某县领导在全县耕地保护工作推进会上的讲话提纲.docx

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1、某县领导在全县耕地保护工作推进会上的讲话提纲今天我们在这里召开会议，专题就全县耕地保护工作进行调度推进，这充分表明了县委、县政府对耕地保护工作的高度重视，也说明了这项工作的重要性、紧迫性。下面，我再讲几点意见。一、务必认清形势，以更高的站位守牢耕地红线（一）从上级要求来看，严之又严。党中央高度重视耕地保护工作，XX报告提出，要全方位夯实粮食安全基础，牢牢守住XX亿亩耕地红线。中央今年开始实施耕地保护一票否决制度，实行党政同责。同时，习近平总书记就加强耕地保护工作作出了一系列重要指示，他在求是杂志发表重要文章，强调耕地是粮食生产的命根子，要采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度。在耕地

2、保护工作中，必须坚持XX亿亩耕地红线“咬得牢”、耕地高质量建设发展“咬得紧”、破坏耕地的违法行为“咬得疼”，确保“18亿亩耕地必须实至名归“。今年全国“两会”期间，习近平总书记在参加江苏代表团讨论时强调，“耕地红线是终身责任制”“退了休也要追究”。为落实最严格的耕地保护制度,省里明确从3月起至今年年底，在全省范围内开展耕地保护领域突出问题专项整改，其间，将以“零容忍”的态度严肃查处违法违规占用耕地行为，坚决遏制耕地“非农化”。因此，我们要清醒认识到耕地保护是党中央、国务院明确的“国之大者”，事关粮食安全和社会稳定，必须坚决扛起耕地保护和粮食安全政治责任，紧跟中央、省市的决策部署,切实将各项要求

3、落到实处。（二）从工作任务来看，紧之又紧。我县上一轮土地利用总体规划确定的耕地保有量为XX万亩，本轮国土空间规划纲要确定的全县耕地保有量为XX万亩，缺口X万亩。根据相关要求，这些缺口部分的耕地需要在近5年内全部补齐,也就意味着每年需要完成耕地恢复面积近5000亩。同时，中央明确要求各地在实施耕地恢复过程中必须充分尊重群众意愿，防止简单“一刀切”。二、要在耕地保有量上精准使力。要严格控制占用耕地数量。要严格落实“三区三线”划定成果，严格耕地用途管制，依法依规管地用地，不占或少占耕地，尤其是优质耕地和永久基本农田绝不能随意占用。要遏制新增违法用地。各乡镇（街道）和自然资源局、农业农村局、综合执法局

4、要加大日常巡查力度，将违法占地行为发现在初始，消除在萌芽状态。重点要加强执法管理，严厉打击违法占用耕地行为，坚决遏制“非农化”“非粮化”新增问题发生。要严格落实网格化包保机制。持续开展耕地保护系列专项行动，县级（一级）负总责强推进，乡级（二级）具体落实促成效，村级（三级）配合实施助落地，确保新增乱占耕地建设行为“及时发现、及时制止、及时处置“，有效防止耕地流出。三、要在永久基本农田保护上凝心聚力。要强化永久基本农田对各类建设布局的约束和引导，严禁违反规定修改调整规划，更不能以修改规划之名“篡改”规划规避永久基本农田审批。要严厉打击占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼、挖沙取土等行为，一经发现，

5、立即整改，年度内必须恢复为耕地。要主动对接省市自然资源部门，做好补划、备案等工作，对于符合占用永久基本农田范围情形的重大建设项目，要按照一有关规定做好补划工作，决不能出现先上车后补票、先占地后整改等问题。四、要在耕地占补平衡上加倍努力。要继续深挖耕地后备资源潜力，继续做好前阶段摸排出潜力图斑的核实工作，准确掌握有多少可以实施耕地开垦，有多少可以实施旱改水。同时，要抓紧推进土地综合整治项目，确保在8月底完成报备入库。要加快旱改水项目建设。截至7月9日，全县“旱改水”累计打田面积*亩，仅完成*%,累计栽秧面积*亩，仅完成*%。这项工作，已经多次作了强调，请县旱改水专班督促指导各乡镇（街道）认真统筹

6、抓好。要加强资金筹措购买指标。鉴于我县耕地后备资源潜力短缺、土地综合整治项目实施难度大的实际，客观的说，要完成全年耕地占补平衡目标任务，还是需要通过购买指标的方式，财政局要提前谋划，做好资金预算。五、要在耕地进出平衡上攻坚发力。要推动耕地进出平衡落地落实。请县自然资源局抓紧推进2023年度耕地“进出平衡”总体方案编制工作，务必在7月30日前完成方案编制并组织实施。要严格控制耕地转为林地、园地、草地等其他农用地，对未纳入年度耕地“进出平衡”方案的不得擅自转变耕地用途。要强化耕地流入与变更调查有效衔接。对已流入的耕地，要同步纳入2023年日常变更调查，及时拍照举证，确保耕地流入与地类变更无缝衔接。