京沪预案1.docx

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1、京沪高速铁路土建工程XXXX标(DK190+370.11-DK238+470.17段)重大危险源识别及应急救援预案编制:审核:审批:2008年3月重大危险源识别及应急救援预案第一节编制目的为加强京沪高速铁路施工安全事故的防范，及时做好安全事故发生后的救援处置工作，尽可能地降低事故的后果和最大限度地减少事故损失。根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例等有关规定，结合京沪高速铁路施工生产的实际，建设工程项目的特点主要为高架桥，工地现场可能发生或存在着某些潜在的重大危险的安全事故有：跨既有铁（公）路、坍塌、火灾、中毒、物体打击、高空坠落、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电等。应急预案

2、的人力、物资、技术准备主要针对这几类事故。特制本工程施工生产安全预案。并通过编制本预案，建立重大事故应急救援体系，提高对突发事故发生时的快速反映能力。当事故或灾害不可能完全避免时,采取及时有效的应急救援行动。第二节工程特点一、工程概况新建京沪高速铁路XXXX标段，XXXX局管段DK190+370.1DK238+470.17,全长48.1公里范围内的路基、桥梁（含制架梁）、涵洞、站场、轨道等土建工程及DK190+370.1DK285+903范围内的铺轨工程。二、工程特点本工程以长大桥梁为主，分青沧特大桥及沧德特大桥两段。桥梁设计型式多样，32m+48m+32m、40m+56m+40m,40m+6

3、4m+40m.37m+53m+53m+37m.48m80m+48m.80m128m80m等大跨度连续梁和20m、24m、32m简支梁。施工方法：简支梁有满堂支架现浇梁、造桥机现浇梁；连续梁有支架现浇连续梁、吊篮法施工现浇梁。第三节周边环境及地质条件新建京沪高速铁路XXXX标DK190+370.1DK238+470.17段位于河北省沧州市境内，沿途经静海县、青县、沧县、南皮县、泊头市。途跨津浦、朔黄铁路以及104国道、307辅道、石黄高速公路和国防光缆等国家级、省级重点线路。线路经过的河流主要有北排河、南运河、子牙新河等。管段线路穿行于冀中近海冲积平原，地形平坦开阔、地势由西南向东北缓倾沿线地层

4、主要为第四系冲积层、冲洪积层、海积层，一般以黏性土、粉土、砂类土为主。沿线普遍分布松软层，松软层底板埋深在618m范围内。所经过地区的河流属海河水系。沿线河流密布,水利设施众多第四节应急救援工作原则1、京沪高速铁路的各类生产活动，应以人为本，坚持“安全第一，预防为主”的原则，尽量避免工程施工安全事故。2、根据本工程水文、地质、地貌、线路、道路、构筑物等实际情况进行全面系统将危险程度分成为特别重大、特大、重大、较大、一般、轻微六个级别。3、一旦发生包括本预案所列的重大安全事故，应立即启动本应急救援预案，各工区的各种资源必须服从安全事故应急领导小组的统一调遣。4、组织应急救援行动时，应在遵循“保护

5、人员生命安全优先，防止和控制事故蔓延优先，保护环境优先”的原则下，发扬“自救、互救”精神，尽可能的降低事故造成的损失。第五节应急策划（一）、应急救援工作的法律依据：1、中华人民共和国安全生产法第十七条规定：生产经营单位的主要负责人具有组织制订并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责。2、中华人民共和国消防法规定：消防安全重点单位应当制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。3、特种设备安全监察条例规定：特种设备使用单位应当制定特种设备的事故应急措施和救援预案。4、危险化学品安全管理条理规定：危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材和设备，并定期组织

