XX区统计基层基础巩固年活动实施方案.docx

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1、XX区统计基层基础巩固年活动实施方案为进一步夯实统计基层基础工作，按照省统计局“统计基层基础建设年、巩固年、提升年“三年行动计划的统一部署，决定将2023年定为我区“统计基层基础巩固年”。根据XX省统计基层基础巩固年活动方案（XX统办2023）X号）和XX市统计基层基础巩固年活动实施方案（X统2023）X号）精神，结合我区实际，制定本方案。一、工作目标和任务深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，认真贯彻落实党中央、国务院及省市委、省市政府关于统计工作的决策部署和区委、区政府的工作要求，进一步落实省政府“三个规范”以及省市政府关于加强统计基层基础建设的实施意见，通过全区统计系

2、统共同努力，进一步巩固统计基层基础工作，全面提升统计数据质量，全面提升统计服务能力和水平，为我区经济社会高质量发展提供坚实统计保障。（一）实施“五个巩固”实施巩固基层统计队伍、巩固基层统计专业能力、巩固基层统计工作机制、巩固基层统计数据质量、巩固基层统计法治环境和保障水平。（二）实现“五个全覆盖”实现镇办及各类开发（园）区首席统计员（在编在岗且专职）全覆盖、区人民政府建立统计基层基础建设工作协调机制全覆盖、各类开发（园）区统计职能从经济发展部门调整至其他部门全覆盖、新入库调查单位落实“四个一”辅导服务机制全覆盖、企业电子统计台账试点专业全覆盖。（S）夯实“五个到位”夯实人员要加强到位、待遇要保

3、障到位、业务要培训到位、作风要改进到位、创新办法和措施要到位等“五个到位”。二、重点任务和措施（一）巩固基层统计队伍1持续加强基层统计队伍建设。区统计局积极争取编制部门支持，充实统计人员力量，GDP核算、工业、固定资产投资、服务业等主要统计专业应配备在编在岗统计人员。区统计局积极组织符合条件的人员参加统计执法资格考试,统计执法持证人员不少于2人。各镇办及开发（园）区均配备在编在岗且专职的首席统计员，配备专兼职统计人员应不少于3人。直管社区配备在岗专职首席统计员，持续增强专兼职统计人员力量。村（居）委会明确统计工作负责人。区各有关部门加强统计机构力量配备，有经常性统计任务的部门应在在编在岗人员中

4、明确1名首席统计员。根据财力情况、物价水平逐步提高基层统计人员的补助标准，开展优秀基层统计员评选活动，选树基层统计先进典型，不断稳定基层统计队伍。责任单位：局办公室、法规专业，高新区、XX化工园区、各镇办社区，区直相关部门2 .创新办法和措施，积极推进统计服务市场化改革，弥补基层统计力量不足。要积极谋划，推动引进统计中介机构，通过政府购买统计服务、设置公益岗位等方式弥补基层统计力量不足。责任单位：局办公室，高新区、XX化工园区、各镇办社区（二）巩固基层统计专业能力3 .开展多种形式、多种层次教育培训。制定年度教育培训计划，通过年报会、观摩会、专题培训会、调研指导等方式开展统计业务知识培训；举办

5、镇办社区首席统计员和部门统计人员培训班，落实首席统计员、新入库调查单位统计人员业务培训全覆盖；开展党员教育培训工作；推进统计法律法规进党校，加强对统计执法人员的执法业务能力培训；积极参加上级统计部门举办的各种培训班，赴兄弟县区开展统计基层基础建设工作交流学习。通过“引进来、走出去”“线上+线下”“一对一”等形式面向基层开展统计业务、法律法规等知识培训，不断提高基层统计人员的业务能力和依法统计意识。责任单位：调查队、局各专业，高新区、XX化工园区、各镇办社区4 .认真落实“四个一”辅导服务机制，切实提升服务质效。局各相关专业负责本专业“服务包”和辅导服务资料的分发，加强对新入库调查单位的服务指导

6、，协调解决相关问题。进一步改进工作作风，建立企业包保制度，主动上门服务企业，按“一单位（项目）一包”发放统计“服务包”，认真落实“四个一”辅导服务机制，确保新入库调查单位统计人员熟悉统计联网直报平台报送流程和统计报表报送基本要领，确保数据填报及时准确，定期上报辅导服务成效。责任单位：调查队、局各专业5 .开展企业电子统计台账试填试报工作。积极利用上级统计部门开发的企业统一电子统计台账软件系统，选择部分企业开展电子统计台账试填试报。局各专业密切与市统计局对口科室沟通协调，确定本专业试点企业数量和名单，开展本专业电子统计台账试填试报工作，定期上报工作开展情况。责任单位：调查队、局各专业（S）巩固基

