正规化实施方案.docx

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1、XXX市消防救援支队关于印发全市消防救援队伍正规化建设达标创建工作实施方案的通知各县（市、区）消防救援大队、站，支队机关各科室：现将全市消防救援队伍正规化建设达标创建工作实施方案（试行印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。XXX市消防救援支队2023年6月8日全市消防救援队伍正规化建设达标创建工作实施方案为认真贯彻落实2023年全市消防救援工作要点和政治部工作计划要求，持续推进支队正规化建设达标创建活动，全面提升队伍正规化建设水平。根据正规化建设达标创建工作统一部署，结合全市消防救援队伍具体工作实际，特拟定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想和重要训词精神为指引，全面深入贯

2、彻落实“济南会议”和总队正规化建设达标创建工作推进会暨试点成果交流展示现场会精神，以总队贵市省消防救援队伍正规化建设达标创建“四个秩序”实施细则（试行为载体，积极借鉴试点支队和外出考察学习的经验做法，持续巩固支队正规化建设成果，努力提升规范化迎检水平，做好正规化建设下半篇文章”，实现规范“四个秩序”的长效机制。二、组织领导支队成立正规化建设达标创建工作领导小组组长:XXXXXX副组长:123456成员：机关科室负责人、大队主官。领导小组下设支队正规化建设工作专班，由陈建华同志兼任专班主任，并按战训、政工、防火、后勤条线分别设立4个工作指导组，由分管领导牵头,具体负责达标创建工作的统筹推进、检查

3、指导和考核验收工作。三、工作任务以服务有效履行职责使命为中心，以“改革政策全面落地、工作机制全面优化、专业能力全面提升、职能作用全面凸显、基层基础全面夯实为目标，努力打造满足职责使命需求、符合纪律部队标准、具有职业特色的队伍正规化建设标准体系，形成XXX经验。(-)构建快速高效、遂行作战的战备秩序，提升实战救援水平。一是制度运行规范化。战备教育、演练、检查经常有效，战例复盘研讨及时深入，预案编制规范实效，基础资料管理扎实有序。二是调度指挥现代化。人员配备精干合理，接处警流程清晰明确，力量调派及时准确，数据调集快速精准；灾情态势实时掌握，联调联战机制协调有效，新一代智能化调度指挥系统建强用好，辅

4、助决策先进高效。三是组织指挥效能化。指挥体系健全完善，全勤指挥部设置规范，人员业务精通、在岗在位、交接顺畅；等级战备响应迅速，现场指挥专业规范，处置规程科学完善,战备信息处理及时准确。四是作战行动专业化。作战编成科学合理，战术战法运用灵活，灾害处置专业高效，作战行动安全托底；信息化手段全过程支撑，应急通信稳定可靠，应急宣传同步响应。五是战勤保障体系化。战勤保障队伍多种形式，基础建设提档升级，车辆装备配强配精，物资管理精准规范，遂行保障坚实有力,技术保障专业科学，卫勤保障贴近实战，联勤联动精细完善。由秦毅副支队长牵头，指挥中心李涛同志统筹，其他科室配合。试点大队：兴仁大队、高新区大队。（二）构建

5、全员科学、实战实训的训练秩序，提升专业处置能力。一是训练组织科学化。党委（支部）议战议训议安全制度落实，数字化训练管理手段普遍应用，训练安全管控措施执行到位，训练保障、要求落实到位。二是组训模式实战化。立足实战需求设置训练内容，严格执行全员练兵、基地轮训、随机拉动和实地、对抗演练等训练机制，抓紧抓实指战员骨干训练，将实战化要求贯穿训练全领域、全过程。三是考核考评制度化。考核和等级达标制度全面施行，训练督察机制广泛推行，训练奖惩办法全面落地，先进典型不断涌现，练兵氛围浓厚热烈。由秦毅副支队长牵头，作战训练科孙丰国同志统筹，其他科室配合。试点大队：兴义大队、安龙大队。（三）构建权责清晰、制度运行的

