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1、什么样的绩效评价报告是好报告绩效评价报告是第三方绩效评价工作成果的集中体现,好的 报告可以成为判断第三方评价专业性的依据,另一方面也科学、 客观的反映评价项目的效果效益,是帮助利益相关方了解评价项 目的直观途径。的报告是以评价目的为导向,契合需求与客观实际的契合需求。不同类型、不同领域的绩效评价,有评价的侧重 点。比如当前预算绩效评价突出绩效导向,政府绩效评价突出履 职导向,扶贫领域绩效评价突出问题导向,PPP项目突出政策导 向,此外,项目自身的特点亦会决定不同的评价重点和需求。在 项目对接中,委托方通常会提出对评价工作的关注点,以期绩效 评价反映出对应的需求。因此,第三方绩效评价机构应与委托
2、方 积极沟通,了解并明确为什么开展本次绩效评价工作及关注点是 什么,在撰写报告时以需求为导向进行客观具体的呈现。保持客观。评价需求与评价项目的客观实际有时会产生矛 盾,评价人员的主观情感与经验判断会影响报告评分的准确性, 在利益相关方干预下产生的道德风险亦会影响报告的真实性、客 观性。因此,评价人应严格秉持绩效评价客观、公正、中立的价 值观,数据资料要经过鉴别和验证,与现场调研相辅相成,报告 撰写要以数据和考察结果为立足点,保持理性思维,才能体现报 告的客观性。蝌好的报告是以系号的结构、丰富的数据为基础,规划科好的绩效评价报告需要全面合理的规划设计、一丝不苟的实 地调研、深度的绩效分析和项目研
3、究,这就对评价方案、资料的 收集加工整理、分析研究提出了极高的要求,“且夫水之积也不 厚,则其负大舟也无力”,打好基础,好的报告就已成功一半。评价方案已经确立了整个项目的指标体系、评价方法等,因 此明确且切合项目的评价方案是好报告的第一步。前期收集详细 且全面的项目实施资料,查阅相关政策文件,依据项目内容、绩 效目标与政策要求编制具体可行的实施方案,重点凸显指标体系 SMART原则,从“投入-过程-产出-效益”方面全面反映并考察 资金使用效益。实地调研作为绩效评价工作的另一重要环节,以进一步全面 了解项目资金使用情况及发现问题为目的,现场调查要紧扣评价 目的,数据收集整理要“去伪存真、去粗取精
4、、由此及彼、由表 及里”,在此阶段的有效工作决定后期报告撰写的整体质量。因 此,需结合委托方需求、绩效评价指标体系去开展调研,发现项 目实施优点与问题。同时,可结合评价工作需求,适当进一步细 化绩效评价指标体系,保障评价的科学性与客观性。营的报告是吧画竺里勺二竺好的报告是有“套路”和“技巧”的,中央及地方已出台的 规范性文件为绩效评价报告指引了方向,明确了报告各部分编制 的内容及指标体系的框架,让报告有规范;掌握项目相关政策、 把握实事,让报告有依据;行业动态、学术研究,都可以为评价 提供技术指导,让报告有支撑;对关键人物的访谈,能达到事半 功倍的效果,让报告更全面。对于新手来说,学好用好这些
5、技 巧,充实各部分的内容,做到客观准确、观点明确、层次分 明,就能达到好报告的基本要求。好的报告同样也体现出撰写者的逻辑能力、提炼归纳能力、 语言表达能力。一是绩效报告要有一以贯之的逻辑,准确理解政 策、文件,准确把握评价项目的目标,紧紧围绕指标体系,梳理 问题的内部联系与本质原因,透过现象看本质,挖掘报告的深 度。二是报告要高度提炼归纳、行文切忌堆砌文字。评价报告要 从大量数据中发掘有价值的内容,提炼重点、归纳总结,突出绩 效分析、问题及建议等部分,为相关单位解决问题提供切实可行 的参考,行文要像中国画一样,有近景有远景,有实景有虚景, 密不通风疏可走马,虚实相交,疏密有致,这样才能使人感到
6、有 美感。三是使用严谨平实庄重大气的书面语体,强化语言文字的 运用,准确规范、简明畅达地表述是对语言风格的要求,应使用 与机关行文规范相符的特定词汇、语体和语言方式。,当的帖是探索到创新的升华,有亮点、有特色、有创当前绩效评价行业处在快速发展的阶段,绩效报告在框架、 内容、标准等方面经历了从摸着石头过河到高屋建轨的过程,并 逐渐向有深度、有广度、有高度的层面探索。但绩效报告如果浮 于套路、不思改进,也会导致绩效报告同质化,严重影响绩效评 价行业的活力。因此,绩效报告应体现评价者的自我学习及突 破,根据不同的评价项目体现不同的创新。评价方式的创新、评 价工具的引用、个性指标的研究、针对不同评价尝试不同的评价 策略,都是让一份报告脱颖而出的出彩点。一千个作者笔下,有一千种不同的好报告。评价报告的复杂 性、综合性、价值多元性,使其内在属性、写作规范、框架内容 很难达到统一,并随着行业发展不断调整优化。写一份评价报告 就像创作一件雕塑作品,没有人能定义什么样的雕塑是美的,但 执刀人知道,在整个的创作过程中,你必须具备一定的美术功 底,投入情感,发挥关于作品的想象,持之以恒、一刀一搓的刻 田I