XX乡2022年农村人居环境整治提升实施方案.docx

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1、XX乡2022年农村人居环境整治提升实施方案为深入贯彻落实习近平总书记考察安徽亲临阜南重要讲话指示精神和习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示精神，根据中央办公厅、国务院办公厅农村人居环境整治提升五年行动方案(2021-2025年)及省委农村工作会议批示，按照省、市、县有关农村人居环境整治工作要求，结合我乡实际，制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实省委、市委部署要求，坚持以人民为中心的发展思想，努力践行绿水青山就是金山银山的理念，切实提升农村人居环境质量，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化建设提供有力

2、支撑。二、整治目标以“三大革命”和“三大行动”为主要内容，从解决农村人居环境的突出问题入手，坚持因地制宜，分类施策，动员广大农村群众广泛参与，集中整治村庄环境“脏乱差”问题，在干净整洁有序的基础上，逐步实现村规民约普遍形成,村民清洁卫生文明意识普遍提高。村容村貌明显提升，农村人居环境明显改善，长效管护机制务实管用。三、重点任务（一）深入实施农村人居环境整治“三大革命”1 .扎实推进农村厕所革命，着力提升户厕改造质量。坚持数量服从质量，进度服从实效，求好不求快。按照先宣传后改厕、先培训后施工、先示范后推广、先建厕后拆厕、先满意后验收的“五先五后”要求，组织实施，引导群众养成良好生活习惯，正确使用

3、厕具，做到厕所干净卫生，确保改一户、成一户、用一户。落实公共厕所管护责任，强化日常卫生保洁。2022年完成改厕任务200户。（分管负责人:XXX,配合单位：改厕办范XXX,责任单位：各村）继续做好户厕问题排查整改工作。对全乡2017年以来财政资金支持改厕的农村户厕进行全面排查整改，不断完善改厕台账和问题厕所整改台账两个台账。对摸排出的问题厕所，持续推进分类整改，实行销号管理。对于存在小问题但不影响使用的厕所，在排查中立行立改予以解决；对因施工不到位、产品质量不过关等导致的问题厕所，尽快完成整改;对因技术模式不适宜或选址不合理等导致的问题厕所，纳入年度改厕计划，明确时间表和路线图，按照改厕进度逐

4、步改造。（分管负责人：XXX,配合单位：改厕办范XXX,责任单位：各村）认真落实厕所管护长效机制。XX乡1个改厕维修清掏服务站+蒲庄、马大、财神3个服务网点的服务网络，维修清掏服务站按照“七有”标准，即有场所、有设备、有人员、有制度、有经费、有台账、有宣传，承担厕所维修、粪污清掏和资源化利用等工作。充分发挥智慧阜南“一村一码”优势，在全乡农村改厕户推行“扫码服务”。群众可通过智慧阜南APP手机端首页的“一村一码”实现“马上说、马上知、马上办”，镇村干部通过智慧村里后台，及时了解解决群众的诉求。（分管负责人：XXX、XXX,配合单位：改厕办范XXX、组织室XXX,责任单位：各村）2 .加快推进农

5、村生活污水治理。加快推进农村生活污水治理。遵循“政府主导、社会参与、统筹规划、因地制宜、梯度推进”的原则，按照规划、设计、建设、运营、管理一体化的基本要求，推进全县农村生活污水治理工作，全面改善农村水环境。采取因地制宜的生活污水治理方式，统筹做好农村生活污水治理和改厕的衔接。（分管负责人：XXX,配合单位：生态环境办范XXX,责任单位：各村）持续推进农村黑臭水体治理工作。按照“控源截污、清淤疏浚、水体净化、长效治理”的方案思路，对全乡农村黑臭水体进行排查治理，开展外源和内源污染的整治，压实村委会主体责任，与乡水利站等部门联动配合，统筹开展治理工作，强化对污染风险的管控及水体水质的监测，组织编制

