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1、建设物业小区和谐社会的路径探究摘要:随着市场经济的推进,城市化的发展,底地产市场的不断成熟,作为居地产业配套行业的物业管理自20世纪80年代逐步在国内得到发展,并迅速成长、成熟。物业管理行业经历了从无到有,从小到大,从弱到强的快速发展过程。该行业的发展不仅为城市建设创造了巨大的社会效益、环境效益和经济效益,而且成为推动城市第三产业发展的重要力量。本文以建设物业小区和谐社会为依托,全面阐述了物业管理发展的必要性,以及发展中遇到的问题,最后突出发展途径。关键词:物业管理;和谐社会;发展途径目录引言物业管理作为社区管理和社区服务的重要的力量,在社区建设中正发挥着越来越重要的作用。推动形成良好的社区建
2、设和物业管理秩序,从而形成温馨和谐的家园气氛,是构建和谐社会的根本途径。从小区居民的生活需要来看,物业管理确有其存在的必要性。有些涉及一家一户不能解决的问题,办不了、办不好的问题,诸如水管漏水、道路破损、打扫卫生等问题,都迫切需要通过像物业公司这样的机构来协调解决,从而营造小区和谐的生活环境。但目前小区物业管理普遍面临矛盾众多、难以为继的尴尬,也是政府管理工作中的一个薄弱环节,目尚未引起足够的重视。政府应该重视并及早解决这一问题。一、物业管理的发展的必要性(-)解决群众生活的需要物业管理是目前小区居民生活所需要的,且具有公共服务的特性。政府应该重视并解决涉及公共服务领域的问题,承担起公共管理的
3、责任,为群众提供更好的服务,使小区的物业管理尽快走上正轨,满足群众正常生活的需要,以提高群众生活质量。(二)建设和谐社会的需要许多地方都在建设和谐社区、文明社区,而家庭和谐、社区稳定,是社会和谐稳定的基础。没有小区的和谐,就没有城市的和谐。因此,建设和谐社会,要从大处着眼,从小处入手,从解决群众的切身利益问题做起,只要老百姓心平气顺了,矛盾减少了,社会也就自然和谐了。而加强物业管理,正是建设和谐社区、文明社区的重要切入口。政府可以从加强相关部门的力量,并履行好监督、管理的责任入手,加强对物业管理这一新兴行业的管理,使之健康发展。()提升城市品位的需要小区的形象,就是一个城市形象的缩影。目前一些
4、小区脏、乱、差问题和治安问题均十分突出,在一定程度上影响了群众生活,损害了城市的形象。解决物业管理问题,有利于解决这些城市管理中存在的普遍问题,进而提升城市的整体形象和品位,更好地促进城市的发展,促进和谐社会建设。(四)建设和谐社区发挥服务、协调、引导作用的需求在社区管理体系中,物业管理行业不仅担负着所管理物业项目的正常运转、为社区居民提供优质服务、创建优美的生活和工作环境的职责,而且还承担着协助政府相关部门做好治安管理、社区文化建设等任务。二、建设物业小区和谐社会中的问题分析(-)物业管理法制建设还不够及时由于物业管理工作比较复杂,牵涉面广,如业主大会的组织召开、业主委员会的运作、从业人员的
5、培训与管理、物业服务合同的签订与备案、物业服务费的定价与收取、专项维修资金的归集与使用等方面都需要建立相关制度予以规范。虽然厦门市在物业管理上制定了一系列的地方性法规规章,但是这些地方性法规规章的出台和修订工作仍滞后于实际需要。(二)物业管理相关制度仍存在不完善物业管理各主体之间的关系相对复杂,管理服务包含的内容较多。然而物业管理所涉及的以下诸多制度仍不完善,这些制度主要有业主大会和业主委员会制度;物业服务合同备案制度;从业人员的信用档案制度;物业服务收费管理制度;物业服务企业服务质量评价制度;物业服务纠纷协调处理制度;专项维修资金的管理制度;物业共用部位收益管理制度;物业服务企业财务审计制度
6、;物业服务企业市场准入和退出制度建设以及物业服务收费调价常态机制等()业主认知程度不高,缺乏明确维权意识业主对物业管理服务也是商品的认知程度不高是目前物业管理整个行业普遍存在的问题。部分业主缺乏商品消费意识,对“质价相符”的有偿服务接受程度有限,往往认为现在的物业管理费都偏高了。业主缺乏明确的维权意识也是目前物业服务行业中普遍存在的问题。部分业主以为交了物业服务费,不管出现什么情况,责任都得由物业服务企业负责,把气出在物业服务企业头上。遇到不能解决的问题时,往往以少交、拒付物业服务费来抵制物业服务企业的管理。这种做法不仅造成物业服务企业在经营管理上的运营资金得不到根本保证,而且侵害了其他业主的
7、合法权益。这种收费上的困难导致物业管理服务品质的下降,管理服务品质的下降进一步造成业主的不满,纠纷更加不断,形成恶性循环。物业管理是一个新兴行业,它的规范运作不仅与行业自身的努力分不开,而且取决于国民的整体素质。但是现在很多业主并未真正认识和了解物业管理,加上社会舆论负面报道过多,这也是物业管理工作难以开展的一个重要原因。三、建设物业小区和谐社会的途径(-)规范物业管理服务内容物业服务企业自身要不断提高服务意识,不断规范常规性的公共服务内容。在此,笔者重点针对业主反映较为激烈的小区停车管理、违章搭建、电梯维保三个问题,提出一些个人看法与建议:第一,针对小区停车管理问题。需要广大业主、物业服务企