6、演练。（二）、生产活动中可能发生的重大事故和突发事件：1、根据本工程的生产工艺过程，可能出现的坍塌事故：桥梁承台基坑、水中桥梁承台基坑施工土方开挖时，土体的大面积坍塌事故；2、重大火灾事故；3、台风、雷暴等突发事故；4、特种设备的重大安全事故；连续梁吊篮施工；5、触电事故；6、施工现场物体打击及机械伤害事故；7、高空坠落事故；8、集体中毒事故；9、重大交通事故；10、影响项目正常生产的治安事件。Ik安全事故应急领导小组认为应启动预案的其他事故。具体危险源见附表（一）（三）、应备有的人员、重要应急设备和物资配备突发事件所需抢险工作的器材、设备及人员，报监理单位审核并报咨询公司备案，要求器材、设备

7、必须定期检查并保持完好，如不具备或损坏时应立即补齐所缺设备及器材。一旦发生突发事件，应服从指挥，所有抢险所需器材、设备、人员要求服从全线调配，所发生的费用按照友好协商的原则由事故发生单位承担。配备的器材、设备、人员如下：序号物资设备功能存放位置数量要求状况1担架抢救伤员危险源附近5套完好2面包车救护车现场项目部1部完好3工程车运送抢险人员现场项目部1部完好4汽车吊紧急吊运现场项目部1部完好5挖土机挖土救援现场项目部1部完好6灭火器灭火危险源附近1批完好7急救箱急救药品危险源附近1套完好8装载机运送、抢险现场项目部1部完好9应急灯停电照明危险源附近5套完好10对讲机应急联络危险源附近4部完好11

8、扩音器告知和疏散危险源附近2套完好12电话应急联络现场项目部1批完好13柴油发电机应急发电现场项目部1台完好14水泵应急抽水危险源附近一批完好15切割工具切割障碍危险源附近一批完好16防毒面具防毒救援危险源附近一批完好其它设备：空压机、铁锹、镐、倒链、撬棍、注浆设备、千斤顶、吊索具等若干。人员：具有丰富施工及抢险经验的管理人员；具有二项以上抢险特种操作技能的工人，包括：电工、电气焊工、起重吊装工、架子工等，以上人员总数不少于10人。第六节突发事件的风险分析和预防为达到突发事件、紧急情况等事故的损害最小化，对于突发事件或不可抗拒的事件发生，须确保技术、人力以及财力、物力的充足支援和供给，最大程度

9、地减少人员伤亡、经济损失，进行风险分析和预防准备是必要的。一、突发事件的风险分析根据本工程施工特点及复杂的地质情况，充分考虑到施工技术难度、困难和不利条件等，经多方讨论和分析，确定本工程的突发事件或紧急情况如下：明挖基坑因涌沙流出引起支护开裂，基坑开裂、倾斜、沉陷等；暴雨的侵袭，深基坑大量进水、设备、人员等被淹，材料库房、变电站等受到破坏；火灾、爆炸以及建筑业的五大伤害和意外的工伤事故，群体食物中毒、中暑，感染传染病等情况。具体见附表二、突发事件的预防从以上风险情况的分析看，如果不采取相应有效的预防措施，将会扩大事故、增大损失，严重的阻碍施工，对员工和周围相关方造成莫大损害。1、内部预防1）、

10、对可能发生的特殊情况在技术、人员、物资等方面做好相应准备，尽量避免事故的发生；针对潜在的事故、事件、隐患及紧急情况制定预防和应急措施。2）、根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。对于火灾救援、交通事故、触电伤亡、高空坠落、机械伤害、基坑坍塌救援、施工救援、物体打击伤亡救援、食物中毒、防汛防风防雷防暑、卫生防疫、危险品化学品有毒气体泄漏等应有专门的预案。3）、工程开工前，应急救援预案报监理单位审批，并报监理公司备案。应急救援预案批复后，根据工程进展情况，在安全施工生产应急工作领导小组主要领导人员在场的情况下定期进行演练。

