2022年机关公文写作简述.docx

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1、机关公文写作简述公文的定义公文，是公务活动中所形成和使用的文字材料，是方针、政策、法规、政令和信息、情况的表现者、运载者，是机关实施管理的基本手段和重要工具，发挥着上令下达、下情上报和信息沟通的重要作用公文的分类按照制文机关的种类划分：党务机关公文、行政机关公文、司法机关公文、军事机关公文、企事业单位公文、社会团体公文。按照行文方向划分：上行公文、平行公文、下行公文。草拟公文前，必须弄清楚行文方向，才能确定文种、内容、措辞等 按照保密程度划分：绝密公文、机密公文、秘密公文、内部材料、普通公文5种。我们在起草或者管理公文时，必须要按照公文的秘密等级来处理，涉密公文不能泄密 按照紧急程度划分：特提

2、公文、特急公文、加急公文、平急公文、普通公文5种 按照使用范围划分：通用公文和专用公文。决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等全是通用公文；司法类的公文、经济类的公文、任免类公文、议案、提案、建议等等，属专用公文 按照规范性和颁发程序的规范程度、行政约束力的强弱划分：规范性公文和非规范性公文机关公文要素机关公文由版头、份号密级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、成文日期、印章、印发传达范围、主题词、抄送机关、印制版记组成公文处理工作公文处理包括拟制、办理、管理、立卷归档在内的一系列工作公文写作的共性要求确定文种 决定：要对重要事项或者重大行

3、动作出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤消下级机关不适当的决定事项，选择决定 公告：要向社会公众或者广大行政管理相对人宣布重要事项或决定，适用公告 通知：要将上级的文件批转级下级执行，或者要求下级从哪些方面做好哪件工作时，一般印发通知 报告类：向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问时，选用报告类文种 请示：向上级机关反映并请求帮助解决困难和问题，选用请示 批复：答复下级机关的请求事项，用批复 意见：要对某项重要工作或者某个重要问题提出见解和处理办法，一般选用意见 函：不相隶属的机关之间，一般用函 会议纪要：明确通过会议形式决定的事项、记录会议精神，选用会议纪要 命令：主要适用于依照

4、有关法律公布行政法规和规章（如主席令、国务院令），宣布施行重大强制性行政措施（如通缉令）规范写作 主题规范：主题是文章所要表达的中心思想。任何文章都要有主题，公文也不例外 使用材料规范：选用材料必须是真实典型，新鲜有力。 文章格式规范：公文普遍的结构格式是：公文标题-主送机关-正文-结尾-成文时间写作格式包括标题、正文、结尾三个部分。标题主送机关的写法正文的写法结尾行文层次序数的写法及排版印制格式包括用纸、字体、附件、盖章、抄送机关等 文字表述规范：用语用字简明、准确、朴实、得体、通俗、易懂，体现字面意义而非联想意义，讲求陈述性、写实性，而非描绘性、虚拟性 标点符号使用规范：该用逗号用逗号，该

5、用句号用句号。 数字和计量单位使用规范：一般使用阿拉伯数字。前后要统一，不能一时用大写，一时用小写几种常用公文的写作常用规范性公文 请示：一是只能一事一请，二是一请一报，三是一般不越级请示，四是要简短精炼 报告：一是工作报告，二是情况报告，三是回复性报告，四是备案报告 意见：分为上行意见、平行意见、下行意见三种，一般包括：指导思想和原则、目标和意见、方法和步骤、工作要求等 通知：传达指示、部署工作、实施管理措施、处理公共事务、任免干部等等 工作计划类：计划、规划、议案、要点，都属于计划类公文范畴。目标、措施、步骤三要素。计划类公文有两种格式：一是文字表述式，一是图表式 工作总结类：分类：综合性

6、总结、专题性总结、个人总结常用非规范性公文讲话稿主要有工作报告、会议讲话、汇报材料、传达提纲、述职报告等标题的写法：工作报告和会议讲话的标题可以使用标题式；还有一种常用的标题，就是讲话人+会议名称+文种构成主体内容和基本要求：上年（上一阶段）工作回顾、存在问题和困难、下年工作任务、措施。工作报告比较正规，用语庄重，一般不用口语化语言，一般不举例子，要用详实的数据说话，一般不允许脱稿临场发挥。会议讲话可以较多的使用口语化语言，体现个人风格，可以临场脱稿发挥要具备的基本条件：一是全面、深入了解工作情况，二是要了解有关政策，三是高度要站够讲话稿的用语和感情问题：讲话稿的写作，要视讲话人的风格而定汇报

7、材料和传达提纲汇报材料和传达提纲：简明扼要，条理清晰，实事求是汇报材料事实准确、重点突出、要有事例和数据，事例要有说服力。传达提纲的写作要点：一是不能原原本本的照搬领导讲话或讨论发言，二是要有侧重，三是贯彻落实措施也要紧密结合本地本部门实际礼仪讲话欢迎词、答谢词、悼词、纪念性讲话等其特点：一是简短精炼；二是富有感情，三是力求文采斐然。信息写作定义：是党政机关、人民团体、企事业单位为了向上级机关、平行机关、不相隶属机关、单位或个人送阅、通报有关情况、信息形成的材料定位：信息工作是我们履行“参与政务，管理事务，综合服务”职能的重要手段，是工作的重要组织部分发展趋势：主要体现为两个方面：一是各级领导

