自贡市户外广告和招牌设置管理条例.docx
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1、自贡市第十八届人民代表大会常务委员会公告(第14号)自贡市户外广告和招牌设置管理条例(No.ZGC180051)已由自贡市第十八届人民代表大会常务委员会第十二次会议于2023年6月29日通过,由四川省第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议于2023年7月25日批准,现予公布,自2023年月1日起施行。自贡市人民代表大会常务委员会2023年8月2日自贡市户外广告和招牌设置管理条例(2023年6月29日自贡市第十八届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过2023年7月25日四川省第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议批准)目录第一章总则第二章规划与设置第三章管理与维护第四章法律责任第五章附则第
2、一章总则第一条为了规范户外广告和招牌设置管理,合理规划利用城市空间资源,创造整洁、优美、安全的城市环境,提升城市品质,服务经济社会发展,根据中华人民共和国广告法、中华人民共和国城乡规划法、城市市容和环境卫生管理条例、四川省城乡环境综合治理条例等法律法规,结合自贡市实际,制定本条例。第二条自贡市城市建成区以及其他实行城市化管理区域的户外广告和招牌设置管理活动,适用本条例。城市建成区以及其他实行城市化管理区域的具体范围由市、县级人民政府确定并向社会公布。公路、铁路、河道沿线户外广告的设置管理,依照有关法律法规的规定执行。国家机关、人民团体吊牌的设置管理,依照有关规定执行。第三条本条例所称户外广告设
3、置,是指利用建(构)筑物、场地、设施、交通工具等载体设置灯箱、霓虹灯、电子显示装置、展示牌、实物造型或者其他形式向户外空间发布广告信息的行为。本条例所称招牌设置,是指企事业单位、社会团体和个体工商户在其办公、生产经营场所建(构)筑物外立面或者用地范围内设置牌匾等设施,用以表明其名称、字号、标识等内容的行为。本条例所称的设置人,是指户外广告和招牌设施的所有权人或者使用权人。第四条户外广告和招牌设置应当统筹规划、规范设置、安全美观、节能环保,融入“盐”、“龙”、“灯”等自贡特色文化元素,与城市区域规划功能相适应,与建(构)筑物风格和周边环境相协调。户外广告和招牌内容应当真实、合法,符合社会主义核心
4、价值观,不得违背公序良俗,文字、符号、用语应当遵守国家有关规范。第五条市、县级人民政府应当加强对户外广告和招牌设置管理工作的统一领导。城市管理和综合执法主管部门负责户外广告和招牌设置的监督管理工作。公安、财政、自然资源、住房城乡建设、交通运输、农业农村、文化广电旅游、卫生健康、市场监管、应急、消防救援、气象等有关部门按照各自职责做好户外广告和招牌设置的监督管理工作。乡镇人民政府、街道办事处协助城市管理和综合执法主管部门做好本辖区内户外广告和招牌设置有关管理工作。第六条广告协会等行业组织应当加强行业自律,引导会员依法从事广告活动,营造公平竞争和诚信经营的市场环境。第二章规划与设置第七条市、县人民
5、政府城市管理和综合执法主管部门应当会同同级自然资源、住房城乡建设、公安等有关部门编制市、县户外广告设置规划。户外广告设置规划应当服从上位规划,与有关行业规划相衔接。户外广告设置规划包括下列内容:(一)设置的总体布局和控制目标;(二)设置的原则和类型;(三)禁设区、严控区;(四)重要节点及风貌特色的规划指引;(五)公益广告设施、公共信息栏等的配比、区位及其他要求;(六)其他需要纳入规划的要求和内容。禁设区内不得设置任何户外广告。严控区内应当严格控制户外广告的设置数量、位置、形式、规格等。第八条编制户外广告设置规划,应当采取听证会、论证会、座谈会等形式听取有关专家、行业组织和社会公众的意见。户外广
6、告设置规划应当报同级人民政府批准后公布实施,并接受社会监督。经依法批准的户外广告设置规划,任何单位和个人不得擅自修改。确需调整的,应当按照原审批程序报批和公布。第九条县级人民政府城市管理和综合执法主管部门应当根据户外广告设置规划编制本辖区内城市干道、重点地段、重点区域户外广告设置详细方案。其他城市道路、地段、区域,根据需要可以编制户外广告设置详细方案。户外广告设置详细方案应当明确户外广告数量、位置、形式、尺寸、色彩等内容。第十条利用城市道路、广场、公共空间等公共资源设置户外商业广告的,使用权通过公开招标、拍卖等公平竞争方式取得,具体办法由市人民政府制定。第十一条有下列情形之一的,不得设置户外广
7、告:(一)利用交通安全设施、交通标志的;(二)影响市政公共设施、交通安全设施、消防设施、消防安全标志等使用的;(三)妨碍生产或者人民生活,损害市容市貌的;(四)利用行道树或者损毁绿地的;(五)危及建(构)筑物和设施使用安全的;(六)在国家机关、文物保护单位、风景名胜区等建筑控制地带,或者县级以上地方人民政府禁止设置户外广告的区域设置的;(七)法律法规禁止设置的其他情形。第十二条设置户外广告应当遵守下列规定:(一)符合有关技术标准和行业规范;(二)符合户外广告设置规划以及户外广告设置详细方案;(三)法律法规规定的其他应当遵守的事项。第十三条大型户外广告设置人应当向设置地县级人民政府城市管理和综合
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