安全生产知识讲座.docx

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1、安全生产知识讲座一、什么是安全？安全的含义在希腊文中的意思是完整，在梵语中是没有受伤和完整的意思，在中国语言中就字面而言，安则无危，即无危为安，指没有危险，安适、稳定，则可视为无危，即安。全,无损为全，即完整、完满、无残缺等，即无损则全。请大家记住：无危为安、无损为全。从安全的科学层面区剖析，有以下几方面的含义：（I）安全指没有危险、不受胁迫、不出事故、消除能导致人员伤害，发生疾病或死亡，造成设备停产破坏、损失以及危害环境的条件。（2）安全是指在外界条件能使处于健康舒适和高效率活动状况人员的客观保障条件。（3）安全是一种心里状态，即认为指某一子系统或全系统保持完整的一种状态。（4）安全是一种理

2、念，即人与物将不会受到伤害或损失的状态，或是一种满足一定安全技术指标的物态。二、什么是安全生产？安全生产：即人们在生产经营过程中，也就是在企业内部正常的工作中，努力改善劳动条件，通过采取一切措施，包括：教育：提高职工的安全意识和技能；检查：排除物的不安全状态，也就是隐患，通过正确的加工工作方法、手段创造安全舒适的工作环境，保障职工的身心健康，防止伤亡事故的发生所采取的一切措施、方法及劳动保护的总合，使劳动在保证劳动者的安全健康、生命财产安全及国家财产安全的前提下进行。具体有以下几方面：（1）安全生产是一种企业文化，安全生产文化是企业文化中的一部分，是创造物质财富的保证，是企业生产、生活、生存一

3、切活动的基础。（2）安全生产也是一门科学安全科学，1993年7月我国国家标准GB/T13745-1992（学科分类与代码）中，把安全科学作为一级学科列入工程与技术类中。（3）安全生产也是一门技术安全技术生产中存在威胁人们健康和生产安全的因素，为了预防和消除这些因素，改善劳动条件，避免各类事故的发生，需要安全技术的保证，或者说以技术为主，提出具体的方法和手段，保护劳动者的安全与健康，防止伤亡事故的发生，掌握好安全为人类服务，使安全技术侧重于应用，研究事故因素，科学指导实际，转危为安。（4）安全生产也是一门管理艺术，安全生产既包含人对人的管理，也包括人对物的管理，包含着人、机、物、法、环的有机联系

4、，体现了多元素、复杂的相互关系，这就要求安全生产管理要以人为中心，以不发生任何事故为目标，做好管理工作。三、安全和生产与公共效益和产品质量的关系：我国的安全生产方针是：安全第一，预防为主。如何理解安全第一，我认为作为一个企业,不能按排列顺序把安全、效益、赋量和生产依次去单纯的强调一、二、三、四，它是一个有机的整体，它有着相互支持、相互依存、密不可分的内在联系。安全第一作为安全生产的方针是没有错误的，但质量和效益放在什么位置呢？没有质量产品就没有生命力，没有效益企业就没有生命力。所以不能简单的去用排列一、二、三去决定哪个应在前面，哪个应在后面，我个人认为安全生产、质量、效益的关系应这样去看。它如

5、同同一个小推车，推车的人就是企业的生产，小推车的两个轮子，一个是质量，一个是安全，小推车上装载的物品就是效益。通过这个比喻就可以更好的理解四者的关系，生产是推车的动力，产品质量和安全健康是企业生产效益的支撑，只有这三者都过的硬，企业就能有很好的效益。质量和安全二者不能缺一，如果有了缺项，就像一个人推着一边没有轮子的独轮车，有时也能向前迈几步，但不能保持长期的平稳，所以把这几个方面的内容单纯的去排列是不对的，江总书记指出“安全生产重如泰山”，但一到处理实际问题时有的部门领导就把生产质量看做是喜马拉雅山，甚至提出先考虑生产、解决吃饭问题再考虑安全问题，这都是不正确的，应该把它看做一个统一的互相依存

