司法局2023年上半年工作总结和下半年工作谋划.docx

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1、司法局2023年上半年工作总结和下半年工作谋划*年以来，市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思 想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和省委十五届二次全会、市 委十三届三次全会精神，认真落实市委、市政府各项决策部署，以加 快建设法治中国示范区先行市为目标，全面推进法治护航、筑基、 保障、赋能、凝心五大工程，各项工作取得积极进展。现将上半年 工作总结和下半年工作思路报告如下：一、上半年工作情况（一）实施“法治护航工程，在法治引领中助推高质量发展。一是 完善依法治市工作机制。高标准召开市委全面依法治市委员会第五次 会议，制定印发*年法治*建设工作要点、依法惩治行贿等相关文 件，全面推进各领域工

2、作法治化。完善依法治市工作专班运行模式， 优化专班轮换、会商研判、交办督办、法治督察等机制，推动法治建 设责任明确、管理闭环。牵头起草*省司法厅*市人民政府共同 推进法治保障做强做大全省第三极框架协议，助力厅市法治建设 深度合作。组织开展八八战略实施*周年法治建设评估，系统总结 展示法治*建设工作成果。二是攻坚法治建设稳进提质Q对标全新法 治考核要求，系统重塑法治*考核评价体系，组织开展省对市考核复 盘，迭代优化法治攻坚专项行动*项重点任务，加大关键指标督查督 办力度，全力补齐法治短板弱项。加快推进法治示范创建，*个项目 获评*年度全省县乡法治政府建设最佳实践，*个项目入选全省 司法行政系统揭

3、榜挂帅目录。稳步推进常态化法治督察，部署开展 十三届市委第三轮巡察法治督察工作，完成对*个市直部门的常规督 察、对*个县级部门的提级督察;大力推进专项法治督察，组织开展道 路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治行动，收集问题线索 *条，认真做好交办整改;选聘*名法治人才组建全市首批法治督 察员人才库，推进法治督察队伍正规化、专业化建设。三是打造最优 法治化营商环境。全力护航营商环境优化提升一号改革工程，组建 法治环境专项小组，牵头制定年度工作要点，梳理重点工作*项，* 个项目被纳入全省法治化营商环境建设试点Q出台阴*市司法局法治 保障民营企业合法权益十四项改革工作举措，突出发挥法治保障民 营

4、企业健康发展职能作用。推进G*市民营企业科技创新促进条例 立法工作，开展涉及营商环境规章条例专项清理，在制度保障层面为 企业“排阻清障。深化行政合同监管“一件事改革，打造合同钉 *.* 版本并在全市推广运行。开展全省重点产业合规建设试点，找准一 县一品小切口,围绕*大传统支柱产业、*大特色农业产业、*大新兴 产业，编制重点产业合规指引，打造*+N合规机构，全市建成合规 服务驿站*个，探索具有*特色的重点产业合规体系。深入推进破产 事务综合改革，调整并发布公职管理人名册，建立专职公职管理人制 度，探索推进公证机构参与个人债务集中清理工作，指派公职管理人 办理个债清理案件*件，涉及金额*余万元。（

5、二）实施法治筑基工程，在守正创新中聚力高效能治理。一是 健全法治源头保障。编制政府年度立法工作计划，年内拟提请审议地 方性法规草案*件、市政府规章*件并拟定预备项目*件、调研项目* 件。持续推动地方立法项目有序实施，*市湿地保护办法已经审 议通过并予以公布。就中华人民共和国档案法实施条例、省级土 壤污染防治等*件上级立法项目组织意见征求，累计反馈意见建议* 条。组织开展*件省市政府规章清理。严格法制审核把关，编制年 度市政府行政规范性文件目录和市政府重大行政决策事项目录，上半 年市本级审核各类文件、行政合同、重大行政执法决定、议题等* 件，备案审查县（市、区）政府、市政府所属部门规范性文件*件

