人社局2022年工作要点.docx

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1、人社局2022年工作要点一实施就业优先战略，积极构建大就业格局实施新一轮就业优先政策，推动就业增长与经济发展深度融合，确保实现城镇新增就业35万人以上。完善灵活就业服务保障措施，支持和规范发展新就业形态。探索建立“行业聚力”工作模式，探索实施“品牌引领”行动计划。实施“高校毕业生见习实习扩围计划”“大学生就业竞争力提升计划”“青雁归巢计划”，组织见习实习2万人以上。实施城乡公益性岗位扩容提质行动，创设3.7万个以上岗位。稳定和扩大农民工就业，鼓励社会机构吸纳困难群体就业，实施家庭服务业“领跑者”行动，推进东西部劳务协作。实施公共就业服务质量提升工程，鼓励支持社会机构依法有序开展市场化就业服务。

2、健全失业风险监测预警和应对处置机制，建立区域内劳动用工余缺调剂机制。实施城镇调查失业率制度，城镇调查失业率控制在5.5%以内。二推进创业城市建设，放大创业带动就业倍增效应发挥创业城市建设议事协调机制和创业城市“4+1”工作运行机制作用。线下打造一站式服务平台，线上开发创业城市云平台、小程序。争创全国创业型示范城市。优化调整一次性创业补贴、一次性创业岗位开发补贴、创业担保贷款政策，实施新一轮创业培训政策，全年政策性扶持创业3万人。深入开展大学生创业引领计划，扶持3000名以上大学生创业。举办创业创新大赛、中日韩青年创业创新大赛等活动。联合部门打造线上“了不起的创业者”和线下“创业第一课”等品牌。

3、建设一批高质量创业孵化示范基地。三、推进社会保障体系建设，织密兜牢民生底线深入实施全民参保计划，以农民工、新业态从业人员、个体及灵活就业人员等群体为重点，开展精准参保扩面专项行动，企业社会保险参保缴费人数净增8万人以上。推进工伤保险专项扩面，深化完善工程建设领域按项目参保机制。健全多层次多支柱养老保险制度体系。落实企业职工基本养老保险基金全国统筹、省级统收统支制度。支持企业年金发展联盟开展工作，探索养老保险第三支柱。实施工伤预防五年行动计划。探索工伤保险商业保障模式，建立补充工伤保险制度，开展工伤1至4级职工伤养结合试点，推进基层快递网点优先参加工伤保险。做好工伤、失业保险省级统筹工作。稳步做

4、好第三代社保卡发行服务，探索推进社保卡居民服务“一卡通”建设。四、优化人才体制机制，建设高水平人才高地举办“招才引智名校行”“百所高校千名博士行”等引才活动，引进集聚人才25万人以上。建立与重点高校常态化联系机制,招才引智工作站总量达到20家以上。深入实施千名专家“进重点企业、进企业研发机构、进见习实习基地”行动。实施乡村人才返乡入乡促进行动，研究制定人才服务乡村振兴激励办法。加快人力资源服务机构上市培育、领军扶持、重点引进，实施市级人力资源产业园建设计划，争创国家级人力资源服务出口基地,出台人力资源服务机构管理办法。实施市留学人员创新创业计划,打造自贸区留学人员科创岛、高新区留学人员创业谷等

5、高端留学人员平台。举办第二届“一带一路”国家在华留学生走近活动,实施“万名海归精英聚青行动”。制定加强人才服务体系建设实施意见，优化人才服务“一件事”联办平台，建立重点项目人才服务专员定期驻点服务机制，提升高层次人才服务标准化建设o推行终身职业技能培训制度，全年开展补贴性技能培训10万人次，新增技能人才5万人。推进企业职工培训与自主评价衔接，探索建立技能人才评价联盟。推动建设高技能人才培训基地和高水平、专业化产教融合实训基地。做好第46届世界技能大赛集训备战及参赛工作，配合省厅举办“省第一届职业技能大赛”。完善博士后聚青创新创业促进政策，建设博士后创新创业平台，举办中国博士后创新创业成果大赛，

6、升级国际博士后创新创业园o创建品牌专家服务基地和特色专家服务平台。拓展工业互联网、大数据等新职业群体职称评审工作。加快教育、卫生等领域职称改革。进一步推动高技能人才与专业技术人才职业发展贯通。五、深化人事管理改革，激发创新创造活力树立破“四唯”重“实绩”选才用才导向，规范事业单位人员岗位聘用机制。完善事业单位多元化多层次招聘体系，实施面向基层事业单位人员公开遴选。稳慎实施县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度。创新事业单位联系点制度，加强先进经验做法推广。落实事业单位人事管理事中事后监管制度。加强事业单位人员管理。深化公立医院薪酬制度改革。全面落实保障义务教育教师工资待遇政策。做好年度评比达标

7、表彰项目申报实施等工作。加强考试安全保障，实施专业技术人员职业资格考试报名证明事项告知承诺制。六、提升劳动关系治理能力，构建和谐劳动关系深入推进劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动。规范和引导电子劳动合同发展。加强新就业形态劳动者劳动权益保障。强化重点领域劳动关系风险防范。落实企业工资指导线规定和最低工资标准。完善“市一区（市）一街道（镇）一社区（村）”四级联动劳动人事争议预防调解组织，拓展组建企业劳动争议预防调解联盟，探索建立企业内部职工申诉和协商回应制度，深化“互联网+”智慧仲裁平台建设。开展劳动人事争议案件处理质效提升行动。开展“根治欠薪攻坚年”专项行动，重拳打击欠薪行为。健全劳动保障监

8、察行政执法与刑事司法衔接机制，按期结案率达到98%以上。七、为市场主体和群众提供优质服务，助力改善营商环境编制实施年度人社事业发展计划。推进法治政府建设示范创建。建立健全市场主体参与规范性文件制定执行机制。打造人社政策法规“云课堂”在线宣讲品牌。扎实抓好安全稳定和信访维稳工作，力口强12333热线建设。促进人社要素市场化配置，实施市场配置分类改革行动。制定人社数字化转型升级三年行动方案,持续推进基本公共服务信息化。升级改造市公共服务平台，健全智慧社保应用平台。完善工伤保险智能一体化服务平台，继续做好大数据辅助工伤认定和劳动能力鉴定试点工作。持续优化”无感知免打扰”大数据认证体系，大数据认证通过

9、率达到94.8%以上。持续深化构建人社“一件事”服务模式。开展社保基金和专项资金管理问题专项整治，深化人社基金资金大数据监管平台建设，加强基金资金管理使用现场监督检查，健全市、区（市）两级社保稽查联动机制。完善改革创新和调查研究考核推进机制,建立人社新闻发布制度，集中资源做大做强人社系统政务新媒体，加强人力资源发展智库平台建设。加快胶东经济圈人社一体化发展。八、强化党建引领，保障人社事业高质量发展深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。落实全面从严治党主体责任和监督责任，加强意识形态领域工作。实施干部专项培养工程，探索构建干部综合评价机制，完善机构编制管理。深入开展“人人都是发展环境，个个都是开放形象”活动，加强人社系统干部队伍作风建设，贯彻“严真细实快”工作要求。常态化组织“人社干部走流程”，开展窗口单位业务技能练兵比武,创新帮办代办服务机制。巩固拓展党史学习教育成果，健全”我为群众办实事”长效机制。