XX社区火灾隐患大排查大整治攻坚行动实施方案.docx

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1、XX社区火灾隐患大排查大整治攻坚行动实施方案为深刻汲取近期全国、全省火灾事故教训，根据XX区火灾隐患大排查大整治攻坚行动实施方案工作要求，确保全区消防安全形势持续平稳。自即日起至9月底，XX社区在辖区范围内组织开展火灾隐患大排查大整治攻坚行动，结合社区实际，特制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神、省委省政府、市委市政府和区委区政府各项决策部署，坚持人民至上、生命至上，秉持“抓大防小、以防为主、标本兼治”的总体思路，动员全社会力量，全力坚决纠治各行业领域突出火灾风险和直接造成人员伤亡的火灾隐患问题，全面提升单位本质消防安全水平，坚决防范遏制群死

2、群伤和“小火亡人”事故，切实维护消防安全形势稳定，持续服务保障经济社会发展大局。二、组织领导成立XX社区火灾隐患大排查大整治攻坚行动工作领导小组。组长：XX；副组长：XX；成员：XXo领导小组下设办公室，XX任办公室主任，XX任联络员，承担日常工作。三、整治重点紧盯医院、养老院、寄宿制学校和幼儿园、宾馆酒店、商场市场、公共娱乐场所、仓储物流、劳动密集型企业、改建出租的“厂中厂”“园中园”、老旧场所、无水小区、新领域新业态等15类重点场所和生产经营租住自建房、“三合一”等低设防区域，结合社区实际，重点纠治违规住人、违规存放易燃易爆危险品、使用大量易燃可燃材料装修、使用可燃夹芯彩钢板分隔搭建、违规

3、动火动焊、封堵疏散通道安全出口、违规使用醇基燃料和瓶装液化气罐、电动自行车违规停放充电、消火栓喷淋无水等9类情形。四、工作任务按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的原则，做好辖区内消防安全属地管理责任。主动参与、积极对接、共同落实，全力配合教育、民政、卫健、住建、商务、文旅体、应急等行业主管部门，开展安全隐患大排查大整治，建立完善单位底数、隐患清单；向生产经营住宿合用场所住户发放消防安全隐患告知书（附件1）,开展消防安全宣传，收集承诺书（附件2）；及时排查处置房屋建筑、消防、电瓶车充电等安全隐患。动火焊割方面，要严管严控特殊工种人员持证上岗，督促提示单位落实动火审批手续、规范动火操作规程，及时

4、履行报备手续，清理周围可燃物和现场监护，严格执行动火动焊作业消防安全“五个严格”管控措施（附件3）。（一）生产经营住宿合用场所方面。紧盯居住区域与生产经营区域未完全分隔、外窗疏散走道安装防盗网、铁栅栏等重点风险情形，落实属地管理责任，严格执行合用场所消防安全“七个严格”管控措施（附件4）,在去年工作基础上进一步强化摸底排查。对没有整改到位的，逐一列出整改清单、倒排工期、挂表推进；对新发现的，逐一登记造册，掌握场所地址、业主姓名、建筑层数、使用功能、容纳人数、消防状况等信息；对住宿人员在3人及以上、一时难以整改到位的，一律上报区政府挂牌督办，对接各行业部门群策群力共同解决。对检查中发现的问题，要

5、严格落实“八条”刚性措施（附件5）。（二）仓储物流、劳动密集型企业、改建出租的“厂中厂”“园中园”方面。明确辖区内仓储物流、劳动密集型企业的属地管理部门和消防安全职责，按照全面动员、全面排查、全面整改的原则，督促单位落实主体责任，对单位的工艺流程、基础设施、技术装备、防控手段等方面开展全面检查，严格执行“厂中厂”消防安全“七个严格”管控措施（附件6）,7月底前，逐个单位建立隐患、措施、时限清单，明确单位主要负责人为单位隐患整改的第一责任人，保障必要的经费和措施，9月底前，确保全部隐患整改完毕。一时难以整改的，第一时间上报区消防大队。（三）养老及社会福利机构方面。紧盯当前养老服务领域存在的突出问

