系丰富，汛期对车站进度影响较大。在这样短的工期内完成施工任务将是本工程的难点。11I.4项目规模大，人力资源投入非常大，施工期间社会维稳工作是管理的重点(1)项目参建单位众多，有投融资项目公司、标段项目部、劳务分包商、供货商、设计单位等人员众多，人员结构复杂,存在诸多不稳定因素。(2)项目周边建

4、(构)筑物、地下管线密集，产权关系复杂，拆迁难度大。项目公司协调各方关系复杂困难，处理不好不仅影响工程进展，还会造成社会不良影响。现场施工噪音、粉尘、磴土排放等均存在一定程度的扰民，等不稳定因素。1.1.2项目管理重难点处理及保证措施1.1.2.1 成立高素质项目公司和配备强有力、有经验的专业队伍是建设项目基础(1)建立高效现场项目组织机构中国XX股份有限公司是中国乃至全球最具实力、最具规模的特大型综合建设集团之一，2013年度“全球最大250家工程承包商”排名第1位。在高速铁路、高速公路、桥梁、隧道和城市轨道交通工程设计及建设领域确立了行业领导地位。如果我们有幸中选，将集中中国XX股份有限公

5、司优势人力资源，根据项目规模大、专业种类多、管理协调复杂等因素，全方位配备相应各专业的高素质管理人才，发挥大集团公司优势资源，建立高效项目组织机构，来满足XXX综合交通枢纽工程投融资建设项目投融资的施工管理需要。(2)安排有XX施工经验的专业化公司组成标段项目部标段项目部划分及组建本着“组织机构精干高效、施工队伍专业精练、机械设备装备精良、现场布置管理有序、生产资源优化配置”的原则，突出标段项目部的协调管理、专业施工、安全质量、文明环保四大职能。现场标段项目经理部由中国XX股份公司下属X集团公司组建。他承担过XX地铁1号线、2号线、4号线及10号线等施工任务，对XX地质地层情况、工作环境比较熟

6、悉，地铁施工经验丰富。(3)在项目管理上实行扁平化管理项目公司与标段项目部之间不设任何中间管理层，减少管理环节，提高管理效率。标段项目经理部是XXX综合交通枢纽工程投融资建设项目施工任务的最终承担者，具体负责项目现场的施工和管理。标段项目部是中XX股份公司派出机构，与股份公司项目公司共同承担施工管理和相应责任，标段项目部同样接受业主直接管理。(4)对于本工程投融资建设项目主要管理思路投融资建设管理是项目施工阶段对业主负总责的项目管理，坚持“公正”、“科学”、统一”、”控制”、协调”原则进行管理，管理思路如下：主要特征：“动态管理，优化配置，目标控制，阶段考核”。运行机制：“总公司控制服务、项目

7、授权管理、专业施工保障、社会协力合作”。组织机构：“两层分离，三层关系”，即“管理层与作业层分离”，”项目层次与企业层次的关系，项目经理与企业法人代表的关系，项目经理部与劳务作业层的关系”。推行“二制建设”：即项目经理责任制和项目成本核算制。管理基本内容：“三控，三理，一协调”。即成本控制、进度控制、质量控制，安全管理、合同管理、信息管理和与施工有关方的组织协调。管理主要目标：进度目标、成本目标、施工质量目标。1.122项目接口众多，管理复杂，管理难度大。全面理顺、协调各方需求，建立有序的施工机制是顺利完成本项目的重要工作工程建设从设计、监理、施工、设备安装、调试全过程分析，正确处理和协调与其

8、他相关工程建设接口以及项目周边各有关方面的关系，是保证XXX综合交通枢纽工程投融资建设项目顺利进行施工的关键。为此采取如下措施：(1)建立组织和工作制度通过接口管理和协调工作，使XXX综合交通枢纽工程投融资建设项目与不同系统、不同单位的相关工作按建设目标完成是接口管理和协调工作的主要任务，为此建立由项目公司为主，标段项目部参与的协调领导小组、请业主、设计、监理参加制定接口和协调管理工作计划，邀请各方参加协调会议，以合同和协议的形式明确各方的需求和应承担的责任及完成期限，各负其责，相互协调合作，保证工程的顺利进行。项目公司设专职调度员和专职接口管理协调员，并及时与XX地铁公司、监理及沿线政府部门

9、联系，及时汇报取得支持，确保内外协调工作顺利开展。项目公司是协调工作的主管单位，为施工协调工作总牵头单位，负责制定各种协调办法和协调制度，负责各种协调信息的处理工作。标段项目部是协调、接口工作的实施单位在实施工作中，根据施工进度计划，按超前准备的原则，以邀请、提示、催办的工作方式开展工作，以合同、协议或纪要为依据检查落实协调工作。标段项目部负责按项目公司所要求的工程质量标准、建设规模和工程投资按时完成建设任务。协助项目公司办理有关建设程序的法律文件，及时反馈建设进度和项目公司要求的工程信息。(2)理顺内外关系项目公司与地方政府、XX地铁公司及有关部门全面联系，相互沟通并建立良好的工作关系。尤其