6、，修 改市政府行政规范性文件*件、废止*件Q二是狠抓执法监督协调。加 快完善市县乡三级行政执法协调监督工作体系建设，制发行政执法 协调监督工作指导手册，全市*个县（市、区）挂牌行政执法监督局、 K个司法所挂牌行政执法协调监督指导室，开展针对乡镇（街道）基层 行政执法乱象的专项行动K次。开展行政执法主体清理，全面落实行 政执法证件统一管理、行政执法资格考试等制度，组织行政执法人员 综合法律知识培训考试，着力提升行政执法规范化水平。持续深化乡 镇（街道）合法性审查改革试点，迭代升级“法务钉系统平台，争取全 省推广运用。三是深化复议应诉攻坚。完善线上+线下行政复议申 请模式，引入行政诉讼立案先行引导

7、行政复议程序，全面实行行政复 议专员制度，组建第二届行政复议咨询委员会和行政争议化解专家 库，加大听证审理力度，坚持“有错必纠，持续发挥行政复议主渠道 作用，*-*月全市新收行政复议案件A件、同比增长*.*%,直接 纠错*件、直接纠错率为*.*%,行政复议诉讼比值达*.*,创历史 新高。持续深化行政争议预防化解，联合市法院、市检察院制定推 进行政争议预防化解若干举措，指导各地做好在审高败诉风险案件 的摸排梳理和提前化解，加强行政败诉案件的过错责任追究与容错免 责，持续推进行政机关负责人出庭应诉，*月全市新收一审行政诉 讼案件*件、同比下降*.*%,败诉*件、同比下降*.*%,败 诉率*.*%、

8、同比上升*.*%;全市行政机关负责人出庭应诉率 *.*%、同比上升*.*%。四是夯实基层法治基础。制定出台关于 深化乡镇（街道）法治化综合改革提升基层法治能力的实施方案，深 化基层法治化改革工程和“深化基层大调解大提升工程纳入全市 “强基提能基层社会治理提升年行动八大抓手，推动乡镇（街道）法治 建设议事协调机构实体化运行。分层次递进式推进司法所综合改革， 率先探索”条件具备的司法所所长进入领导班子试点改革，全市排摸 重点示范型司法所*家，力争年底全市“枫桥式司法所比例提升至 *%以上。继续深化*闽（*宁德）边界法治乡村走廊创建，联合宁德市 司法局召开工作讨论会、总结提炼经验成果，为下步召开全国

9、性工作 现场会奠定基础。（三）实施“法治保障工程，在守土尽责中筑牢高水平安全。一是 筑牢司法行政除险保安防线。聚焦杭州亚运维稳安保，开展平安护航 亚运百日攻坚大行动，打好意识形态安全、场所安全稳定、重点人员 教育稳控、矛盾纠纷排查化解、信访安全隐患清除和网络安全风险防 范等六大领域攻坚战，同步建立八项工作机制、六大专项工作组，切 实筑牢安全稳定铜墙铁壁。聚焦市域治理大考，发挥法治保障攻坚组 组长单位牵头作用，开展两轮市域社会治理现代化试点迎检模拟验 收，查验实地点位*个，认领具体任务*项，整改问题*项，协同 推进试点创建及社会治理创新。二是完善矛盾纠纷多元调解体系。出 台关于完善矛盾纠纷多元调

10、解体系的实施方案，着力构建人民调 解、行政调解、司法调解、行专调解、商事调解相互衔接配合的“五 联调、三协同、四强化工作机制。创新企调帮一站式化解工作模 式，规范民非组织进入商事调解领域市场化运行规则，开展基层人民 调解组织规范化提升年活动，创新“巡回调解工作模式，*-*月全市共 调处矛盾纠纷*件，涉及金额*.*亿元。谋划开展以枫行*为主 题的纪念枫桥经验*周年系列活动，完成社科联合作课题选题，加 强*坚持和发展新时代枫桥经验理论实践成果的总结提炼。三是强 化重点人群教育管控。夯实社区矫正工作基石，全面落实重点社区矫 正对象管控，加强社区矫正执法管理评议力度，开展社区矫正对象春 风行动，抓好全

11、省信用矫正体系建设试点，指导鹿城、洞头等地 继续做好第二批部级智慧矫正中心创建，推进社区矫正就业帮扶应 用试运行，目前全市在册社区矫正对象*名，再犯罪率仅为*.*%。 提升安置帮教工作质效，开展安置帮教重点人员排查走访，健全落实 重点帮教机制和分类动态衔接，联动公安机关全面加强服务管理。推 动强制隔离戒毒工作可持续发展，强化戒毒场所安全隐患常态化排查 整治和重大隐患分级治理，落实戒毒人员收治解除必接必送，联合 市公安局推动社会化延伸“*+*融合工作，持续深化禁毒法治宣传三 百工程。（四）实施法治赋能工程，在助企惠民中优化高标准服务。一是 加快构建现代公共法律服务体系。完善*公共法律服务热线 *

