BOT模式下承包商创效的一点思考.docx

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1、G5京昆高速公路汉中至广元段（四川境）、广元至绵阳段扩容工程为BOT项目潞线全长约193.2km,总投资约453亿元。2023年8月份完成打捆招标，项目准备期8个月，建设期4年，运营收费期29年285天，项目资本金占比20.5%,由3家单位联合中标，为更好发挥我单位的企业优势，为此我方出资25%,承揽50%的建安任务。汉中至广元段（四川境）全长69.7km,估算总投资约174.6亿元，设计速度100km/h,其中起点至荣山互通段采用双向四车道，路基宽度26m;荣山互通至止点段采用双向六车道，路基宽度34m。设置桥梁19.6km/62座，隧道41.3km/22座，桥隧比87.4%,互通式立体交叉

2、7座。广元至绵阳段全长123.5km,估算总投资约278.4亿元，设计速度120km/h,采用双向六车道，路基宽度34.5m设置桥梁40.7km/69座，隧道34.1km/23座，桥隧比60.6%,互通式立体交叉12座。1、项目认识1.1模式转变大一商变三商，即由传统的承包商转变为投资商、承包商、运营商。这就要求项目团队除了具备较强的施工能力外，还要学习用投资商、运营商的思维来推进项目工作，这对项目团队提出了更高的要求。作为传统施工承包商，效益是第一位的，在确保社会效益的前提下，更要确保经济效益。本项目盈利指标上升1个点，就是近2亿元的效益，反之亦然，所以必须慎重对待。2、效益分析BOT项目作

3、为PPP项目的一种，主要分为投资、建设、运营、移交等阶段。(1)从投资商角度而言，以控制总投资为主，在满足结构安全和使用功能的前提下，尽量减少投资才能确保效益最大化。(2)从承包商角度而言，如何确保施工利润最大化才是项目团队工作的中心任务。(3)从运营商角度而言，结构经久耐用，运营期间不维修或少维修，尽量减少运维成本，同时提高用户满意度，吸引通行量，增加运营收入才能有力创效。总投资是分母，施工利润和运营收益是分子，分子越大，分母越小，投资效益就越好。3、效益策划总投资的控制以项目公司为主，作为小股东，没有决策权，影响力有限；不能把效益期望过多的放在运营收益上。所以，在建设阶段谋求最大施工利润才

4、是第一要务。分析认为，建设阶段的利润来源主要有两个方面，一是施工图优化，二是施工组织管理。(1)项目团队应认真研究招投标文件、联合体协议、投资协议、总包合同等文件，熟悉国家、行业、地方对同类项目的相关要求。(2)认真研究设计、施工规范，相关优化做到有理有据。(3)在不违反设计原则的前提下，综合分析初步设计线位，进一步优化线路平纵断面，确保施工图阶段线位综合利润指标更优。(4)重点研究预算定额，结合项目特点及自身施工优势，筛选出利润高、利润低和亏损的定额子目，在不影响结构安全和运营安全的前提下，利润高的子目多做，利润低及亏损子目少做或不做。(5)深入研究各单位工程实际情况，合理增加措施费。(6)

5、统一结构物形式，如减少桥梁桩径及简支梁规格型号等，从而降低施工辅助成本。(7)合理设置取弃土场，做优土石方调配。(8)深入规划临建工程并进图进预算，确保不亏。(9)平衡好图纸优化和运营管理的关系，除参与前期建设外，还有后续的运维养护，不能盲目追求施工利润而降低设计标准，造成后续运维成本的大幅增加。3.2施工组织管理(1)统筹谋划好主要节点工期，以架梁为主线，确保资源有序投入和使用。(2)加强施工调查，项目负责人应带领团队逐桩逐台逐洞口调查，做到心中有数。(3)项目负责人须亲自抓施组、研究施组、制定施组并适时分析纠偏。(4)项目机构宜精干高效，加强团队培养和建设，可多到同类项目交流学习，提升团队

6、管理水平。(5)总包部应做好各项目部之间的统筹协调，尤其临建工程的设置，应先计算后设置，避免各项目部重复建设。(6)紧盯关键和次关键线路，处理好流水作业和平行作业的关系，二者各有优势，经过计算，用数据作为支撑。(7)施工组织不能没有标准化，应以保安全、保质量、保环保为主，经济实用，降低不必要的效益损耗。4、结束语BOT项目一般规模都比较大，以本项目为例，我单位承揽建安任务171亿元，而单位近年净利润不超10亿元，如果不能很好地控制本项目成本和效益，将对企业的生存带来较大的影响，因此，项目须实现中标时的创效目标。而要实现创效目标，就必须加强施工图优化和施工组织管理，从大处着眼，小处着手，积小利为大利，最终实现既定目标。