6、农村黑臭水体治理方案并推进实施，探索建立农村黑臭水体治理长效机制。确保完成省、市、县部署的农村黑臭水体治理任务。（分管负责人：XXX,配合单位：水利站XXX,责任单位：各村）全面推进乡政府驻地污水处理提质增效。进一步加强对乡镇政府驻地污水处理设施运行的监督和管理，加大对运维公司的监管力度，确保污水处理设施正常运行，出水水质稳定达标。（分管负责人：XXX,配合单位：生态环境办XXX,责任单位：云水公司）3 .全面提升农村生活垃圾治理水平。健全生活垃圾收运处置体系。不断完善农村生活垃圾收集、转运、处置设施和模式，做到生活垃圾及时收集转运，日产日清。加强日常监督考核，不断提高管理水平。乡镇成立考核领

7、导小组，建立覆盖到自然村的环境卫生考核监督体系。加强对上海博德尔环卫有限公司的监管和考核，进一步健全“户投放、保洁公司收集转运、县处理”长效管理体制。广泛宣传动员群众积极、主动参与治脏治乱，引导群众养成良好的卫生习惯，确保村内生活垃圾不随意堆放，村内环境卫生整洁有序，生活垃圾无害化处理率达到90%以上。（分管负责人：XXX,配合单位：环境整治办XXX,责任单位：各村、环卫公司）逐步推进农村生活垃圾分类减量与利用。2022年开始试点，在基础较好的村选取一至两个群众意愿较高的村民组作为垃圾分类示范庄，设置垃圾分类示范亭，投放垃圾分类桶,引导群众规范分类投放生活垃圾，探索符合农村特点和农民习惯、简便

8、易行的分类处理模式，减少垃圾出村处理量。（分管负责人：XXX,配合单位：环境整治办XXX,责任单位：各村、环卫公司）（二）切实做好村容村貌整体提升以“五清一改”村庄清洁行动为重点，围绕清杂物、清沟塘、清庭院、改习惯、建长效，着力治理“脏乱差”、建设“整齐美”，提升精气神。L清理村内塘沟。推动农户节约用水，引导农户规范排放生活污水，宣传农村生活污水治理常识，提高生活污水综合利用和处理能力。以房前屋后河塘沟渠、排水沟等为重点,清理水域漂浮物。有条件的地方实施清淤疏浚，采取综合措施畅通水循环，沟塘治理要减少硬质岸线，提倡生态护坡,E合单位:改善水生态环境质量。（分管负责人：XXX、XXX,生态环保办

9、范XXX、水利站XXX,责任单位：各村）2 .清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。清理随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物，严格按照规定处置，积极推进资源化利用。规范村庄畜禽散养行为，减少养殖粪污影响村庄环境。（分管负责人：XXX,配合单位：农综服务站XXX、畜牧站XXX,责任单位：各村）3 .清理乱搭乱建、乱堆乱放。全面清理村庄农户房前屋后和村内巷道乱搭乱建和柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾等，解决生活垃圾乱堆乱放污染问题。（分管负责人：XXX,配合单位:环境整治办XXX、市容中队XXX,责任单位：各村、环卫公司）4 .清

10、理废旧广告牌。清理张贴在墙壁、门口、电线杆、路灯、路标等设施上影响村容村貌的非法小广告、乱涂乱画等痕迹；清理破损或废弃的塑料、钢架、木质广告牌。（分管负责人：XXX、XXX,配合单位：新时代文明实践所XXX、环境整治办XXX、市容中队XXX,责任单位：各村、环卫公司）5 .清理无功能建筑。结合村情实际，清理残垣断壁、废弃畜禽圈舍、废弃构筑物等时，可因地制宜结合小花园、小菜园、小果园、小竹园、小药园、村庄小微公园和公共绿地建设有效利用，增加村庄记忆元素。（分管负责人：XXX,配合单位：环境整治办XXX,责任单位：各村）6 .改变影响农村人居环境的不良习惯。加大卫生防疫、健康生活等宣传教育。建立文

