仲裁委员会2021年工作总结及2022年工作要点.docx

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1、仲裁委员会2021年工作总结2021年，在市委、市人大、市政府、市政协的领导和关心下，仲裁委员会进一步创新工作思路，以推行仲裁法律制度为基础，以服务市场经济为目标，主动围绕大局，服务经济发展，各项工作取得了一定成效。全年，市政府下达的工作任务全面实现超额完成。一、2021年取得的主要成绩一一仲裁业务量持续保持较高水平。围绕市委、市政府的中心工作，高质量地办理仲裁案件，发挥仲裁在保障和促进经济社会发展中的作用。采取扎实措施，有效推进仲裁事业发展。全年共受理仲裁案件*件，涉案标的额*亿元，案件主要分布在商品房买卖、金融借款、建筑施工、工业品买卖以及租赁、物业等行业和领域。全年办结各类案件*件。仲裁

2、服务范围得到有效拓展。借助报刊、网络及其他平台,通过多种方式宣传仲裁法律制度在保护市场经济主体的合法权益、预防风险、减少经济纠纷、促进社会和谐中的重要作用，仲裁的社会影响进一步扩大。仲裁服务方式也继续在以办案裁决为主的同时，注重案前风险防范、注重案件和解结案、注重案后跟踪服务。仲裁制度特点得到进一步彰显。调解优先、裁调对接、以调促和的理念进一步贯穿办案全过程，在案件办理中注重调解、注重效率、注重效果，努力做到案结事了，彰显仲裁制度的特色。全年办结案件的调解和解率为*%,自动履行率为*%;调解中心接待咨询*次，组织调解*次，形成仲裁案件*余件。案件办理规范化流程有效执行。按仲裁委员会工作规则、仲

3、裁规则、专家咨询委员会工作规则、专家小组会议工作细则等规定，在秘书处内部按规范流程审理仲裁案件和进行文书审查，相互监督、相互制约，有效保证了仲裁案件质量。2021年，只有一件案件被法院裁定部分撤销。服务基层能力进一步提高拓展办事处改革试点范围，优化基层服务平台，办事处业绩进一步增长，全年受理仲裁案件数*件，涉案标的额*亿元，受案数与涉案标的额在2020年实现突破的基础上，又有较大增长，办事处办理仲裁案件和服务基层的能力也不断提升。队伍建设、作风建设力度明显加强。根据市委统一部署，在秘书处内部组织开展“三严三实”专题教育，全体党员干部受到党性观念与务实清廉的深刻教育。重视业务培训，全年秘书处组织

4、较大规模业务培训和参加法院系统业务培训3次，接受培训人员达300多人次。二、2021年所做的主要工作（一）加强宣传服务，进一步拓展仲裁服务领域一是继续开展宣传，推广仲裁法律制度。继续利用网络和报刊宣传媒体，宣传仲裁法律制度在保护市场经济主体的合法权益、预防风险、减少经济纠纷、促进社会和谐中的重要作用。全年在仲裁网发布本会动态14次，在广播电视报仲裁天地专栏发布案例42个，我们还利用评选仲裁员契机，在日报整版展示候选仲裁员的风采，也进一步扩大了仲裁影响；注重信息报送，全年先后向中国仲裁网、全国44家仲裁机构联合组办的仲裁信息及省政府法制网等投稿，介绍仲裁工作情况和进行理论交流，被录用刊登信息类稿

5、件21篇，研究性稿件2篇；三是继续借助相关活动平台宣传仲裁法律制度。2021年参加了“3.15”现场维权等活动，累计发送本会宣传材料近三千份。二是注重点面结合，巩固案源基地。在做好面上宣传推广工作的同时，为了进一步增强工作的针对性和实效性，我们继续将宣传拓展与仲裁服务有机结合，做到“三个延伸”：即向重点行业和领域延伸、向案源基地延伸、向全方位服务延伸，与市工商局、房产局，工行、中信银行、各大农商行及其下属支行、相关房产公司等保持密切联系,提供多层次、全方位法律服务。在提供多方位服务时，秘书处工作人员注重从如下方面开展工作：一是强化时效性，急当事人所急。三是重大项目全程跟踪。秘书处相关部门竭尽全

