主题教育征求意见座谈会发言提纲.docx

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1、主题教育征求意见座谈会交流提纲各位领导：根据会议安排，下面我就接下来基层如何开展主题 教育谈几点看法。现阶段是第一轮主题教育的收尾期、成效检验期， 也是第二轮主题教育的筹备期、预热升温期，主题教育 开展到基层这一层面，我们应明确重点、抓住关键，要 立足基层实际情况，将主题教育同落实党中央、省市的 决策部署结合起来，同地区发展、基层实际结合起来， 不折不扣完成“规定动作”，避免上下“两张皮”，同 时也要力戒只唯上不唯实、不论证就决策、追求表面文 章、大搞形象工程的四种做法，把主题教育同“基层减 负”的各项要求结合起来，不提“假大空”的口号、不 搞华而不实的“新动作”，不搞疲于应付的“假动作”，

2、对于“走偏”的典型案例要发现一批、提醒一批、校正 一批，防止重“形”不重“效” O一、以往的经验做法和注意防范的问题在以往的主题教育中，XX街道好的经验做法主要 有三个方面：一是重点抓支部。XX街道共有214个党 支部，以往我们以支部为主体，围绕主题教育的总要求 分层分级拟定支部实施方案，组织开展集中学习和专题 研讨等活动，积极推动党的创新理论深化、内化、转化。 二是首创“双行计划”。我们创新性提出了 “行走党课” + “行动支部”的“双行计划”。将改革发展过程中有 一些成功案例、经验做法的点位，以及具有历史文化韵 味的红色教育基地作为主题教育点，制作红色教育地 图，通过“走、听、说、看”等体

3、验形式，引导广大党 员干部沉浸式地学习理论、探索实践、谋求发展。三是 项目支部工作法。我们围绕危难险重的重大项目、重点 工作，组建项目行动支部，推动党员干部把主题教育的 成效转化为推动工作的动力。近年来，我们相继组建了 29个“行动支部”，以“挂图作战”的方式专项攻坚, 推动项目建设、文明创建、乡村振兴等难题破解。需规避和防范以下几个方面：一要避免理论学习做 不到真学真用真信（结合本人去年在省委党校学习的感 悟）。要避免理论学习停留在看原文、记笔记的表面上, 避免理论宣讲停留在照本宣科、寻章摘句的宣读上、避 免成效检验停留在翻台账、听汇报、看数据上。二要避 免调查研究“走过场”。基层是调研的“

4、一线现场”， 要减少上级部门间、本级间的扎堆调研，也要规避陪同 调研、接待调研、快门调研等的假把式，上级部门下到 基层调研时要杜绝报材料、要素材等现象。三要避免检 视整改轻飘飘。面对发现的问题，一项一项制定整改措 施，避免各部门间、上下级间“踢皮球”，对于一时解 决不了的问题，要防止久拖不决、整而不改，也要避免 主题教育成为“一阵风”，“当下改”，过后反弹。四 要避免披着各种外衣的形式主义。既要避免出现层层递 减、上“热”下“冷”的情况，也要防止层层加压、照 抄照搬的拿来主义。尤其要防止出现一些以专家讲座、 理论辅导代替自学和研讨、未经论证想当然拍板定案、 将有没有领导批示、开会发文发简报、台

5、账记录、工作 笔记等作为主题教育各项工作是否落实的标准等“形式 主义”，避免重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心” 等“花架子”。二、关于第二批主题教育的意见建议1 .理论学习方面。一是由市级层面打造集中学习的 精品课程。针对领导干部这个“关键少数”，举办读书 班，进行集中轮训已经成为主题教育的规定动作，为提 高集中学习效果，建议由市里统筹，合理设置一些学习 专题，邀请学术界的专家大咖来讲授，增强集中学习的 吸引力和感染力。同时，可以通过网络直播等方式，扩 大专题讲座的覆盖面，让精品课程发挥更好的作用。二 是建立领导干部“以讲促学、以学促用”机制。坚持领 导干部先行先学、作好示范，把领导干部上