12、小时服务机制，全省唯一自建律师团队提供全年无休热线法律 咨询服务，力口强*里办“在线法律咨询服务保障，今年以来解答群众 各类法律咨询*件、同比上升*.*%。深入推进省政府民生实事 工程，全市公证最多跑一次件数占比达*.*%,全省通办公证事项 达*.*%,法律援助市域内*%通办，三项指标年度任务均提前完成。 加快推进瓯越中央法务区建设，协同打造现代法律服务集聚区、经济 法治服务平台和数智法务示范平台，争取*月底前全面投入运行。完 善涉外公共法律服务供给，深化海外远程视频公证、涉外仲裁、涉外 律师等品牌，会同市商务局、市贸促会开展外经贸法律服务月活动， 与*大学、各行业协会、各地*商会探索建立涉外

13、商事纠纷解决机制， 全面提升涉外法律服务能力。二是加快培育优质法律服务资源。推动 出台律师行业高质量发展扶持政策，分层次分领域开展律师领军人 才、高端人才、青年人才培养，深入推进律师行业扬帆行动，做实 大所强所与律师资源薄弱县域结对帮扶活动，在*召开全省千所 联千会机制推进会，全市律师万人比达到*.*。深化公证一件事” 联办机制，创新推出拆迁安置房“安心购、机动车查控处置市域集成 公证辅助、涉企刑事案件赔偿保证金提存等公证服务，提升公证服务 保障发展能力水平。全力推进仲裁改革，打造仲裁在线应用并上线 运行，率先为全省仲裁数字化改革提供可复制可推广经验。完善法律 援助服务长效机制，优化容缺受理、

14、承诺制等便民举措，深化认罪 认罚法律帮助协同”试点，持续推进政法一体化办案平台协同运行机 制建设，*法律援助案件在*年度全省案件质量评估抽查中名列全 省首位，全市共办理法律援助案件*件，承办认罪认罚法律帮助案 件*件。圆满完成*考区*年度国家统一法律职业资格考试主观 题考试。三是加快推进全民法治宣传教育。压实普法责任，印发年度 普法依法治理工作要点、市直单位法治宣传教育责任清单，新增市社 科联等*家普法责任单位，首次将责任单位覆盖至协会和经济实体。 夯实基层依法治理基础，全年拟培育市级双普教育基地*个，创建 民主法治村（社区）省级*个、市级*个。大力提升公民法治素养， 推动出台关于进一步加强社

15、会主义法治文化建设的实施方案，开 展亚运法治同行“美好生活民法典相伴等各类专项法治宣传教育 活动*场、惠及*.*万人次，*普法抖音号发布视频*部、播放 总量达*.*万次。（五）实施法治凝心工程，在争先示范中锻造高素质铁军。一是 夯实政治建设基础。严格落实第一议题学习制度，持续用好学习 强国*里学习等平台，制定党委理论学习中心组年度学习计划，组 织意识形态等专题研讨会*次，坚持用党的创新理论凝心铸魂。深 入开展党的二十大精神学习宣传贯彻活动，加强学习宣传贯彻情况评 估，制作专题视频，全面推进党的二十大精神在*司法行政系统落地 生根、开花结果。全面配合省委巡视*各项工作，梳理完善重大事项 请示报告制度。印发*市司法局党委*年落实意识形态（网络意 识形态）工作主体责任组织领导与责任分工，严格落实意识形态工作 责任制。二是持续加强队伍建设。以学习宣传贯彻习近平新时代中国 特色社会主义思想为主线，深入开展政治理论培训，抓好法治统筹、 执法、普法、司法、综合五大板块专业培训，全系统*人通过国家统 一法律职业资格考试的主观题考试，开展局机关和市黄龙强戒所局管 干部授衔晋升职级*人次、内部交流*人次。切实加强推优评先工作, *名人民调解员获评全国五一劳动