阜宁县工业经济提质增效三年行动计划.docx

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1、阜宁县工业经济提质增效三年行动计划为深入贯彻落实县委十五届四次全会精神，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚定不移推动工业强县，进一步加快工业企业转型升级、提质增效，更大力度推进新型工业化,筑牢经济发展“压舱石”，在高质量发展新赛道上奋楫争先，制定本行动计划。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持工业强县战略不动摇，以推动企业高质量发展为主题，整合资源、聚焦重点、滚动培育，更大力度推进工业企业做大做强、做优做特、做精做新，为建设“强富美高新阜宁提供强劲动能。二、主要措施（一）推动工业企业做大做强1突

2、出大企业培育。以争星创优和亿元企业培育为抓手,建立大企业培育库，加快构建以50亿元级企业为龙头、10亿元级企业为骨干、亿元级企业为支撑的“大企业群”。鼓励外来投资企业把利润、资源、关键环节更多更好地向阜宁集聚。鼓励企业通过收购、兼并、控股等方式合作重组，加快做大做强。年内培育开票销售超亿元企业80家，其中10亿元（含）-20亿元企业2家，20亿元（含）-30亿元企业1家，30亿元（含）-50亿元企业1家，超50亿元企业2家，力争实现单企超百亿元1家；到2025年，培育亿元以上工业企业超100家，其中10亿元以上企业超12家，50亿元-IoO亿元企业超4家，超百亿元企业超2家。每年推动5家综合效

3、益好、核心竞争力强、科技含量高的企业，进入市“金种子”计划动态管理、重点服务,为企业提供上市培训、股权融资、债券路演、银企对接等挂牌上市“一站式”服务。支持行业龙头企业在沪深主板上市，科技型企业在科创板上市，成长型创新创业企业在创业板上市，创新型中小企业在北交所上市，国际市场占有率较高的外向型企业在港交所上市，推动新三板挂牌企业升级转层。年内新增股改企业2家，新三板和江苏股权交易中心挂牌企业20家；到2025年，新三板和江苏股权交易中心挂牌企业450家，力争实现“股上市”企业1家。（责任单位：县工信局、财政局、地方金融监管局、各镇区（街道、社区），以下内容需各镇区（街道、社区）落实的不再列出）

4、2 .突出规上工业企业培育。鼓励中小企业加快成长，实施小升规梯度培育计划，根据工业企业开票情况、占地30亩以上工业企业情况和开工亿元以上工业项目情况，建立全面培育清单，全过程动态监测运行；制定“一企一人一策”培育措施,加快在建项目进度，推进项目早竣工、早投产、早升规、早达效；加大政策精准扶持力度，有效引导企业升规入库。通过培育扶持一批、改造提升一批、引导促进一批，推动工业企业升规入库。年内新增规上工业企业不少于70家；到2025年，规模以上工业企业达550家。（责任单位：县工信局、财政局、统计局、重大项目推进中心）3 .突出专精特新“小巨人”企业培育。引导中小企业深耕主业，持续专注技术和工艺优

5、化、产品质量和性能迭代升级，练就“独门绝技”，成为专精特新中小企业、专精特新“小巨人工支持专精特新“小巨人”企业突破关键核心技术，成长为更高层次的制造业单项冠军。建立创新型中小企业、省级专精特新中小企业、国家级专精特新“小巨人”、制造业单项冠军企业梯度培育库，形成“市一省一国家“三级梯度培育体系；开展专精特新专题培训活动，走进企业制定“一企一策”个性化培育方案;通过要素倾斜、政策扶持，加快培育一批专精特新“小巨人”企业。年内新创国家级专精特新“小巨人”不少于1家，省级专精特新中小企业不少于10家；到2025年，培育单项冠军2家,国家级专精特新“小巨人”5家，省级专精特新中小企业达50家以上。（

6、责任单位：县工信局、科技局、财政局、市场监管局）4 .突出税收超百万超千万企业培育。结合入库税收、留抵税收和缓缴税收等情况，摸排税收超百万超千万企业详细培育清单，月月调度清单企业税收入库情况；压实部门、属地、企业三方责任，结合企业实际情况，企企责任到人，制定“一企一策”培育措施；坚持问题导向，强化运行调度，集聚资源，合力攻坚，及时解决企业生产中的困难和问题。年内入库税收超百万企业不少于180家，超千万企业不少于20家；到2025年，入库税收超百万企业超240家，超千万企业超25家。（责任单位：县工信局、财政局、税务局）5 .突出规上工业企业增加值率提升培育。鼓励企业从中低端价值链环节起步，加强

