烟花爆竹经营（批发）许可证首次申请办理网报流程.docx

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1、烟花爆竹经营（批发）许可证首次申请办理网报流程、申请流程登录公司政务服务网账号，点击申请办理项目。二、申请材料材料名称材料必要性材料类型材料形式纸质材料份数1具备民爆或化工资质的设计单位出具的库区外部安全距离实测图和库区仓储设施平面布置图必要原件和复印件电子O2企业法人营业执照副本或者企业名称工商预核准文件必要原件和复印件电子O3安全生产责任制文件必要原件和复印件电子O4事故应急救援预案县级以上安全生产监督管理部门备案登记意见必要原件和复印件电子O5仓库保管员、守护员和搬运员的特种作业操作证书必要原件和复印件电子O6烟花爆竹经营（批发）许可证申请书必要原件和复印件电子O7从事黑火药、引火线批发

2、的企业自有专用运输车辆以及驾驶员、押运员的相关资质（资格）证书或租用有资质的危险货物运输公司的资质证明及与危险货物运输企业所签订的运输协议必要原件和复印件电子08建设项目安全设施设计审查和竣工验收的证明材料必要原件和复印件电子09安全管理制度和操作规程的目录清单必要原件和复印件电子010具备烟花爆竹资质的安全评价机构出具的必要原件和复印件电子0安全评价报告三、申报受理条件（-）具备企业法人条件;（-）建立健全主要负责人、分管负责人、安全管理人员、保管员、守护员等安全生产责任制；（三）制定安全目标管理制度、安全奖惩制度、产品流向管理制度、安全检查制度、事故隐患整改制度、安全设施设备管理制度、从业

3、人员安全教育培训制度、安全投入保障制度、重大危险源监控制度、劳动防护用品管理制度、运输管理制度、产品出入库检查验收制度、废品报废销毁管理制度、配送回收管理制度、购销凭证管理制度；（四）制定库房管理操作规程、装卸作业操作规程、库内搬运操作规程、检验验收操作规程；（五）有安全管理机构或者安全专职管理人员；（六）主要负责人、分管负责人、安全管理人员应当具备烟花爆竹经营方面的安全知识和管理能力，并经培训和考核合格。仓库保管员、守护员应当接受烟花爆竹专业知识培训，并经考核合格。其他从业人员应当经本单位安全知识教育和培训;（七）具有与其经营规模和产品品种相适应的经营场所和仓储设施。仓库的内外部安全距离、库

4、房布局、建筑结构、安全疏散条件、消防、防爆、防雷、防静电等安全设施以及电气设施等，符合烟花爆竹工厂设计安全规范（GB50161）等国家相关标准的要求。储存区域和仓库应有明显的安全警示标志和标识牌；（八）具备配送服务能力，运输车辆符合国家相关标准；（九）烟花爆竹仓储建设项目安全设施依法进行了安全审查；（十）依法参加工伤保险，为从业人员缴纳工伤保险费；（十一）具有内部管理和产品流向登记管理的计算机系统；（十二）有事故应急救援预案、应急救援组织和人员，并配备必要的应急救援器材、设备。四、申报办理流程办理流程办理时长转外时限办理流程说明受理O个工作日O个工作日1申请：申请人到政务服务中心综合窗口提交申

5、请材料；2.受理：窗口工作人员收到申请材料当场或者规定工作日内作出受理或不予受理决定。材料不齐全或不符合法定形式的，办理机关应在规定工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，对不属于受理范围的，出具不予受理通知书；3.审查：办理人员对申请人提交的材料进行审查，提出初步审查意见；4.决定：办理机关负责人依据审查意见签署审批结果。对予批准办理的，由办理机关向申请人核发办理结果，不予批准的，由办理机关书面通知申请人并说明理由，并告知申请人对结果有异议的，可依审查5个工作日O个工作日决定1个工作日O个工作日制证O个工作日O个工作日法申请行政复议或者提起行政诉讼；5.制证：制证部门完成制证；6.颁发和

6、送达：申请人凭个人身份证明（有效的身份证、临时居住证、户口簿等）和受理通知书到申办窗口领取办理结果。颁发和送达1个工作日O个工作日五、申报设定依据法律法规名称法规类型条例条款内容1烟花爆竹经营许可实施办法部门规章第六条批发企业应当符合下列条件：（一）具备企业法人条件；（二）符合所在地省级安全监管局制定的批发企业布点规划；（三）具有与其经营规模和产品相适应的仓储设施。仓库的内外部安全距离、库房布局、建筑结构、疏散通道、消防、防爆、防雷、防静电等安全设施以及电气设施等，符合烟花爆竹工程设计安全规范（GB50161）等国家标准和行业标准的规定。仓储区域及仓库安装有符合烟花爆竹企业安全监控系统通用技术