6、力，在工程预算、招标代理、工程监理、勘察设计、桩基、施工、项目服务等活动中全程跟踪审查、修改不规范条款，确保了项目规范推进。四是强化仲裁服务,做到裁前预警、裁中调解、裁后跟踪，竭力维护债权。服务中，秘书处工作人员针对不同情况，协助当事人采取催收、保诉讼时效、盘活不良资产、采取保全手段等不同的措施，切实维护当事人的合法权益，取得了当事人的信任。扎实的服务也对本会带来丰厚的回报，全年受理的仲裁案件中，涉重点服务单位仲裁案件数*件，占受案总数的*%;重点推广系统形成的案件数*件，占受案总数*机三是坚持方式多样，主动积极服务。主动走访相关部门、基层单位、部分律师事务所，多次分别召开仲裁员和部分律师座谈

7、会，听取对仲裁工作的建议和需求，有针对、有重点地拓展仲裁；发挥基层服务网点作用，培养仲裁联络员，既帮助防范法律风险，又达到宣传仲裁的目的。继续开展“巡回仲裁庭”，先后安排10起仲裁案件在乡镇开庭，既方便了当事人，减轻路途劳顿，又增加了案件协调的可能性，其中，3起案件当场调解解决，1起案件当场履行完毕，1起案件部分履行，取得良好的社会效果。积极发挥调解中心在调处社会矛盾纠纷中的作用，调解中心接待及调解案件涉及房屋买卖、租赁、建设工程施工、工业品买卖、民间借贷、装饰装修、加工承揽、股权纠纷，拆迁安置纠纷等社会生活多方面，2021年秘书处重点调处了涉及家大酒店和房屋买卖纠纷，涉当事人数*人，针对两家

8、不同的经营状况，秘书处采取了不同的调解方案，最大限度地保护当事人的合法权益。（二）提升仲裁质量，努力打造仲裁的公信力。质量是仲裁的生命线。为确保仲裁案件质量，2021年，我们在内部执行一系列把关制度的同时，重点从如下方面打造仲裁的公信力。一是对仲裁庭实施有效监督。组庭时除了合理考虑案件性质及仲裁员的专业特点和实践经验外，还注重考虑了仲裁员梯队培养以及推进仲裁员起草文书的需要，从源头上保证不断提升仲裁案件质量。在文书把关方面，坚持了办案秘书、部门负责人、分管负责人及资深法官顾问层层把关审核环节，确保发出的仲裁裁决书经得住法律和社会的检验。二是切实加强内部案件管理。落实关于进一步提高仲裁效率,保证

9、案件质量的有关规定，经常性梳理在手未结案件情况，墩促办案秘书并通过办案秘书针督促仲裁员抓紧结案工作。加强对仲裁案件个案监督，必要时，秘书处及时启动与仲裁庭的沟通程序，有效防止仲裁庭对案件把握的偏差。针对办事处自办案件不断增多的状况，2015年我们制定了办事处自办案件管理办法，并由专门部门监督落实。三是积极发挥专家咨询委员会的作用。按仲裁委员会专家咨询委员会工作规则及专家咨询委员会工作细则的规定，在遇到疑难复杂案件及仲裁庭内部意见或仲裁庭与秘书处意见有严重分歧时及时组织专家论证，专家论证意见供仲裁庭参考，该形式得到了仲裁庭和当事人的认可和支持。今年以来，共组织专家论证6次，有效地帮助仲裁庭把握了

10、案件的质量。四是主动接受司法监督。与市中级法院在案件保全执行、事务协助、委托调解、交流研究、意见沟通等多方面加强工作协调和配合,发挥法院和仲裁各自特点，形成化解纠纷合力，提升仲裁工作水平。为切实减少案件被法院撤销或裁定不予执行概率，秘书处主动将司法个案监督前移，变司法事后监督为事前防范，与市中级法院加强具体业务工作的衔接、交流相关法律问题。与民三庭、执行庭开展研讨、交换意见，听取法院对仲裁司法审查过程中发现的共性问题以及法院方面对民商事案件审理中的法律适用、裁量尺度以及化解社会矛盾的具体措施，有效解决了部分案件处理过程中的疑惑，也融洽了与法院的关系。仲裁委员会工作得到仲裁同仁的充分肯定，在20