6、题、风险隐患、尤其是消防安全、用火用电等情况，积极配合民政、住建、消防等部门，建立底数台账和问题隐患清单，确保隐患及时整改。（四）宾馆酒店、公共娱乐场所方面。配合文旅体、市场监管、消防等部门，加强消防监督检查，并结合火灾特点，督促相关单位制定针对性工作措施，及时消除消防安全隐患。（五）老旧场所、无水小区方面。结合社区实际，争取老旧小区改造项目，协同制定消防改造方案，结合健全公共服务和社会服务设施的要求，将消防车道打通划线、机动车停车位、电动自行车停车棚、消火栓增设、社区微型消防站建设和小区消防救援器材点的设置等纳入改造内容。5月底前，摸排辖区内小区的消防栓储水情况，是否存在缺水、停水隐患，明确

7、责任人，确保整改完毕。一时难以整改的，一律上报区消防大队。（六）新领域新业态方面。积极配合文旅体、住建、公安、消防、市场监管、城管等部门，按照关于明确电动自行车等行业领域安全监管制造等通知（试行）（铜安（2023）24号）落实社区工作职责，加强宣传，全面做好消防安全防范工作。五、工作步骤（一）部署发动（5月15日前）。精准评估本辖区消防安全风险，找出不放心区域、薄弱环节和最突出问题，因地制宜制定攻坚行动实施方案，细化工作要求和措施，召开会议专题动员部署。（二）组织实施（5月16日至9月15日）。按照职责分工，开展火灾隐患排查整治，逐家排查、建立台账、列出清单、督促整改，形成闭环管理。（S）总结

8、验收（9月16日至9月30日）。组织检查验收，认真总结工作，固化经验做法，分析存在问题，提出改进措施，谋划下步工作，不断健全完善消防安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制。六、工作要求（一）强化领导，加强调度。要进一步树牢安全发展理念，强化风险意识，坚持底线思维，精心组织实施，从严从细从实抓好责任措施落实。社区安委会、消委会要加强工作统筹推进、组织协调和督促指导，推动消防责任落实落细。（二）分工协作，形成合力。要按照XX省消防条例XX省消防安全责任制规定等明确的消防安全职责，各尽其职，各负其责，加强对重点场所的火灾隐患排查整治。建立健全会商机制，形成消防安全监管合力。（三）强化督导，落实责任。

9、此次攻坚行动列入社区年度消防工作考核内容，要坚持事前预防、事中管控和事后追究相结合的方式，对履职不力、工作不落实的，要常态化用好通报、挂牌、督办、警示、约谈等相关制度；对公共消防设施建设缓慢、重大火灾隐患整改不力、消防安全屡出问题的地方，要通报批评、限期整改；对发生较大以上及有影响的火灾事故的，要组织约谈，并严格按照有关法律法规规定,实施责任追究。（四）广泛宣传，提升意识。要充分利用社会媒体渗透,广泛开展消防宣传提示，提高全社会消防安全意识。积极宣传攻坚行动经验做法及典型事例，及时曝光专项整治中发现的问题隐患，强化震慑警示和教育引导作用，营造全社会关注消防安全、参与消防安全的良好氛围。5月份起

10、，每月25日前报送工作小结和火灾隐患大排查大整治攻坚行动工作情况统计表（附件7）,若在检查中发现场所存在重大火灾风险隐患的，及时填写重大风险隐患场所登记表（附件8）并报区消安委办公室；7月底前，将15类重点场所和生产经营租住自建房、“三合一”等低设防区域重大风险隐患场所登记表（附件8）分类报送至区消安委办公室。9月17日前，报送工作总结。重要情况随时报送。附件：1.消防安全安全隐患告知书2 .承诺书3 .动火动焊作业消防安全“五个严格”管控措施4 .合用场所消防安全“七个严格”管控措施5 .“八条”刚性措施6 .“厂中厂，消防安全“七个严格”管控措施7 .火灾隐患大排查大整治攻坚行动工作情况登

11、记表8 .重大风险隐患场所登记表消防安全安全隐患告知书为深刻吸取教训，保护人民生命财产安全，现就有关事项告知如下：1生产、储存、经营场所与住宿设置在同一建筑内必须按照要求“开窗”和整改，并需要设置独立式报警进行防火分隔，同时设置独立的辅助疏散设施（如：室外金属梯、配备逃生避难设施的阳台和外窗等）。2.生产、经营、租住自建房每层面积超过200平方米或建筑层数超过四层或住宿人员超过10人的，一律设置2个安全出口、2部逃生楼梯，楼梯使用不燃材料制作。3.生产、储存、经营场所不符合消防安全条件违规住人的，一律责令限期搬离。4 .电动自行车应在室外充电，充电场所设置符合相关消防安全要求。严禁违章用火、用