6、的几个方面同时考虑。应看到：安全与效益成正比，事故与效益成反比，好的产品质量与效益成正比，废品与效益成反比。四、其它国家对安全生产的理解：再有些发达国家对安全生产是十分重视的，有些企业大门口挂的是本国的国旗和安全旗，我国近几年也提出以人为本，但在企业安全和生产发生矛盾时，就不能完全落实以人为本了。在党的十六大上江泽民在报告中提出了重视安全生产工作保证劳动者的生命财产安全。别看它只占整个报告中的20几个字节，但在党的代表大会报告中提到安全生产是没有先例的，说明了党和国家对安全生产工作的重视。一些发达国家对安全生产是怎样理解的呢？美国提出来的口号是：“除了安全以外，质量是第一位的”，早在1906年

7、美国就提出安全第一、质量第二、生产第三，这是把人的生命安全放在一切经济工作之首，它认为质量固然对一个企业很重要，但它的位置要比安全次之。日本提出的口号是：“人生没有返城票”，在口号里虽没有明确提及安全但含义与中国的一句老话有相似之处，就是世上没有卖后悔药的，假如能后悔并返程几秒钟，那是不可能的。法国安全生产的口号是：“上帝造人，没有备件”，它是一种告诫让人们时刻提醒自己，假如出现不全即受到伤损时，是没有备件可以再装配的。日本和法国对安全的诠释是非常深刻的。五、加入世贸组织对我国的安全生产工作提出了更高的要求：大家都知道，中国加入世贸组织的谈判一谈就是多少年，以至于有人说把黑头发谈成白头发,这其

8、中有一个很重要的原因就是有的国家用人权这个理由对中国发难,朱籀基任总理出国访问是，有的外国记者公开质问总理：中国究竟还需要用多少任的生命去换取经济的发展？对中国经济发展而言，加入世贸组织后遇到的最基本问题就是公平竞争，而这个公平就包含着职业安全健康和环境保护等问题，据说在中美谈判达成协议后，一些国家劳工组织和制造业组织提出抗议，要求对中国劳工人权、环境保护等社会问题提出控制进行约束，这些人认为中国在职业安全健康上的低成本投入，是一种不公平的竞争，生产出的产品价格低廉，涌入国际市场会冲击其它国家工业产品，造成别的国家的工人失业和工厂倒闭，近几年来，国际上安全生产管理水平和安全健康科学技术水平提高

9、很快，中国大陆的安全生产现状不仅与发达国家相比差距很大，就是与韩国、新加坡甚至与台湾、香港相比也存在差距，这种状况已经使我国在国际交易中经常处于被动，差距表现在法规体系不健全，职业安全健康和环保管理体系不完善，安全生产的研究与技术应用的落后等方面，如果不尽早解决长期落后就必然影响国际经济活动，因此，无论从劳动者的健康、安全、完善，我国社会主义经济的市场运行机制，促进社会经济健康发展的角度还是从顺应全球经济一体化的国际趋势，保证国际经济活动安全顺利运行的角度来看，都应该重视安全生产，强调对职工的劳动保护，在安全健康管理水平上尽早与国际接轨。六、安全生产法产生的背景和意义：安全生产事关人民群众的生

10、命财产安全，事关国民经济的高速健康发展，事关社会稳定的大局，近年来我国安全生产形势严峻，特大、重大安全事故时有发生，这是随着社会经济活动日趋活跃和复杂,特别是经济成分,组织形式的日益多样化,生产经营单位由国营转为私营、股份制、外商投资、个体等组成，而且安全生产管理责任不明、法律法规不健全，管理混乱，再加上我国安全生产管理监督机构的调整，为加强管理监督，有针对性、可操作的法规就是十分重要的，它对于减少事故故障人民群众的生命财产安全是十分必要的。意义：安全生产法的产生，适应了国际上职业安全健康总体趋势的要求，同时也是我国安全生产管理法规不足的需要，安全生产法的出台是我国安全生产法制建设的重要里程碑

11、，它标志着我国安全生产法制化建设进入了一个新的阶段,它以安全基本法的形式对安全生产的工作方针，生产经营单位的安全生产保障、经营管理者的责任和义务、从业人员的权力、生产安全的监查和处罚都做出了明确的规定，是加强安全生产管理，搞好安全生产工作的重要的法律依据。安全生产法的贯彻和实施，有利于保障人民群众的生命安全，重视和保护人的生命权，是制定安全生产法的根本出发点和落脚点。认真执行安全生产法必将结束我国出现工伤事故比例居高不下的局面，在安全生产管理水平尽快接近先进国家和地区。七、安全生产法对生产经营单位的安全生产保障提出的具体要求：安全生产法总共7章97条，需要我们了解和掌握的重点应该是第二章“生产