6、工作秩序，提升按纲抓建质效。一是制度体系规范。各业务领域工作制度不断健全完善，建立健全党团建设、政治教育、作战训练、行政管理、消防监督、新闻宣传、信息化建设、后勤保障、安全管理等业务领域工作制度，形成科学、系统、规范的制度体系。二是工作运行规范。各内设机构权责清晰，工作流程进一步完善细化，工作指标科学量化，工作任务目标管理机制全面推行。三是党建工作规范。党委要抓实党建工作，按照“六个标准化”建设模式规范推进基层党组织建设，基层党组织实现100%达标；党委要抓实思想政治工作规范，贯彻落实思想政治教育大纲，各级党委（支部）定期议教,积极探索创新教育的内容、形式和方法。四是执法行为规范。新版消防监督

7、管理系统全面应用，“双随机、一公开”“互联网+”等监管机制不断完善，火灾延伸调查向广度、深度发展，执法内部监督严格有效，监督流程规范有序，消防执法队伍选优建强，消防政务服务不断优化，消防监督管理体系科学合理、规范高效、公开公正。五是审计监督规范。加强党委管审议审工作，各级审计库室建设正规，强化协审机构和审计人员建设，审计程序规范正规。六是财务管理规范。严格落实党委理财强化预算管控，落实硬件设施配置建设和财务人员配置，强化事前审批和内控制度、集中核算和对下监管、国有资产管理。七是考核评比规范。绩效量化考评标准体系不断完善，督办工作机制发挥实效，过程管理和跟踪问效抓实抓好，奖优惩劣机制严格执行。由

8、秦毅副支队长牵头，办公室詹胜钧同志统筹，其他科室配合。试点大队：贞丰大队、普安大队、晴隆大队。（四）构建服务战备、利于养成的生活秩序，提升综合保障水平。一是日常管理制度落实。内务设置严整规范，日常管理正规有序，安全管理基础不断夯实，队站智能化管理水平不断提升。二是行为举止规范。指战员行为规范、举止端庄、精神振作，穿着制服、佩戴标志服饰规范统一，队伍上下、内外关系和谐融洽。三是职业认同增强。消防救援职业文化建设走出新路子，“火焰蓝”形象打造新品牌，优抚优待政策取得新突破，指战员的职业荣誉感和认同感显著提升。由陈建华主任牵头，队务督察科向城同志统筹，其他科室协助。试点大队：册亨大队、望谟大队。四、

9、工作步骤（一）整理准备阶段（6月30日前完成）由各条线工作指导组牵头，各业务科室具体负责，依据条令纲要和规章制度，对照总队“四个秩序，的要求，组织专班对支队相关制度规定进行修订和完善建立既确保上级标准要求不降低,又符合全市队伍建设实际的达标创建工作制度体系和工作运行机制，列出四个秩序规范清单。（二）全面实施阶段（6月下旬至11月底）1 .全面达标创建。持续巩固正规化建设成果，加大对年内正规化建设达标创建单位指导力度，确保年内全面达标。11月底前，兴义大队、安龙大队、贞丰大队、普安大队、望谟大队、兴义市建设路消防救援站、兴义市兴义大道消防救援站、兴仁市体育路消防救援站、安龙县塔山路消防救援站、贞

10、丰县左旗消防救援站、普安县文笔大道消防救援站、望谟县华侨西路消防救援站完成正规化建设达标创建。其他已达标单位，按照“好上加好、优中更精的原则，积极打造成为全市正规化建设标杆单位。2 .功能性改造。针对部分大队营房破损、功能老化等实际,重点对部分大队营房、库室进行功能性改造和升级，确保大队各项工作正常运行。10月底前，支队机关完成功能性改造和应急通信与车辆勤务站搬迁，打造模范型支队机关。晴隆大队和建设路、华侨西路、振兴路消防救援站完成营房功能性改造。按照一队一主题一重点，全市九个大队分类承担“四个秩序规范试点创建任务，围绕“战备、训练、工作、生活”四个秩序进行试点探索。各大队以视频、资料和实地演

11、示的形式，在全市消防救援队伍正规化建设现场会上展示。3 .修订完善实施细则。由正规化建设专班牵头，各条线工作指导组具体负责，结合全市队伍工作实际，按照支队机关、大队部和消防救援站两个层级，修订完善正规化建设工作标准和考评办法。达标和功能性改造单位正规化建设方案按要求报支队审批，涉及正规化建设经费使用必须按照程序报审报批。（三）总结验收阶段（11月至12月）结合年度重点工作考评，组织对基层达标创建活动开展情况进行验收，做好迎接总队考评验收准备。五、工作要求（-）高度重视，全力推进。按战训、政工、防火、后勤四个业务口分别成立工作专班，牵头领导、责任科室要拟定工作规范任务清单，协同科室要主动参与积极