8、越来越重视信息工作二是政府工作越来越需要信息工作分类第一大类、动态类：反映重要工作进展情况、重大决策部署贯彻落实情况、重要经济社会动态和社情民意等方面的简要信息。一事一报，及时准确，文字精炼（一般不超过500字）。动态类信息又可细分为八个小类第二大类、综合类：主要是就涉及某方面工作或某个问题进行汇总、分析所形成的信息，特点是要素齐全数据准确，主题鲜明，层次清晰；论据充分，不空发议论；平铺直叙，文字简炼（一般不超过2500字）。分为五个小类：一是报告类。二是反馈类。三是问题建议类。四是经验成效类。五是调研类当前信息上报中存在的突出问题 认识有差距，发展不平衡： 针对性和时效性不强： 综合调研类信

9、息严重缺乏： 重大突发信息报送迟缓，报送程序不规范： 写作质量有待提高：怎样提高信息写作的质量和做好信息上报工作 注意以点带面，选好上报信息的角度： 突出时效性，加快信息上报速度： 切中领导需求，增强信息上报工作的“贴近度”： 结合实际，加强写作和上报中的薄弱环节： 加强制度和队伍建设，要有人分管有具体人员撰写：信息与新闻的异同 共同点：对客观事物的反映，客观性、真实性、新鲜性、时效性，指导性。 四个共同点：一是都是对客观事物的反映和表述；二是都是受众预先未知的事情；三是都讲求新鲜、真实、准确；四是都有可传递性 区别点：一是信息的包含量比新闻大。二是信息时效性要求不及新闻要求强。三是公开性上不

10、同，四是信息提供的服务效果比新闻要直接写作上的不同（5个方面） 选材上：信息侧重于全局性、综合性、典型性、指导性，新闻侧重于知识性、趣味性、可读性 标题上：信息为单标题，直白直观；新闻标题有多行标题、两行标题、单行标题 结构上：信息主体直言表述，开门见山，直接由主体构成，较少用导语，字数100300字左右，一段成篇；新闻稿由导语、背景、主体、结尾构成 形式上：信息有相对固定的规范，新闻则比较活泼，无固定格式 写作风格上：信息，忌用修辞手法。新闻可以采取多种文体，运用各种修辞手法公文处理中几个需要注意的问题联合行文的问题 行政机关联合行文，主办机关排列在前，原则上文头、文号都用主办机关的，落款时

11、几家单位都要落款并盖印 行政机关与同级或党的机关、军队机关、人民团体联合行文，按照党、政、军、群的顺序排列 联合行文一般用主办单位的文头和文号，一般不用几家单位作文头、字号为联发字号的格式 会签，由主办单位首先签署意见，协办单位依次会签，一般不用复印件会签部门和内设机构行文问题政府各部门，除以函的形式商洽工作、答复询问外，一般不得向下级政府正式行文，如确需行文，有两种处理方式：一是经市委、政府领导同意，由“两办”发文（如印发实施方案）；二是部门自行行文，可以用通知等文种，但必须在正文前冠上“经市政府同意”这句话；三是有关议事工作机构（各种领导小组、工作委员会）要向县区或部门行文，一般不能以办公

12、室名义印发，四是部门内设机构不得向本部门机关以外的其他机关行文数字和数值范围表述的问题 百分数与分数应用阿拉伯数字表述： 数值范围表述： 表述时间时段：规范用字用词的问题如截止（到现在告一段落）截至（事情还在继续发展）表述“其它”、“通讯”时，应为“其他”、“通信”；1949年10月以来的时段，不能用“建国以来”，应为“新中国成立以来”；制定和制订，制订突出拟订、草拟、创制，对象多为方案、计划等，注重的是过程，制定突出确定下来、形式实施，多指路线、方针、政策、法令、规章等，注重的是结果故出与作出，前为口语，强调具体的事，后者多为书面语；急待和亟待，前者指时间上的紧迫性，后者表示意义上的紧迫性，

13、表明问题已经严重到了极点。重要紧急公文的处理 如何界定重要公文：标注“特级”、“急件”字样和涉及重大事项的公文，各级领导的批示件，各级各部门上报和重大突发性事件的请示件 分类：特急件、急件和普通件，特急件要在24小时内办理完毕，急件在3日内办结，普通件在其要求的时间内办结【结构】结构的含义：谋篇布局。两重含义：一是宏观结构，即文章的总体构思、大体框架;二是微观结构，即对文章的层次、段落、开头、结尾、过渡、照应和主次的具体设计。 作用：言之有体。言之有序。言之成文。 安排结构的原则要服从表现主题的需要。要正确反映客观事物的发展规律和内在联系。要适应不同文体的要求。 结构的要求：严谨自然。完整匀称

14、。清晰醒目。结构的内容 层次与段落：（1）纵式，即思路纵向展开的结构方式。两种类型：时间顺序式和逻辑顺序式。（2）横式，即思维横向发展的结构方式。 过渡与照应：（1）首尾照应，（2）文题照应，（3）文中照应 开头：（1）目的式。（2）根据式。（3）原因式。（4）概述式。（5）结论式。（6）提问式。（7）引述式。 结尾：（1）自然收尾式。（2）总结归纳式。（3）强调说明式。（4）希望号召式。（5）专门结尾用语式。【语言】 准确：注意语意鲜明，不能模棱两可，含糊其辞 简明：首先压缩篇幅，突出主干，其次反复锤炼，提高概括能力，第三，要推敲词语，锤炼句子，第四，注意用词通俗 平实：用语必须朴素、切实，不能浮华失实，不能乱用形容词或俚俗口语 得体：公文宜庄重，调查报告须平实