7、层统计工作机制6 .建立健全统计工作机制。落实区人民政府建立统计基层基础建设工作协调机制，各类开发（园）区统计任务不得由负责经济发展的部门承担，将统计职能从经济发展部门调整至其他部门。各镇办社区及开发（园）区统计机构建立健全数据采集审核报送、统计资料管理、数据质量责任追究、统计业务岗位责任、统计工作保密、统计人员考核、统计法治宣传等制度。加强部门统计制度建设，持续推进联网直报企业建立健全统计人员岗位责任、统计报表报送、统计资料管理、统计工作交接等制度。严格履行对统计报表的审核签批手续。责任单位：高新区、XX化工园区、各镇办社区，区直相关部门（四）巩固基层统计数据质量7 .持续推进工业产值统计规

8、范化工作和企业使用正规财务软件。指导统计基础薄弱的亿元以下企业规范基础工作,做到数出有据。正确履行数据监管责任，解决统计基层基础和统计数据质量方面存在的突出问题。责任单位：工业专业8 .严格落实限额以下样本单位统计基层基础规范化试点工作方案。按照省统计局每季度限下样本5%比例轮换，选择有电子收付或管理系统、经营稳定且积极配合的单位作为替换样本，增加样本可靠性，确保调查数据的连续性和可比性。做好试点区样本轮换工作。责任单位：限下商贸专业9 .严格落实规上服务业统计数据质量风险等级动态调整办法。不断压实区级数据质量管控责任，中、高风险企业占比较年初下降10个百分点以上。按照规上服务业企业统计工作资

9、料规范操作标准要求，做好新增企业资料归档工作，年底前实现新入库规上服务业企业统计资料归档规范化。责任单位：服务业专业10 .开展投资领域统计服务“大比武”活动。围绕集中开工项目和“招大引强”项目等重点项目纳统存在的堵点难点，做好跟进服务，提高纳统效率。责任单位：投资专业，高新区、XX化工园区、各镇办社区11 .根据能源消费统计月报填报要点，定期开展原煤热值实测数据现场核实工作。责任单位：能源专业12 .建立劳动工资统计报表单位统计人员动态信息库，保持统计人员力量稳定。收集劳动工资专业基础业务资料，合成劳动工资专业统计电子化服务包，下发新增单位使用。责任单位：劳资专业13 .落实基层统计机构对源

10、头统计数据的审核责任。要健全统计数据质量核查制度和数据质量倒查机制，切实发挥统计部门源头统计数据审核验收“第一道关口”作用，力争在一线及时发现问题、有效解决问题，确保每项数据有人负责，每项数据质量有人担责。责任科室：调查队、局各专业，高新区、XX化工园区、各镇办社区（五）巩固基层统计法治环境和保障水平14 .严格执法检查，强化统计监督。认真组织开展统计造假屡禁难绝专项治理行动，营造良好统计政治生态。扎实开展统计执法检查和“双随机”抽查，严肃查处统计违法案件，加大统计违法违纪案件曝光力度。加强统计领域信用建设，规范认定严重失信企业。持续推动落实统计造假“一票否决”制度。责任单位：法规专业15 .

11、加强统计法治宣传教育。将统计法律法规学习列入区常委会和政府常务会议议题，纳入党校培训课程。开展会前学法，强化“以案示警利用统计服务千企、综合调研、“四上”企业入库现场核实、数据质量核查、统计执法检查等契机“送法入企”，提升基层统计人员依法统计、依法治统意识。充分利用“124”国家宪法日、“128”统计法颁布纪念日、统计门户网站、微信公众号等加强普法宣传，推动社会公众知法懂法守法用法。责任单位：调查队、局各专业16 .认真做好全省网络安全态势感知试点工作，健全完善VPN管理方法，全面加强统计网络安全和数据安全，稳步开展网络安全主动监测防御能力建设。开展网络安全技术培训，推进安装使用正版软件、提升

12、病毒查杀频率，做好网络系统资产清单化、日志监控常态化等，及时通报发现问题并督促整改。责任单位：局办公室三、工作保障（一）加强组织领导。区统计局统计基层基础建设工作领导小组统筹推进全区“统计基层基础巩固年”活动，领导小组办公室承担日常牵头工作，各专业具体负责本专业基层基础建设工作。高新区、XX化工园区、各镇办社区要高度重视，加强组织协调，认真贯彻落实，细化落实举措，扎实开展“统计基层基础巩固年”活动。(二)鼓励探索创新。各有关单位要结合自身实际，积极探索创新基层统计工作新方法、新模式、新机制，激发基层统计活力，总结好的经验做法，及时上报工作信息，切实推动统计基层基础建设巩固年活动取得实效。(S)强化督导落实。区统计局将对“统计基层基础巩固年”活动落实情况开展督导调研和服务指导，并将各单位贯彻落实情况作为年度基层基础考核的重要依据，不断巩固全区统计基层基础工作。