11、明村规民约，强化社会舆论监督，提升村民清洁卫生意识，从源头减少影响农村人居环境的现象和不文明行为。鼓励通过集体倡议，党员积极带头示范，发动农民群众组织开展以清洁家为主题的自发性人居环境整治行动。（分管负责人：XXX,配合单位：文化站XXX,责任单位：各村）（三）加强村庄规划管理结合XX实际，在2021年完成市县级试点村庄规划编制的基础上，2022年底前完成集聚提升类及有条件、有需求村的村庄规划编制、审批，并依据村庄规划实施规划许可和用途管制。到2023年底前完成剩余村庄实地走访调研及应编制的村庄规划编制、审批，建立“详细规划+规划许可”和“约束指标+分区准入”用途管制制度并实施。（分管负责人:

12、XXX,配合单位：自然资源和规划所XXX,责任单位：各村）（四）全面加强农村基础设施和公共服务设施建设1 .提高村庄内外道路硬化水平。各村要充分利用各类涉农项目和“一事一议”筹资筹劳等，加快推进村庄主干道路拓宽改造、村内次干道路和巷道硬化，全面修缮破损路、整治低洼路、打通断头路、畅通环村路、消灭“泥巴路”，提高道路畅通水平。（分管负责人：XXX、XXX、XXX,配合单位：农综服务站XXX、财政所XXX、四好农村路办XXX,责任单位:各村）2 .因地制宜推进小花园、小菜园、小果园、小竹园、小药园等建设。落实门前三包，在全面清理房前屋后杂物和垃圾的基础上，结合发展需求，动员群众宜花则花、宜树则树、

13、宜果则果、宜菜则菜，推进小花园、小菜园、小果园、小竹园、小药园等建设，有条件的户覆盖率要达到80%以上，培育一批特色鲜明、类型多样的美丽庭院示范户。（分管负责人：XXX,配合单位：环境整治办XXX,责任单位：各村）3 .开展绿化亮化净化提升行动。充分利用村庄公共场所、道路两侧、水体沿岸和村庄周围边角地开展村庄小微公公共绿地建设，以乔木和乡土树种为主，灌木为辅，倡导自然式种植，改善村庄生态环境。在村庄主干道和公共活动区域进行适度亮化，主干道每30-50米安装一盏路灯，公共活动区域根据实际情况确定路灯盏数，确保正常使用、维护到位。加强辖区内的道路净化保洁（含国省干线道路），确保道路路面洁净、设施齐

14、全，保持良好的路域环境。（分管负责人：XXX、XXX、XXX,配合单位：自然资源和规划所XXX、财政所XXX、环境整治办XXX,责任单位：各村）4 .完善公共服务设施建设。推进教育、医疗、社保、养老等基本公共服务均等化。按照因地制宜、资源整合、简易适用的要求，新建或利用现有设施统筹改造，合理设置农村综合服务中心、游园、文体广场、公共厕所等，安装健身器材、配齐各类文娱设施设备，设置村口标志、划设停车位、安置路标和保护警示牌；加强公厕管理，具备通水通电和水冲条件，墙面、地面整洁，设施完好，确保干净卫生，无异味。（分管负责人：XXX、XXX、XXX,配合单位：中心校XXX、卫生院XXXX、市容中队X

15、XX、社保所XXX、文化站XXX,责任单位：各村）（五）提升农村乡风文明1 .加强乡村风貌引导。尊重农民群众生产、生活习惯以及乡风民俗，组建乡村本土规划队伍，推进村庄整治和庭院整治，优化村庄生产生活生态空间，促进村庄形态与自然环境、传统文化相得益彰。突出乡土特色和地域特点，加强村庄风貌引导，提升乡村品位和档次。弘扬优秀农耕文化，加强传统村落和历史文化名村名镇保护。（分管负责人：XXX,配合单位：新时代文明实践所XXX,责任单位：各村）2 .充分发挥农民主体作用。充分发挥农村基层党组织领导作用、党员先锋模范作用和群团组织带动作用，组织动员村民自觉改善农村人居环境。引导村集体经济组织、农民合作社、村民等全程参与农村人居环境相关规划、建设、运营和管理。以乡情乡愁为纽带吸引个人、企业、社会组织等，通过捐资捐物、结对帮扶等形式支持改善农村人居环境。建立政府引导、社会参与的共建、共管、共享机制，调动群众参与人居环境整治的自觉性、