6、讲台、讲党 课作为深化主题教育、提升学习效果的重要途径，逐步 形成以讲促学、以学促用、学用结合的良性循环。2 .调查研究方面。一是以“小切口”破题，推动解 决基层实际问题。建议市级层面的调研，选择的课题不 要太宏观，要针对当前我市发展中遇到的难点堵点以及 文明创建、社会治理中遇到的一些具体问题，特别是聚 焦一些信访矛盾较多的领域、群众反映强烈的问题，开 展调查研究，以解决问题为根本目的，把情况摸清、把 问题找准，提出真正解决问题的新思路新办法。二是加 强调研统筹，推动调研工作做深做细做实。建议市级层 面成立调研指导组，加强调研统筹，指导各板块各部门 确定调研课题。可以按照“基层出题、上级解题”

7、的思 路，收集各板块各单位需要市级部门和市委市政府帮助 协调解决的重点难点问题，梳理后及时反馈相关部门， 作为主题教育的备选课题。3 .推动发展方面。要注重把主题教育与当前工作结 合起来。理论的价值在于指导实践，通过主题教育的学 习，引导党员干部学会抓住“关键点”，将主题教育与 当前工作结合起来，在改革创新第一线、乡村振兴最前 沿、攻坚克难主阵地，破难题、促发展、办实事、解民 忧。比如，理论学习上，坚持干什么学什么，缺什么补 什么，比如针对我市项目攻坚、产业发展的形势困境， 加强对产业高质量发展相关方面的理论和业务的学习。 调查研究上，针对当前乡村振兴中的文旅融合、产业振 兴方面的困境，深入开

8、展调查研究，提出针对性思路举 措。检查整改上，围绕巡视整改、环保督察整改等方面 未销号的问题，积极调研督查推进，针对已完成的问题 开展“回头看”，巩固整改成效。4 .检视整改方面。坚持把“当下改”和“长久立” 结合起来，系统梳理调研发现的问题、推动发展遇到的 问题、群众反映强烈的问题，结合巡视巡察、审计监督 发现的问题，逐条列出问题清单；推动把学、查、改有 机贯通起来，全面查找自身不足和工作偏差，能改的马 上改，一时解决不了的要明确具体措施、整改时限、责 任分工，确保整改到位。问题整改结束后，着眼常态长 效，做好完善机制、建章立制的工作，防止问题反弹。三、关于分层分类加强指导方面的想法1 .“

9、三个加法”抓好非公企业党组织主题教育。一 是坚持“线上+线下”灵活学。针对非公企业行业差异 大、企业党员学习时间不固定等特点，除了推送线上学 习课堂外，在非公企业中开展党支部书记“十分钟党课 进现场”活动。同时，创新载体形式，引导非公企业党 支部通过相互交流学、结对帮扶学、红色基地悟学，以 及支部上门送学等方式，推动非公企业党组织学习教育 全覆盖。二是围绕“党性+职责”找问题。在坚持常学 常新的同时，积极引导非公企业党支部和党员，围绕企 业发展、服务党员职工、履行岗位职责等方面边查边改, 推动觉悟提高、党性增强、业务提升。三是统筹“规范 +特色”促成效。坚持把主题教育与非公企业生产经营 工作结

10、合起来，结合企业用任务落实情况检验主题教育 工作的成效。2 .在主题教育中注重突出“XX味道”。注重挖掘 XX本土的教育资源，用好XX博物馆、XX纪念馆、“四 千四万”精神陈列馆等资源，把弘扬传承“四千四万” 精神、众志成桥精神与主题教育相结合，让主题教育更 接地气，更符合基层党员干部的需要。特别是当前面对 XX改革发展的困境，更应通过主题教育，激活“四千 四万”等XX精神，提升广大党员干部攻坚克难、勇于 创新的意识。3 .发挥基层党支部、党小组的凝聚带动作用。基层 党支部、党小组离普通党员和流动党员最近，注重发挥 他们的凝聚带动作用，通过“主题党日” “夜访悦谈” 等方式，带动普通党员和流动党员参加主题教育。在理 论学习之外，发挥“三长共治”的组织体系，调动基层 党小组的积极性，引导他们参与人居环境整治、乡村振 兴、文明创建和基层治理等工作。4 .通过村（社区）党组织带动新经济组织、新社会 组织、新就业群体党员参加主题教育。一方面，村（社 区）通过推广“小哥驿站”等暖心服务点，为“两新” 组织和新就业群体党员提供更好的服务，为他们参加主 题教育提供一个平台；另一方面，注重发挥这个特殊群 体的作用，引导他们担任文明宣传员、反诈宣传员等， 积极参与社会治理。