【公务员激励的现状及对策与—以S市为例5000字（论文）】.docx

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1、公务员激励的现状及对策与一以S市为例一、引言2二、S市公务员激励机制的现状2(-)S市公务员结构2(二)S市公务员激励机制管理现状2()S市公务员激励机制存在的主要问题3三、S市公务员激励机制改进措施5(-)革新管理理念、完善激励机制5(二)注重考核结果的应用6()有针对性的进行员工培训6参考文献7摘要长期以来，我国实施了高度集中的计划经济体系。政府部门在人事管理方面，它实际上是一个“国家包揽，行政从属，身份差异和终身固定”的管理体系。“干部能上不能下，职工能进不能出，工资能高不能低”，它不能调动广大公务员的积极性，也不能发挥他们的智慧和创造力。公务员的精神状态、工作态度和业务水平直接关系到国

2、家经济的发展和政府部门的形象。为了更好地调动公务员的积极性、提升工作效率、探索建立更加合理有效的激励机制已势在必行刻不容缓，也是当前所面临的一项艰巨挑战。本文以S市为例，分析我国基层政府人力资源激励的现状和存在的问题,并从多个方面分析S市人力资源激励存在问题的原因，并指出相应的解决方案，探寻出一条崭新的道路去适应基层政府自身发展要求和基层政府执政能力提升要求,可以为其他地区的基层政府人力资源激励提供可供参考的意见和建议。关键词：S市;基层政府;激励一、引言当今的社会和经济竞争越来越激烈，知识经济持续发展。由工业经济主导的传统已逐渐淡出历史舞台。这种变化引起的现象，将是:争夺人才成为焦点。此外，

3、政府部门的管理模式和效率也受到越来越多的关注。在社会发展和国家成长中，政府部门无疑扮演着至关重要的角色，并扮演着核心领导角色。公共行政的能力和效率取决于各级政府领导人的现代知识和管理技能以及集体智慧和努力。追溯到原点，这还是个人力资源的问题。与传统政府不同的是权力、地位在政府竞争中的因子已经居于次要地位；反而，人力资源的储备，人才的培养与运用，现代知识系统的系统性建设等等这些，才是现代政府行政管理的核心要点。二、S市公务员激励机制的现状(-)S市公务员结构目前，S市公务员人数达二十多人，在性别上，女性三十多人，男性占多数；在政治面貌上，党外人二十多人。公务员队伍趋向老龄化，在这些人中，大部分都

4、是五十岁以上的从业人数。(二)S市公务员激励机制管理现状目前，S市受到传统人力资源管理制度的影响，缺乏人力资源开发和管理的概念。首先,普济市镇通常以人为中心,单方面将财政和物质资源作为关键资源，无法充分利用人力资源为人类服务，使这一最宝贵的资源无法充分发挥其作用。其次，“着力加强人力建设”的概念很弱。这是由于传统上S市没有提高劳动力素养的意识。最后，S市人力资源职能的范围仍不清楚。人力资源管理被视为一个人事问题，而不是一个涉及基层公务员的问题。传统的人员管理基本上是一种业务管理。在“三项体制改革”过程中，S市受现代基层政府管理的影响，将原人事部门和劳动部门合并为人力资源部门，并采取措施开发人力

5、资源。但是，大多数改革仅涉及揩两个任务合并在一起，并且工作仅限于招聘，选拔，评估，薪资分配，干部任命和档案管理。人才招聘主要针对应届毕业生，其余人员则选自其他部门。干部选拔是基于对党委的评价和党委的民主集中制。工资分配仍然是一个固定的程度。尽管S市已经制定了工作标准和绩效评估机制，但它基本上是基于经验，缺乏科学性，主观性强且定量分析较少。因此，已建立的人力资源管理部门本质上仍然是日常事务，其职能和工作仍不能满足现代人力资源管理的要求。同时，随着市场经济的发展，公务员的观念没有改变。仍然有一个古老的观念，即“我是这个单位的所有者，即使我做得不好，单位也不可能解雇我，必须负责我的养老。（三）S市公

