加强防汛防台风工作的通知.docx

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1、加强防汛防台风工作的通知日前，省领导要求各级各部门深入排查各地区、各领域、各行业风险隐患，切实补齐漏洞短板；要增强风险意识和底线思维，健全完善应急管理体制和防汛指挥体系，强化统筹协调,加强应急演练，做到提前预警、迅即响应、有效处置；各市县党委、政府要切实扛牢主体责任，加快提升城市防灾减灾水平,切实保障人民群众生命财产安全。树牢底线思维和风险意识,切实把城市运行安全放在首位，健全统一指挥体系，完善预警和响应联动机制，提高应急准备和处置能力，有效防范应对暴雨等引发的各种自然灾害，并对全省城市防洪排涝专项排查整治行动进行了部署安排。前期，经省委常委会会议、省政府常务会议审议通过，省防指印发了关于进一

2、步加强防汛防台风工作的意见（以下简称意见）。为深入贯彻落实省领导批示要求，推动意见落实落地，补齐我省防汛防台风工作短板，全面加强防汛防台风工作，现将有关要求通知如下:一、进一步提高政治站位强化风险意识底线思维。受全球气候变化影响，近年来极端天气事件日渐多发频发重发7.20”特大暴雨等极端天气事件，突破我国大陆气象观测记录的历史极值，防汛形势愈发严峻。今年是党的二十大召开之年，对防汛保安全提出了更高要求。省委、省政府高度重视防汛防台风工作，专题安排部署。前期下发的意见，总结近年来我省应对洪涝台风灾害的经验做法，深入汲取“7.20”严重洪涝灾害等国内重大洪涝灾害经验教训，针对我省防汛防台风体制机制

3、、防洪工程建设、预报预警、抢险救援力量建设等方面提出了完善或补强措施，是当前和今后一个时期我省防汛防台风工作的行动指南。各级各有关部门要进一步提高政治站位，认真组织学习“720”特大暴雨灾害调查报告，深刻汲取极端强降雨造成重大人员伤亡教训，切实强化风险意识和底线思维，举一反三、见微知著，认真对照查摆自身问题短板和薄弱环节，按照意见要求，切实抓好贯彻落实工作，加快补齐防汛防台风工作短板，全面提升防大汛、抢大险、救大灾能力，为人民群众生命财产安全和经济社会稳定发展提供安全保障。二、加快健全完善应急管理体制和防汛指挥体系。要按照党政同责、一岗双责要求，进一步压实压紧各级党委政府防汛责任，坚决落实中央

4、关于应急管理体制改革部署，对照“7.20”灾害问题，认真梳理查摆，切实解决个别市县防汛体制“上下不对应”、机制不顺、职责不清、统筹不力、协调不畅等问题，深入整改各级改革中转职能不转编制、转编制不转人员等情况,进一步做好指挥机构设置、专业技术支撑、运行机制保障等工作，从根本上解决防汛指挥部虚化、弱化、空心化现象。要优化完善“综合+专业”防汛防台风工作机制，坚持和完善联合值守、集中办公等工作模式，充分发挥应急部门的综合优势和住房城乡建设、交通运输、自然资源、水利、农业农村、气象、黄河、消防等部门的专业优势，形成防汛工作统一指挥，反应灵敏、上下联动、齐抓共管的工作格局。三、全面提升预警响应和应对处置

5、能力。要组织专门力量,对现有防汛应急预案进行全面评估，针对暴露出问题，及时组织修订完善，切实提升预案针对性、时效性和可操作性。要强化预案演练，通过实战演练、紧急拉动等方式，检验发布预警信息后依据预案启动响应、落实措施到位情况，确保关键时刻管用顶用。要建立健全极端天气和重大风险研判机制，量化预警和应急响应启动标准，规范预报预警信息发布，建立健全预警与应急响应联动机制，不断提升预警信息规范性、指导性。要全面提升应急处置能力，不断强化防汛抢险专业队伍建设,采取多种形式备齐备足防汛物资，建立重要天气过程应急抢险救援力量预置和紧急拉动机制，确保出现险情灾情能够第一时间开展抢险救援，抢早抢小，最大限度减轻

6、灾害损失。四、全面提升城市防洪减灾能力。要高度重视城市防汛工作，把极端天气应对、自然灾害防治融入城市发展有关重大规划、重大工程、重大战略，提前谋划、迅即开展城市防洪排涝专项排查整治行动，全面排查城市防洪除涝能力短板，科学制定补齐措施，系统组织实施，确保标本兼治、综合治理。要因地制宜推进城市排水防涝设施建设，加大排水管网建设力度,实施雨污分流改造，优化海绵城市建设，补齐防洪排涝设施欠账。要加强城市轨道交通防汛安全设施建设，完善医院、学校、养老院等公共服务设施抗灾设防标准，强化重大生命线工程安全保障，加强备用供电、排水泵站等关键设施安全保护，强化重点部位应急装备配备，提高断路、断电、断网等极端情况下的应急保障能力。要切实强化城市防汛应急响应能力，建立极端天气灾害熔断机制，制定基于重大自然灾害预警信息的停工、停业、停学、停运、停课、停产方案，全面提升城市防灾减灾水平。五、全面推动意见各项措施落实落地。各级各有关部门要认真吸取“7.20”特大暴雨灾害教训，对照灾害调查报告提出问题和改进措施，结合意见工作要求和任务，抓住主要矛盾和突出问题，研究制定本地区、本行业防汛防台风具体实施政策措施，形成本级本部门实施意见。各级防指要充分发挥统筹协调和督促指导作用，逐项落实责任单位，建立责任清单，明确时间表和路线图，加强沟通协调，统筹推动各项措施和工作任务落实到位。