11、4）、成立突发事件领导小组，以备发生突发事件时能立即进入抢救工作；突发事件领导小组领导由项目副经理或以上职位的领导担任,领导小组主要成员的联系方式、联系电话、人员组成应报监理单位和咨询公司备案。5）、对实施应急准备与响应的工作人员进行相关知识的教育和培训；并配备足够的仪器、设备进行施工过程中的监测。保证一旦发生重大安全事故，能迅速有效地投入抢救工作，防止事故进一步扩大，尽最大可能减少事故的损失。6）、工程（安全）管理部负责全线日常安全应急方案的协调、管理和监督。2、外部预防确保能有效及时的将现场情况对相关方进行通报，通知相关方（如邻近的居民或工地等）做好紧急疏散或抢险等预防准备，通报相关方（消

12、防局、公安局和安监站等）做好支援或急救等预防准备。第七节突发事故的分级一级突发事故：由于工程施工等原因导致周边建筑物、构筑物严重损坏或各类市政基础设施的燃气管线、上下水管线等有一条发生断裂及居民出现伤亡或人民生命财产无保障，并且事态还在进一步发展的事故；死亡一人及一人以上的事故；重伤三人以上的事故；急性中毒、爆炸、火灾、洪灾、毒气、地下结构泄水、施工现场毗邻建筑坍塌事故等可能造成人员重大伤亡或造成重大工程质量的事故；重大交通事故；造成10万以上巨大经济损失的事故。二级突发事故：由于工程施工原因导致周边环境出现重大隐患，地面或建筑物、构筑物沉降超过30毫米，对各类市政基础设施安全运行构成重大隐患

13、的事故；基坑围护大面积坍塌事故、架体倒塌事故。三级突发事故：在工程的施工区域内发生的各类突发事故和因工伤人事故并未对社会造成影响，事态已得到控制、施工单位有能力处理且不会进一步发展的事故。第八节应急响应重大事故发生后，事故现场要求立即做到：1、重大事故发生后，事故现场主要负责人或现场人员应当积极采取有效的抢救措施，进行全方位的抢险救援和应急处理。项目部的主要负责人在抢险救援和事故调查处理期间不得擅离职守。1）、迅速采取有效措施，积极组织抢救，防止事故蔓延扩大。2）、严格保护事故现场。3）、如发生火灾，火势不能控制，立即拨打（火警）119报警，同时向上级领导报告，如实报告上级主管部门、铁道部安监

14、站及负有安全生产监督管理的职责部门。4）、任何人对事故，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。5）、因抢救人员、防止事故扩大，需要移动现场物件的，事故现场指挥应当作好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。2、确定重大事故未能有效控制时，应当立即向项目部应急救援领导小组和上级单位提出启动上一级的重大事故应急救援预案的建议。启动重大事故应急救援预案及申请启动上级预案，必须由应急工作领导小组组长批准。3、应急预案启动后，各工区、各队、各部门应当根据预案规定的职责要求，服从项目部应急救援领导小组的统一指挥，立即到达规定岗位，采取有关的控制措施。4

15、、为了有效地处置重大事故，应急抢险救援包括以下工作：1）、加强事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护社区治安。对肇事者等有关人员应采取监控措施，防止逃逸。2）、制定抢险方案，由监理单位审核并指导方案的实施。3）、应急工作领导小组组织、指导监督抢险工作的进行并组织对重大事故的调查、处理工作。5、在应急抢险救援过程中需要紧急调用物资、设备、人员、各部门、各施工单位和个人应当支持、配合并提供一切便利条件。6、突发事故的报告1）、发生一级突发事故：立即上报监理单位、建设单位、铁道部安全质量监督站等有关单位，事故报告时间不得超过1小时。2）、发生二级突发事故：立即上报监理单位、建设单位、铁道部安全质量监督站等有关单位，事故报告时间不得超过4小时。3）、发生三级突发事故：施工单位应立即上报监理单位、建设单位等有关单位，事故报告时间不得超过12小时。4）、