7、精细化管理，引导企业围绕产品研发、产品创新、功能拓展，同时向故障诊断、专业维修等新型生产型服务新业态转变，提升产品、劳务、服务等价值比重，降低生产过程要素投入比重，不断提高产品增加值、附加值，增强企业竞争力。加强对县相关部门和企业业务人员专业辅导，提升业务水平。建立数据核查制度，定期抽查企业数据填报质量,确保平台数据应报尽报、能报则报，不瞒报、不虚报，全面提升数据填报精准性。年内规上工业增加值率超全市平均水平,制造业增加值占地区生产总值比重达33%；到2025年，规上工业增加值率超全市平均水平，制造业增加值占地区生产总值比重达36%。（责任单位：县工信局、统计局）6 .突出高新技术企业培育。鼓

8、励企业积极引进科技人才、建立研发机构、加大研发投入、创造知识产权。推动全县科技型中小企业评价入库，摸排知识产权、研发费用占比等关键指标好的企业，建立高新技术企业培育库，进行跟踪对接、主动服务，加强企业专利申请、研发体系贯标、产学研等业务培训工作，指导企业补齐高新技术企业认定短板。年内新增高新技术企业27家；到2025年，高新技术企业累计超270家。（责任单位：县科技局、统计局）（二）增强工业经济发展后劲7 .加快企业创新发展。鼓励创新研发载体建设，推动创新链、产业链双向融合，指导企业按照“有人员、有场所、有经费、有设备、有项目“标准，建设企业技术中心、研发中心、企业研究院、工程研究中心，加快提

9、升自主创新能力，鼓励外来投资企业在阜设立研发机构和成果转化基地。建立首台套重大技术装备重点项目库，对重点项目进行跟踪服务，对照省首台套重大技术装备产品研制需求清单，引导企业对标研制，针对优势项目开展技术攻关，落实省、市首台套重大技术装备保险补偿机制，推动重大科技创新成果转化和产业化。推动工业企业由加工生产向研发设计、市场营销两端延伸，增强用户参与的个性化设计能力，提高工业企业价值链水平。年内新培育省级首台套重大技术装备1个，规上工业企业研发经费占主营业务收入比重达4%,工业战略性新兴产业总产值占工业总产值比重达40%,高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达45%以上。到2025年，省级首台

10、套重大技术装备3个；规上工业企业研发经费占主营业务收入比重达6%,工业战略性新兴产业总产值占工业总产值比重超50%,高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重超55%o（责任单位：县工信局、科技局、财政局、统计局）8 .引领企业数字赋能。持续实施“智改数转”三年行动计划,鼓励企业加快工业机器人、数字生产线、智能仓储和精准配送等装备应用，采用企业资源规划、生产执行系统、精益管理等工业软件，推动生产制造柔性化、自动化、智能化改造。引入优秀服务商，聚焦“场景、车间、工厂、园区”四个维度，全力推进诊断工作，强化“诊”改”衔接，鼓励引导企业按诊断方案转型升级，建立标杆示范企业培育库，对标申报标准，重点培育

11、，补齐短板。聚焦设备互联、系统互通、数据互享、产业互融等内容，实施重点智能化改造项目，推进阜宁县工业互联网平台、工业互联网标识解析二级节点建设进度，完善工业互联网体系。年内规上工业企业智能化改造、数字化转型覆盖面实现70%,新创省级示范智能车间2家，工业互联网示范标杆企业1家，省级星级上云企业30家，5G全连接工厂2个，工业互联网标识解析二级节点1家，实现全县规上企业全接入；到2025年，规上工业企业智能化改造、数字化转型实现全覆盖，省级示范智能车间、智能工厂、工业互联网示范标杆企业分别达13家、1家、2家，5G全连接工厂6个，推广产业级（区域级）工业互联网平台3个，工业互联网标识解析二级节点