12、配合，切实推动各项工作规范化运行。各大队要认真研究制定和完善本级正规化达标创建推进表，定好，路线图”，列出“时间表”，分步扎实推进，确保按时完成达标创建任务。（二）求真务实，改进作风。各单位要树立“功成不必在我”的思想，坚持一张蓝图抓到底，不急于求成、不盲目冒进，一步一个脚印，打牢队伍管理基础，切实找准适合队伍长期建设的管理路子。要坚持实事求是，因地制宜，不搞“一刀切”，基础设施建设要本着“规范、实用、节约”的原则，不搞“花架子”，不搞重复建设，在现有设施的基础上，进行优化整合、统一规范，确保正规化建设的针对性和有效性。（三）严格标准，坚持程序。试点单位、各单位要结合功能性改造及建设要求，严格

13、执行总队、支队采购工作相关管理规定,认真遵守采购流程和备案、审批程序，严禁超标准、超预算配备和装修，最大限度提高资金使用效益。附件：1.XXX市消防救援支队正规化建设工作专班2 .规范任务清单3 .XXX市消防救援支队正规化建设营区和库室设置标准（试行）4,贵市省消防救援队伍正规化建设达标创建“四个秩序”实施细则（试行）附件1XXX市消防救援支队正规化建设工作专班为全面贯彻落实贵市省消防救援队伍正规化建设达标创建“四个秩序”实施细则（试行，支队确立的各试点单位，积极探索新形势下“四个秩序”的新思路、新方法，形成可看、可学、可借鉴的样板。结合工作实际，支队决定成立工作专班。一、正规化建设工作专班

14、组长：1副组长：机关各科室长、各大队主官职责：主要负责正规化建设工作安排、调度和指导，拟定规范任务清单并帮扶指导试点大队开展相关规范工作，及时解决各种问题。下设四个工作组。（-）战备秩序工作组（试点大队：XX大队、XX大队）指导领导：2组长：XX和XX大队主官成员：由组长根据需要抽调人员组成。主要职责：按照“全灾种”“大应急”职能定位和实战需求，严格落实战备值班、应急响应和调度指挥工作制度，不断优化全勤指挥部勤务运行模式，建强支队“1+4”、大队“1+1+1”遂行全勤指挥团组。建立应急联动单位数据共享和平台互联，规范社会应急处置队伍联勤联战模式，做强灭火救援专家库和骨干人才库，推动建立健全会商

15、研判、统筹调度和跨区联调等制度。树立指战员安全防护首位意识，严格执行一机制两规程”，规范设立安全助理、紧急救援小组，完善现场安全管控机制，通过战备制度运行规范化、调度指挥现代化、组织指挥效能化、作战行动专业化和战勤保障体系化，实现战备秩序规范化。规范任务清单按照组长T分管领导T支队主官报批程序逐级审定。（2023年6月30日前完成）（二）训练秩序工作组（试点大队：XX大队、XX大队）指导领导：3组长：XX和XX大队主官成员：由组长根据需要抽调人员组成。主要职责：各级党委（支部）落实议战议训议安全制度，常态化运用好智能训练管理与作战辅助决策系统，严格作战训练安全管控并措施执行到位，实战化设置日常

16、训练内容，推动指战员分岗、分层、分级组训和考核评定工作，建立训练档案。推行基层指战员综合能力、营区实战化、熟悉演练以及个性化训练的“3+1”组训模式，探索”理论学习、体能技能、装备操作、班组操法、熟悉演练、组织指挥”一体化执勤训练，开展指战员骨干培训，完善考核考评和奖惩激励机制，实现训练秩序规范化。规范任务清单按照组长T分管领导一支队主官报批程序逐级审定。（2023年6月30日前完成）（三）工作秩序工作组（试点大队：XX大队、XX大队、XX大队）指导领导：各分管领导组长：支队相关科室负责人，XX大队主官。成员：由组长根据需要抽调人员组成。主要职责：1 .XXX主要负责规范各级党组织建设的运行，落实党委议事规则和组织生活制度，健全党、团、群、妇组织，规范工会实体化运转；深化二五学习教育，加强思想政治教育