11、21年召开的长三角地区仲裁工作会议上，荣获“长江三角洲仲裁公信力建设奖”。（三）强化规范管理，进一步增强仲裁的发展后劲一是加强政治业务学习。注重秘书处、办事处工作人员学习提高,建设学习型机关。我们定期组织党员学习，努力发挥党组织在仲裁工作中的先锋模范作用。重点根据市委统一部署，在秘书处内部扎实开展“三严三实”专题教育，按照“四专题一强化”的要求，秘书处领导班子成员主讲专题党课7次，组织全体人员集中学习20余次，以“修身严不严”、“做人实不实”、“律己严不严”、“创业实不实”等为主题，开展心得交流6次；领导班子下基层调研10多次，带着问题召开座谈会近10次，在充分学习研究和交流调研的基础上,列出

12、了“不严不实”问题清单。针对查找出来的问题，秘书处逐一深入研究、逐一整改销号，确保“不严不实”问题整改落到实处。根据仲裁业务发展的需要，为不断提升仲裁员及仲裁工作人员把握案件的水平，2021年，我们还加大了对仲裁员、秘书处及办事处工作人员的业务培训，重点学习新修改的民事诉讼法、建设工程施工合同纠纷、民间借贷纠纷等相关解释及听取法院有关案件的裁判思路。二是做到了警钟长鸣。通过对党员教育、民主评议等活动的落实加强队伍管理，同时抓思想和党风廉政建设，及时传达学习上级的有关精神，查找身边的问题和隐患，借助“三严三实”专题教育，重温“廉政准则”和“八项规定”，组织工作人员参观廉政书画展览，鞭策和教育工作

13、人员自强、自律，慎用手中权力，维护公平正义，做到了警钟长鸣。三是加强内部管理。主要体现在如下方面；一是督促利用内部案件管理系统，加强对案件的审限管理；二是针对2020年度群众路线教育实践活动及2021年度“三严三实”专题教育中发现的问题及整改要求，重点排查梳理了仲裁案件归档遗留问题，集中清查应归未归案件卷宗，整理2006至2010年案件卷宗计3000余册移交市档案馆保管。四是进行内部固定资产清理。借助市财政审计检查要求，安排清点委员会全部固定资产，重新规范造册。（四）组织开展仲裁法专题调研根据国务院法制办关于做好仲裁法贯彻实施情况了解工作的通知要求，为切实摸清我市仲裁工作开展情况，把握仲裁事业

14、发展的规律和潜力，在市政府的牵头下，我们有重点、分步骤地分别对我市仲裁的覆盖面、各类企业仲裁选择率、合同文本的规范率以及发展中存在的问题等开展调查了解和进行汇总，先后接受国家司法部领导来进行仲裁法贯彻实施情况的调研工作。三、存在的主要问题2021年，仲裁工作取得了较好的成绩，也呈现出良好的发展势头。但在工作中还存在着一些问题和困难：一是仲裁法律制度宣传推广力度需进一步加大。目前，仲裁这一方便快捷、充分体现当事人意思自治的维权手段还没有被市场经济主体普遍认知和接受，仲裁服务的领域还比较窄，仲裁业务的不稳定性和不确定性还比较明显。为充分发挥仲裁在服务党委政府中心工作中的作用，需进一步加大仲裁宣传推

15、广、合同文本规范及重点单位领域和基层一线拓展的力度，仲裁宣传的广度、深度有待进一步挖掘，方法、途径有待改革创新，宣传实效有待进一步加强。二是仲裁方便快捷优势未能完全体现。仲裁是与国际接轨的产物,与诉讼法律制度相比，仲裁法更体现其处理解决民商事纠纷的特点，程序灵活、一裁终局等仲裁专属特性均体现了方便快捷的立法意图。与仲裁法立法宗旨相对照，本会仲裁案件办案效率有待进一步提高。三是仲裁能力有待进一步提升。适用的仲裁员选聘、考核机制还未能形成，仲裁员及办案秘书的业务培训频率和层次不够多和不够高,少数仲裁员的办案能力、办案态度和办案质量均有待进一步提升。四是仲裁庭建设滞后。仲裁庭自动化、科技化和智能化的水平仍停留本世纪初的水平，部分办事处还不具备开庭条件，与现有的办案要求不相适应。四、2022年工作思路当前我国正处于改革发展的转型期和攻坚期，仲裁也正面临着前所未有的机遇和挑战，我们应当进一步发扬成绩，正视问