8、业、政府乃至全社会一道集思广益,运用智慧化解难题。(1)业主委员会、业主加大对物业服务企业的监督力度,确保小区内车位首先满足业主的需要;(2)广大业主养成良好的停车习惯,在划定的车位内按照标示停放;(3)或业主自发,或由业主委员会、物业服务企业推动,尝试推广小区车位错时调剂使用,以最大限度地利用小区现有车位;(4)在业主大会决定和符合法律规定的前提下,利用小区内业主共有的道路或者其他场地规划车位,想法设法僧加小区车位数量;(5)老旧小区附近的机关、事业单位专用停车位在满足自用的条件下按照规定开放,提供错时停放;出台停车费减免等优惠措施,鼓励业主充分利用附近的公共停车场;(7)政府以广大业主的便
9、利为优先考量,加大建设公共停车场的投入和力度;(8)加大对违章停车的处罚力度,纠正少数业主乱停车的行为,扭转停车混乱局面。第二,针对违章搭建问题。可以通过以下措施加以解决:(1)加强宣导,使业主清醒认识到违章搭建的危害性,督促业主自觉守法;(2)“察于未萌,止于未发”,强化物业服务企业立即制止及24小时内报告义务;(3)城市管理行政执法部门调查核实,及时处理;(4)抓住时机,多部门联动,大力整治违法建设。第三,针对电梯维保问题。可以通过以下措施加以解决:(1)明确物业服务企业作为电梯使用管理者;(2)物业服务企业应当选择合格的电梯维护单位;(3)维保资金来源于专用维修资金;(4)相关行政部门携
10、手,加强电梯安全管理,预防和减少电梯安全事故;(5)尽快出台厦门经济特区电梯安全管理条例。(二)扩大物业管理服务的范围物业服务企业在做好常规性公共服务的基础上,不断扩大服务的内容和种类,双向延伸物业服务的服务链,增加创收项目。延伸服务链前端,向层地产开发企业提供房地产项目开发和物业管理有关的前期咨询服务。延伸服务链的后端,增加与家庭投资、与家政服务需求相关的各种有偿服务,比如代业主管理房屋、户内保洁、修理家电、代接送小孩等。针对老年人的养老、医疗作为未来物业服务的重点,以满足业主不断增长和变化的要求。物业服务企业不断提高管理服务品质,同时增加管理服务的创收项目,这是物业服务企业的生存之本。正如
11、齐骥副部长提出的那样“我们要做的就是抓住机遇,提高我们自身的素质和服务水平,用我们的优质服务去促进这个市场的健康发展”O()物业管理做好专业服务在做好日常管理服务工作的同时,物业管理企业还要有针对性地开展各类专业服务,如面向社区居民的便民利民服务,面向老年人、儿童、残疾人、贫困户、优抚对象的特殊服务等。要发挥好协调作用,就要在政府和社区居民之间搭建沟通平台从某种意义上讲,社区是一个“小社会”,社区管理也是政府的一项重要工作。物业管理企业要着眼于社区居民多层次、多样化的需求,特别是围绕居民最关心、最急需解决的问题,利用自身优势,积极主动地协助政府做好社区管理工作,造福居民,为居民排忧解难,为建设
12、和谐社区做贡献。(四)物业管理做好桥梁沟通工作物业管理企业一方面要自觉接受社区政府管理部门和社区党组织的指导、帮助和监督,另一方面要协调好与居委会、业主委员会的关系,加强沟通,把从业主委员会以及业主那里得到的居民的需求和困难及时向有关部门反映,积极协助解决各种问题;同时,也要把政府的有关政策、规定,尤其是涉及居民切身利益的政策及时传达、告知居民,比如物业费、供暖费、水电费的调整,必要时可以与居委会、业主委员会协商,邀请政府有关部门人员为居民进行政策宣讲,这样既为自身收取费用打下了良好基础,又使广大居民了解了政府制定政策的依据和落实措施,在政府和社区居民之间进行了有益的沟通,有利于社区的管理和政
13、策的落实。四、结论物业管理发展至今,促进了经济的增长,提高了人民群众的居住质量,增加了就业,维护了社区的稳定,丰富了社区的文化生活,促进了业主的身心健康以及和谐、良好的社会风尚。构建和谐社会,应该从一个社区逐渐推进与扩大,因此,物业管理企业是创建和谐社区的不可缺少的重要力量。参考文献物业纠纷实用法律手册M.北京:中国法制出版社,2012.张学光.浅析物业管理行业的发展趋势J.内江科技,2012(5):6.8杨亚西,杨波.物业服务先进模式的借鉴J.上海房地,2013(2):49-52.4孙一江.从海外经验看物业管理的缺位J,北京房地产,2005(11):106.107.宋安成.国内物业服务还应学些什么J.上海房地,2010(4):54.57.白小弟.独具特色的国外物业管理J.北京房地产,2007(12):98-99.白小弟.国外物业管理模式的几点启示J.北京房地产,2008(4):96.97网漆国生.社区物业管理纠纷化解机制研究以纠纷化解的选择性和有效性为视角J.广东社会科学,2010(4):172-178.