12、经营单位的安全生产保障”和第三章“从业人员的权力和义务”，下面重点就这两章的有关内容进行一下说明：1.生产经营单位的安全生产保障：就是说作为企业的安全生产方面应该怎么做才能符合安全生产法的要求,才能减少事故的发生或者说万一发生偶然事故企业主管领导和安技主管人员才能在法律上少承担法律责任。安全生产在总则（第一章）第二条指出，在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位的安全生产适用本法，也就是说凡是在中国领域的各种形式的单位，都要执行本法，并且在第二章第十八条规定，不具备安全生产条件的不得从事生产经营活动，安全生产法第十七条规定：生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作负有下列职责，也就是

13、对领导者的要求，共六条，要求领导者应对照检查是否做到：（1）组织健全安全生产责任制。（2）组织制定安全生产规章制度和操作规程。（3）保证本单位安全生产投入的有效实施。（4）督促检查本单位安全生产工作及时消除安全事故隐患。（5）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。（6）及时如实的汇报安全生产事故。第二章的十八条也是对领导者提出的要求，生产经营单位的决策机构和主要负责人以及个人投资的经营者，要对由于安全生产所必须的资金投入所导致的后果承担责任。第二章第十九条是对安全生产管理机构的设置和人员的配备提出了要求，规定凡从业人员超过300人的生产经营单位，都应设安全生产管理机构和配专职人员，三

14、百人以下的应配兼职人员或委托有资治的单位专业技术人员提供安全生产服务，委托他人提供服务，但安全生产事故责任由本单位负责。第二章第二十条也对领导者的要求，国定主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力（资格证）。第二十一条到二十三条谈的是安全生产教育问题，说了三个方面的内容：（1）是专门的安全生产知识教育和培训，掌握本岗位的安全操作技能和规程，这个教育是在新职工进厂时进行教育，对从业人员进行必要的安全生产知识、制度、技能的培训，未经培训不能上岗作业，这就是我们平常掌握的三级教育。（2）四新教育第二十二条规定单位采取新工艺、新技术、新材料、新设备必

15、须对从业人员进行专门的安全生产教育培训。（3）特种作业教育，特种作业人员必须按国家规定经过专门的培训，取得作业操作资格证方可上岗作业，并按期进行复审培训，以上三条说的是教育问题，应记住一个是三级教育、一个是四新教育、一个是特殊工种教育。第二十四条规定的是三同时的问题：即新、改、扩建工程项目的安全设施必须与主体工程,同时设计、同时施工、同时投入使用，在进行工程立项时按投资的多少，向不同级别的主管政府部门批准，设计单位和设计人对安全设施的设计负责（26条）。第二十八条是要求生产经营单位应当在有较大困难因素的生产场所和关键设施设备上设置明显的安全警示标志，警示标志分红、黄、绿、兰四种颜色，其中红色为

16、禁止标志，黄色为警告标志，兰色为指令标志，绿色为引导标志。第二十九条是有关安全的设备设计制造安装必须符合国家标准，并进行经常性的维护保养、维修检测应有记录，有关人员的签字。第三十条是关于特种设备的要求必须由专业厂家生产，并经取得专业资格的检测,检验合格，取得使用证后方可投入使用，并进行定期检测。随时监控，并制定应急预案，使相关人员知道在紧急情况下，应采取的措施。重大危险源是什么？易燃易爆和危险化学品在达到临界量以上即重大危险源，临界量是依据国家标准的不同数量不同危险介质。第三十四条到三十七条说的是这么几个方面的工作：（1）保持宿舍和工作场地，出口标志明显通道畅通，在工作场地吊装作业时应安排专门人员进行现场管理、指挥。（2）工作场地有与生产工序相应的安全操作规程，并进行教育，确保职工能够遵守操作规程和安全措施的落实。（3）生产经营单位向操作者提供符合国家标准的劳保用品并监督教育从