10、是工商行政管理部门、市容监察部门、税务部门、公安交管部门、规划部门、质量监督部门、安全监督部门、消防管理部门等。项目公司前期工程部及时同当地有关职能部门联系，办理有关改移拆迁和地下水、电、气、通讯管线路等有关工作，协调施工用水、用电接口。项目公司前期工程部同公安交通管理部门沟通，合理进行施工期间的交通组织和交通疏解，落实现场的治安和消防措施。保持与质检站和安检部门的联系，接受他们的指导和监督。(3)建立信息渠道和反馈机制建立内部信息沟通机制,使项目公司和XX地铁公司了解施工进展情况及施工中需要解决的问题。使标段项目部了解项目公司的意图，并按时实现XXX综合交通枢纽工程投融资建设项目各“里程碑”

11、计划。建立快速的信息传递渠道，对各种突发事件能做出最快的反应。(4)建立激励经济制度工程上场后，标段项目部建立内部协调奖惩制度，工程施工中根据各单位协调工作的表现给予奖惩，对做出突出贡献的作业队、分包单位和个人给予奖励。(5)投融资项目公司与各相关方之间关系协调投融资公司的项目公司是协调的中心和沟通的桥梁，协调作为一种管理方法已贯穿于整个项目和项目管理的全过程。项目公司与业主(发包人)之间的关系处理项目公司与业主的协调贯穿于施工项目管理的全过程。协调的目的是搞好协作，协调的方法是执行合同，协调的重点是资金问题、质量问题和工期问题。项目公司在施工准备阶段要求发包人按规定的时间履行合同约定的责任，

12、保证工程顺利开展。项目公司在规定的时间内承担约定的责任，为开工之后连续施工创造条件。项目公司及时向发包人提供有关的生产计划、统计资料、工程事故报告等，发包人按规定时间向项目公司提供技术资料。与监理单位关系的协调项目公司及时向监理提供有关生产计划、统计资料、工程质量检测报告等，按建设工程监理规范的规定和施工合同的要求，接受监理单位的监督和管理，搞好协作配合。项目公司和标段项目经理部充分了解监理工作的性质、原则，尊重监理人员，对其工作积极配合，始终坚持双方目标一致的原则，并积极主动地接受监督。与设计单位协调，重点配合设计单位，加强施工图设计管理工作项目公司专门成立设计管理部，负责工程详勘、补勘及土

13、建施工图的设计管理工作，项目公司总工程师负责此项工作。项目公司在施工图勘察设计阶段早期介入，聘请股份公司下属子公司设计单位-XX一院作为施工图设计顾问单位，充分与施工图设计单位进行有效沟通协调，尽量把他们的新工艺、新技术等方面体现在设计文件中，与设计单位共同提高施工图设计质量，优化设计图纸。做好设计与施工的衔接工作，协调、解决施工与设计的矛盾；设专人负责审图工作，施工前认真做好结构、建筑、机电安装图纸等的会审交底工作，对存在的设计问题将及时办理“工程洽商”，经业主方、设计、监理确认后作为施工依据，建立与XX地铁公司、监理参加的工程例会制度，加强沟通，及时解决工程质量、进度等问题。与材料供应商关

14、系的协调项目公司与材料供应依据供应合同，充分利用价格招标制、竞争机制和供求机制搞好协作配合。为了保证双方的顺利合作，项目公司与材料供应商签订供应合同，并力争使得供应合同具体、明确。项目公司与专业分包单位关系的协调投融资单位与专业分包方关系的协调按分包合同执行，正确处理技术关系、经济关系；正确处理项目进度控制、项目质量控制、项目安全控制、项目成本控制、项目生产要素管理和现场管理中的协作关系。与其他单位关系的协调处理项目公司与其他公用部门有关单位的协调主要通过加强计划性和通过XX地铁公司或监理工程师进行协调。1.1.2.3针对城市地铁工程现场文明施工要求，采取如下保证措施(1)在项目建设期间，认真

15、执行国家标准建筑施工场界噪声限值、xx地铁工程现场管理标准化实施手册等有关法规的规定，依法文明施工，尽可能减少施工对居民生活的影响。(2)为加强工程现场文明施工管理，提高文明施工水平，创建文明工地，维护市容整洁和城市安全。我方将严格按XX市文明施工管理规定及XX地铁公司文件要求，推行现代管理方法，科学组织施工，积极争创文明施工标准化工地。(3)项目公司成立安全文明施工管理考核领导小组，项目公司安全质量环保部具体负责日常考核工作，专人负责管理，每周进行项目部安全文明施工检查评比考核。(4)施工现场按照施工总平面图布置各项临时设施。场内堆放的大宗材料、成品、半成品和机具设备，不侵占道路和安全防护设

16、施。施工现场设置明显的“七牌一图”标牌，按规定内容要求标明各项目内容；标段项目部负责标牌保护工作；施工现场主要管理人员现场佩戴工作证，施工人员佩戴“工地出入证”。(5)现场保持施工道路畅通，排水系统良好状态；按规定设置沉砂池，对裸露土石方及时做好覆盖；随时清除建筑垃圾，保持场地整洁；在车辆、行人通行的区域施工，设置沟、井、坎、穴覆盖物和警示标志。(6)标段项目部工点现场布局合理，环境整洁，物流有序,标识醒目，达到“一通、二无、三整齐、四清洁、五不漏”。一通：交通平整畅通，交通标志明显。二无：无头(无木材头、无钢筋头、无焊接头、无钢材头),无底（无砂底、无碎石底、无砂浆底、无垃圾废土底）。三整齐：钢材、水泥、砂石料等材料按规格、型号、品种堆放整齐；