6、务员激励机制存在的主要问题1 .激励体制机制建设不完善在激励机制和激励机制的建设上，S市仍存在以下问题：一是缺乏科学的人才评价标准体系，仅笼统地归纳为道德，能力，勤奋，绩效和诚信五个方面。在没有设置具体指标的情况下，人为因素在运营中占据主导地位；二是基本上没有实行全员竞争的激励模式，而是以单个零散的岗位用做试点，大多数职位仍由组织决定，为这些职位分配所需的人员，而没有形成良好的竞争氛围；三是评估该方法不科学，更常见的方法是考试，公开演讲和辩护以及民主评估。尽管测试可以保证其公平性，但后两者很容易受到人际关系的影响，从而导致评估有偏差。四是制度不健全，制度建设必须建立在市场经济和现代单位管理的基

7、础上，必须保证制度执行的力度和效度。公平开放的竞争机制不健全，导致公务员对该单位失去信心。使公务员的热情和进取精神受挫，使单位失去活力和生命力。S市政府尚未建立完善的激励机制，在单位内部依然是按资排辈，2017年在单位选举优秀工作者的过程中，单位主要负责人在经过协商之后，确定报送一名干部，并没有针对此事召开民主会议，因此不利于营造竞争氛围，同时也不利于营造公平、公正的氛围。2 .奖励措施效果不明显首先，收入分配制度不完善。以工作为基础的分配制度没有进一步改进。考虑到不同专业类别的特殊性，没有建立或改进系统，适应与工作密切相关的社会主义市场经济体系和相关部门的特点,倡导有利于有才能的人施展的创新

8、收入分配机制,收入分配计划并非倾向于单位的关键职位,而是倾向于特殊的杰出人才，并且差距不会适当扩大。对S市政府而言，其单位的中层领导干部应在统一薪酬基础上进一步完善对单位领导的激励机制，认识到单位领导的薪酬与责任和承担的风险是一致的，坚持精神奖励与物质奖励相结合的原则，在竞争管理和技术岗位提升的基础上，实现对各个岗位人才的才华施展的动力。其次，促进竞争的机制不够充分。没有市场机制来管理人力资源的流动，也没有一种能够承受波动和波动的就业模式。然而，关于年资和分阶段进程的陈规定型观念仍然存在，而且没有建立适当的内部工作人员甄选机制。最后，社会保障制度没有充分发挥作用。依法建立并支付基本养恤金、医疗

9、援助、工伤、生育和一般社会保险基金，此外，应进一步建立健全公务员安全保障体系，积极扩大劳动保护，卫生检查，工伤鉴定，职业病康复，带薪休假和公务员休养等以人为本的工作内容，不断提高公务员的健康安全保障水平，增强公务员的归属感。3 .培训流于形式不同的职责、不同层次的公务员的技能素质有不同的要求。单位要把组织公务员培训作为一种常规的工作来做。根据实际情况，制定有针对性的，系统的培训计划，在不同层次开展公务员培训I。同时，除单位发展需要的培训I,还需要考虑如何激励公务员参加培训的积极性。所以除了传统的训练方法，同时，也可以开展讲座，研讨会，网上教育，培训和其他形式的培训学习，调动公务员积极性，营造浓

10、厚的学习氛围。通过各种学习方式，提高公务员的整体素质，个人素质，实现个人的价值与单位管理水平的同步提高。在这一方面，S市基层政府部门对干部职工的培训流于形式，因此不利于干部职工素养提升，从而也不利于整体工作效率提升。2017年S市政府，先后举办了3次党政学习培训，这些党政培训聘请了一些党校教师，由于这些党校教师讲课水平不高，普济乡镇政府工作人员并没有学习到有用知识，使得这次培训成为一种形式。三、S市公务员激励机制改进措施(-)革新管理理念、完善激励机制结合S市的实际情况，制定相应的人员配置制度，明确每个岗位所需的人才类型，了解每个岗位的职责和职能，有针对性地进行人员配置，分析和了解每个组织的特

11、点、成员的优势和能力，并揩合适的人选放在合适的位置。仅限这样，我们就可以充分利用人力资源，充分发挥各部门的作用和能力位置。但是尽可能地超越要充分满足公务员的精神和物质需求，让每个公务员都能实现自己的价值,把对工作的热情和激情发挥到极致。如果要想在激烈的市场竞争中取胜，就必须提高人力资源的价值，深化管理。从以下几个方面深化本单位的人力资源管理，提高基层政府行政的核心竞争力。明确岗位职责，强化岗位管理。首先，S市基层政府必须明确工作职责，理顺工作流程。从公务员到岗，尽职调查，评估，升级，降级等方面强化岗位管理。此外，树立以人为本的原则，规范招聘实施办法，双向选择，不拘一格任用人才。人力资源部根据各