7、条件（AQ4101）规定的监控设施，并设立符合烟花爆竹安全生产标志（AQ4114）规定的安全警示标志和标识牌；（四）具备与其经营规模、产品和销售区域范围相适应的配送服务能力；（五）建立安全生产责任制和各项安全管理制度、操作规程。安全管理制度和操作规程至少包括：仓库安全管理制度、仓库保管守卫制度、防火防爆安全管理制度、安全检查和隐患排查治理制度、事故应急救援与事故报告制度、买卖合同管理制度、产品流向登记制度、产品检验验收制度、从业人员安全教育培训制度、违规违章行为处罚制度、企业负责人值（带）班制度、安全生产费用提取和使用制度、装卸（搬运）作业安全规程；（六）有安全管理机构或者专职安全生产管理人员

8、；（七）主要负责人、分管安全生产负责人、安全生产管理人员具备烟花爆竹经营方面的安全知识和管理能力，并经培训考核合格，取得相应资格证书。仓库保管员、守护员接受烟花爆竹专业知识培训，并经考核合格，取得相应资格证书。其他从业人员经本单位安全知识培训合格；（八）按照烟花爆竹流向登记通用规范（AQ4102）和烟花爆竹流向信息化管理的有关规定，建立并应用烟花爆竹流向信息化管理系统；（九）有事故应急救援预案、应急救援组织和人员，并配备必要的应急救援器材、设备；（十）依法进行安全评价；（十一）法律、法规规定的其他条件。从事烟花爆竹进出口的企业申请领取批发许可证，应当具备前款第一项至第三项和第五项至第十一项规定

9、的条件。2烟花爆竹经营许可实施办法部门规章第八条批发企业申请领取批发许可证时，应当向发证机关提交下列申请文件、资料，并对其真实性负责：（一）批发许可证申请书（一式三份）；（二）企业法人营业执照副本或者企业名称工商预核准文件复制件；（三）安全生产责任制文件、事故应急救援预案备案登记文件、安全管理制度和操作规程的目录清单；（四）主要负责人、分管安全生产负责人、安全生产管理人员和仓库保管员、守护员的相关资格证书复制件；（五）具备相应资质的设计单位出具的库区外部安全距离实测图和库区仓储设施平面布置图；（六）具备相应资质的安全评价机构出具的安全评价报告，安全评价报告至少包括本办法第六条第三项、第四项、第

10、八项、第九项和第七条规定条件的符合性评价内容；（七）建设项目安全设施设计审查和竣工验收的证明材料；（八）从事黑火药、引火线批发的企业自有专用运输车辆以及驾驶员、押运员的相关资质（资格）证书复制件；（九）法律、法规规定的其他文件、资料。3烟花爆竹安全管理条例行政法规第十六条烟花爆竹的经营分为批发和零售。从事烟花爆竹批发的企业和零售经营者的经营布点，应当经安全生产监督管理部门审批。禁止在城市市区布设烟花爆竹批发场所；城市市区的烟花爆竹零售网点，应当按照严格控制的原则合理布设。4烟花爆竹生产经营安全规定部门规章第七条生产企业、批发企业应当不断完善安全生产基础设施，持续保障和提升安全生产条件。生产企业

11、、批发企业的防雷设施应当经具有相应资质的机构设计、施工，确保符合相关国家标准或者行业标准的规定；防范静电危害的措施应当符合相关国家标准或者行业标准的规定。生产企业、批发企业在工艺技术条件发生变化和扩大生产储存规模投入生产前，应当对企业的总体布局、工艺流程、危险性工（库）房、安全防护屏障、防火防雷防静电等基础设施进行安全评价。新的国家标准、行业标准公布后，生产企业、批发企业应当对企业的总体布局、工艺流程、危险性工（库）房、安全防护屏障、防火防雷防静电等基础设施以及安全管理制度进行符合性检查，并依据新的国家标准、行业标准采取相应的改进、完善措施。鼓励生产企业、批发企业制定并实施严于国家标准、行业标

12、准的企业标准。5中华人民共和国安全生产法法律第六十条负有安全生产监督管理职责的部门依照有关法律、法规的规定，对涉及安全生产的事项需要审查批准（包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照等，下同）或者验收的，必须严格依照有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件和程序进行审查；不符合有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件的，不得批准或者验收通过。对未依法取得批准或者验收合格的单位擅自从事有关活动的，负责行政审批的部门发现或者接到举报后应当立即予以取缔，并依法予以处理。对已经依法取得批准的单位，负责行政审批的部门发现其不再具备安全生产条件的，应当撤销原批准。六、申报常见问题1、问：办理烟花爆竹经营（批发）许可是否需要提供安全现状评价？答:不需要，根据烟花爆竹经营许可实施办法（国家安全生产监督管理总局令第65号）第十二条。