12、接入企业突破IOOO家。（责任单位：县工信局、发改委、科技局、财政局、统计局）9 .支持企业技改升级。鼓励企业立足市场需求，采用新技术、新工艺、新设备、新材料，对生产设施、工艺条件及生产服务等进行改造；鼓励装配型及劳动密集型企业，更新购置先进适用设备，普及现代化制造模式；鼓励基础较好的企业，使用数控机床、大型控制系统、自动化生产装备线等成套设备,实现设备换代、产线升级；鼓励企业通过依法改扩建厂房、内部用地调整等途径实施“零地”技改，提升企业亩均效益。制定企业技改培育计划，每年滚动实施IOO个以上技改项目，推进一批5000万元以上项目，强化技改项目跟踪服务，推动规上工业企业实施高水平技术改造。年

13、内实现100家规上工业企业实施技术改造，全口径技改投入超40亿元；到2025年，全县规上工业企业实施技术改造覆盖面达80%以上。（责任单位:县工信局、财政局、统计局、重大项目推进中心）10 .助推企业质量提升。引导企业强化质量意识和工匠精神，实施质量精准化管理。鼓励企业导入先进质量管理技术和方法，建立全员、全方位、全过程的生产质量管理体系，开展IS09000和ISO14000等系列认证，提升产品质量水平和竞争力。实施企业标准“领跑者”计划，鼓励企业制定高于国家标准或行业标准的企业标准，积极争取主导或参与国际标准、国家标准、行业标准和先进团体标准制（修）订。引导企业制定实施品牌战略，健全国家级、

14、省级和市级品牌三级培育机制，建成衔接紧、后劲足、实力强的品牌创建梯队，打造一批高标准、高质量、高效益和高信誉度的阜宁制造“名牌年内实现主导或参与制（修）订1项行业标准和1项先进团体标准，培育1个新的“江苏精品”和1个质量信用AAA/AA等省级质量荣誉;到2025年，实现主导或参与制（修）订1项国家标准、3项行业标准和2项先进团体标准，培育3个新的“江苏精品”和3个质量信用AAA/AA等省级质量荣誉。（责任单位：县市场监管局、工信局、财政局）（三）提升可持续发展能力I1强化项目质效提升。严把项目“评审关”，对新招引项目投资能力、产业政策、可行性方案、亩均质效等方面进行把关；加强项目建设全过程跟踪

15、管理，确保项目建设按照评审要求和序时进度推进，及时解决项目推进过程中出现的问题和困难，促进项目快建设、快推进、快投产、快见效；建立项目竣工联合验收机制，由县发改委、工信局、统计局、自然资源和规划局、住建局、行政审批局、重大项目推进中心等部门对竣工项目建设周期、投资强度、运行质效、建筑容积率、统计项目平台入库等方面开展联合竣工验收。年内实施亿元以上工业项目80个；到2025年，实施亿元以上工业项目100个。（责任单位：县重大项目推进中心、发改委、工信局、财政局、自然资源和规划局、住建局、行政审批局、统计局）12 .促进企业绿色转型。鼓励企业使用光伏、风电、空气能等清洁能源，降低单位产品碳排放。鼓

16、励重点用能企业开展工艺技术及生产装置升级、能量系统优化、用能设备系统能效提升、余热余压高效回收利用、能源利用清洁低碳化、能源管理提升等升级改造，争当“能效领跑者支持企业对标行业能效基准水平和标杆水平，加快推进工艺技术绿色化、用能设备高效化、用能结构低碳化、能源管理精细化。引导行业龙头企业构建绿色供应链，建立以资源节约、环境友好为导向的设计、采购、生产、营销、回收及物流体系，实现产品全生命周期绿色化管理。对重点用能单位开展绿色诊断，形成“一企一策”诊断机制，推动企业开展节能技术改造，引导企业绿色低碳发展。年内创成省级以上绿色工厂2家；到2025年，企业绿色制造水平进一步提高，创成省级以上绿色工厂6家。（责任单位：县工信局、发改委、财政局、生态环境局）13 .推进资源高效利用。优化资源配置和产业发展布局，提高闲置低效资源利用效率，发挥全县土地、厂房、楼宇资源高效利用联席会议机制作用，建立工作专班，全面攻坚克难。建立全县工业用地全面清单，摸清摸透闲置低效资源，分类施策加快推进。加大县级统筹支持力度，设