12、部门的实际需要，按照一定的素质和技能的要求为每个职位配备合适的人员，可以节省劳动力，提高工作效率；另一方面，也有利于公务员价值最大化。同时，空缺的职位，人力资源系统管理部门应首先考虑内部公务员的职业规划，有合适的公务员可以优先考虑内部人员晋升，工作轮换，提高公务员学习能力和综合技能。基层政府应建立公平、合理的薪酬制度，以按劳分配为基础，通过更多的方式来激发公务员积极性，挖掘公务员潜能，提高公务员工作积极性。此外，必须提高公务员的奖励和惩罚，在对政府公务员的绩效考核的基础上，对工作表现优秀或行为不当的雇员进行物质奖励或处罚，充分体现了激励与约束相结合的奖惩制度。另外，可以使用人力资源管理软件辅助

13、管理，在规范单位人力资源管理流程的同时，通过人力资源管理软件，给公务员提供一个无缝沟通渠道，给予他们更多的关注和关怀，实现人力资本价值最大化。（二）注重考核结果的应用考核工作开展的最终目标在于找出当前公务员队伍管理中存在的问题,有针对性的提出优化措施，提高S市基层政府部门公务员管理的质量与效率。所以S市基层政府部门公务员激励管理要优化考核结果的应用，充分发挥S市基层政府部门公务员考核工作的评价与激励作用，通过对应的奖励惩罚措施，调动S市基层政府部门公务员积极参与工作，提高其工作的实效性。一是要在单位内部公开年度考核与平时考核的结果，保证考核结果公开透明，为本单位公务员之间的相互比较与借鉴提供依

14、据，从而更好的让公务员做好本职工作。二是S市基层政府部门公务员考核要将服务对象评价引入考核机制，提高考核结果的民主性与认可度。三是通过与考核对象的思想交流，鼓励先进，督促落后，组织与领导要与S市基层政府部门公务员开展谈心谈话，了解S市基层政府部门公务员的工作与思想动态，结合不同人员存在的问题进行鼓励或诫勉。四是对于年度考核结果较差的人员，对考核排名长期靠后且思想消极的人员，在进行充分调查后予以相应的处罚或处分，同时要建设完善的申诉制度，提高S市基层政府部门公务员考核结果的科学性。四是S市基层政府部门公务员的考核结果要综合的应用到其选拔培训I、激励与晋升等方面，通过公务员进退制度与考核结果的有效

15、结合，体现s市基层政府部门公务员考核机制的约束性与激励性。（三）有针对性的进行员工培训第一，在思想政治方面，加强政治理论研究与学习，进一步提高领导干部的政治意识，科学发展的责任感和使命感。提高使用科学理论分析和解决问题的能力。加强党性主要是增强政治信念，用马克思列宁主义，毛泽东思想，邓小平理论，“三个代表”重要思想和科学发展观武装自己，树立政治意识，全面认识情况，责任意识以及不断提高的工作能力和水平。第二，提高道德修养，培养良好的道德情操。良好的道德情操是领导干部道德素质的重要表现之一，影响目标的实现。因此，我们的干部必须有团结合作的精神；有宽以待人、谦虚谨慎的态度；做廉洁自律的表率。第三，加

16、强业务学习，提高文化知识和素养，提高专业水平。政治干部要学点经济管理，生产和技术知识，知道一点管理的专业知识，懂经济，懂生产，提高驾驭市场经济的能力。生产的干部应该用科学的理论武装头脑，学会做群众工作，尽可能将各级领导干部培养成为懂经济会技术善管理的复合型人才，成为德才兼备，综合素质高的领导干部。第四，领导干部必须学习和掌握现代科学知识，提高领导能力。一是基本的文化知识。一个合格的领导干部应把握社会科学和自然科学基础知识，这是最基本的要求。二是专业知识。三是现代经济和科技知识。领导干部要学习和掌握社会主义市场经济，现代金融业，现代管理知识，努力成为一个才华横溢的人，广泛地学习，使得视野更加开阔；学习和掌握计算机信息技术和其他新技术，提高工作效率。参考文献川张明.国际人力资源管理的差异性及其战略J.当代经济管理2012(11)谢延浩，孙剑平，申瑜.薪酬特征的个人一组织匹配与