12、电、用气、私拉乱接电气线路。5 .如因履行消防工作职责不到位、安全措施不落实，导致火灾事故发生，你（单位）应依法承担相关法律责任。XX社区消防安全委员会年月日签收人（单位）：签收时间:注：一式两份（一份交当事人，一份存档）承诺书为做好消防安全工作，我户承诺：一、做到无违规住人行为，同时按照消防技术标准进行整改,同时将防盗窗打开，确保窗户可以用来紧急逃生。无广告牌遮挡逃生窗口。三、无电瓶车在商户内停放和充电行为。四、无侵占（或堵塞）消防通道，无遮挡消火栓，无电气线路私拉乱接等行为。五、商户内配置灭火器和室外金属梯等逃生工具。六、进一步加强消防安全知识学习，强化防火和逃生意识。承诺商户:承诺人:2

13、023年月日动火动焊作业消防安全五个严格管控措施一、严格持证上岗。从事电焊、气焊、电工等特殊工种人员必须持证上岗，无证人员一律不得上岗，严禁将作业工程分包给没有相应资质的施工单位。二、严格动火审批。动火作业前，必须办理动火审批手续并报行业主管部门备案，在场所醒目位置张贴公示。在具有较大火灾风险场所动火作业的，行业主管部门应及时告知消防部门，会同消防部门开展作业现场消防安全评估，根据评估结果采取相应措施。三、严格时间管控。严禁人员密集场所在使用、营业时间进行动火作业，一旦发现违规动火作业，根据情节轻重，一律依法拘留或追究刑事责任。四、严格监护措施。动火作业现场应当清除可燃、易燃物品，配置灭火器材

14、，落实现场监护人和安全措施，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火作业。作业结束后至少30分钟内，应继续实施现场监护，确保无遗留火种。五、严格应急处置。动火作业现场应当建立应急处置预案，一旦发生火灾，应有效组织灭火和疏散。合用场所消防安全“七个严格”管控措施一、严格住人管控。合用场所不符合消防安全条件违规住人的或住宿人数超过10人以上的，一律责令限期搬离。二、严格防火分隔。3人以上住宿与生产、经营、储存场所设置在同一建筑物或“前店后宅”“下店上宅”未进行防火分隔的，一律按规定进行防火分隔。三、严格可燃材料管理。使用易燃可燃夹芯彩钢板或易燃材料搭建的、使用大量可燃装修装饰材料的，一律立即拆除。四、严格

15、火源电源管理。在门厅、楼梯间、走道、地下室、半地下室等室内公共区域电动自行车在违规停放充电的，以及违章用火、用电、用气、私拉乱接电气线路的，一律责令依法清理。五、严格安全疏散管理。门窗上设置金属栅栏、防盗网以及灯箱广告牌等影响逃生和灭火救援障碍物的，一律责令拆除或设置易于从房间内部开启的装置。六、严格易燃易爆危险品管理。用于居住的生产经营自建房内，一律不得违规生产、储存、经营易燃易爆危险品。七、严格重大风险管控。对存在重大火灾风险和重大隐患的，一律依法予以临时查封、挂牌督改。附件5“八条刚性措施一是使用易燃可燃夹芯彩钢板或易燃材料搭建的临时房屋或屋顶、围护结构、房间隔墙使用易燃可燃夹芯彩钢板或

16、易燃材料搭建的，一律立即拆除。二是门窗上设置金属栅栏、防盗网以及灯箱广告牌等影响逃生和灭火救援障碍物的，一律拆除或设置易于从房间内部开启的装置。三是住宿与生产、经营、储存场所设置在同一建筑物或“前店后宅”“下店上宅”未进行防火分隔的，一律按规定进行防火分隔。四是一律不得在用于居住的自建房内设置冷库或生产、储存、经营易燃易爆危险品。五是不符合消防安全条件违规住人的，一律责令限期搬离。六是在门厅、楼梯间、走道、地下室、半地下室等室内公共区域电动自行车在违规停放充电的，以及违章用火、用电、用气、私拉乱接电气线路的，责令立即改正，拒不改正的，一律依法予以处罚，并督促整改到位。“厂中厂”消防安全七个严格管控措施一、严格管理