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1、2023全国医药领域腐败问题集中整治感悟心得体会研讨发言材料7月下旬,国家卫健委会同教育部、公安部、审计署等八个部委局联合召开视频会议,部署开展为期1年的全国医药领域腐败问题集中整治工作。7月28日,中央纪委国家监委召开动员会,部署纪检监察机关“配合开展”全国医药领域腐败问题集中整治工作Q据不完全统计,今年全国已有150多个医院院长书记落马,最近两名知名药企董事长被留置接受调查,肯定还会有人落马,更多的人在瑟瑟发抖惶惶不可终日。记得2006年、2013年也搞过两次轰轰烈烈的整治医药腐败行动。每次都会强调“坚持标本兼治、纠建并举”,不过无论是有关部门和媒体公开报道和披露的案例,还是寻常百姓的切身
2、感受,好像效果并不理想。按照华东政法大学纪检监察学院教授魏昌东的说法,“医药腐败已经扎下了根,由小病变大病,乃至呈现出癌变的趋势J常识告诉我们,如果某类现象或问题长期存在甚至愈演愈烈,那么一定是相关土壤和生态出了问题,如果不解决土壤和生态这个“本”,诸如整顿教育乃至于抓人之类的治标措施就犹如重复割草烧荒,场面看似壮观,但是“野火烧不尽,春风吹又生”,一轮轮重复割草烧荒的结果不但不能改变生态,只能使土壤更加肥沃,来年野草更加疯长。2023全国医药领域腐败问题集中整治感悟心得体会研讨发言材料7月28日,纪检监察机关配合开展全国医药领域腐败问题集中整治工作动员部署视频会议在北京召开,中央纪委副书记、
3、国家监委副主任喻红秋出席会议并讲话。会议要求,深入开展医药行业全领域、全链条、全覆盖的系统治理;紧盯领导干部和关键岗位人员,坚持受贿行贿一起查,集中力量查处一批医药领域腐败案件,形成声势震慑。此前,国家卫健委会同教育部、公安部、审计署、国务院国资委、市场监管总局、国家医保局、国家中医药局、国家疾控局、国家药监局,联合召开视频会议,部署开展为期1年的全国医药领域腐败问题集中整治工作。十个部门共同出手,力度可见一斑。以笔者多年来的调研和观察,医药领域的腐败问题已非一日之寒。这和中国社会长期对医生、药师、药房和药企的高度信任有着密切关系,特别是对于治病救人的医药产品总是存在着敬意。社会生活节奏越来越
4、快了,求诊的患者对于特效药和快速完成医疗进程又有普遍性的需求。因此,本世纪以来医药企业和医疗性设备企业、在城市健康工程中的话语权明显上升,力图引导医疗采购。然而,如果有关医药和设备供应系统不加节制、规则模糊,就会出问题。每年全国或地方两会上,都会有人大代表和政协委员质疑这种力图引导医疗采购而实现自身利益最大化的所谓新发展业态;主流媒体也多次发出声音一一治理虚高的就医问诊费用,既是民生更是民心工程。近日,笔者在和多位熟悉的医护人员交流中也获知,看病难和看病贵的问题还没有得到全面根治。药品变得昂贵的推手并不是第一线的医生,他们并没有定价权;但已经熟悉和普遍使用的规则是在一家医院看病就会在此照单付钱
5、取药。自然患者也会比较,如在网店上同类、同款的药品价格会有悬殊差距。批量新医药和所谓新型大宗医疗设备的开价和销售,甚至出现了销售方和采购方互相勾结而损害使用方利益的极端案例。需要注意的是:使用方,不仅仅是患者及其家庭,同时也包括就诊者单位和国家医保。笔者在调研时也发现,有国家医保的就诊者往往会有心理上的优越感、对其问诊药品和医学检查价格的敏感度较低。当药品和设备交易价格被逐渐推高,回扣必然跟风。笔者第一次听说药品回扣的概念,是在上个世纪的九十年代初期。当时,笔者随上海社科院的课题调研组到浦东调研国资医药企业,就很清楚地记得他们说,一外资药企的医药代表,打破了稳定了多年的药品采购价格并给了回扣。
6、这家国企厂长愤愤不平地指出说:这就是医药采购中的腐败问题和对国企的不公平竞争。后来,笔者一直关注医药代表的行业拓展和社会运作问题。只是三十年过去,中国如今具有世界上规模人数最庞大的医药代表群体、最近公布的数字是二百六十万之众。而美国和日本的医药代表,只有十一万和五万多;尽管美国还是医药代表机制的诞生地,也是每年新药推向市场额度最多的国家。毫无疑问,全国医药领域腐败问题集中整治工作,对医药代表这一群体会产生实质性的震撼作用。笔者接触的多位医生,也明确表示出对医药代表群体的厌恶,但更重要的还是要重新塑造医药领域的行业生态。有行家还告知说:除了药品和设备的价格高,多批次、不节制地增加患者医用耗材也已
7、是腐败的一个典型方面。可以说,医药领域的腐败问题涉及方方面面,已经形成了盘根错节的利益网络,共同推高了药价和医疗费用,群众反映强烈。此番国家部署、地方迅速跟进的医药领域腐败问题集中整治,是很得民心的战略性举措。早在7月28日,中央纪委监委就发布消息,纪检监察机关配合开展全国医药领域腐败问题集中整治工作动员部署视频会议在北京召开,会议强调将深入开展医药行业全领域、全链条、全覆盖的系统治理。紧盯领导干部和关键岗位人员,坚持受贿行贿一起查,集中力量查处一批医药领域腐败案件。此前,中纪委官网已发布消息,刑法修正案(十二)草案提请十四届全国人大常委会第四次会议审议。草案加大了对行贿犯罪的惩治力度,增加惩
8、治民营企业内部人员腐败相关犯罪的条款,也完善了此前容易通过单位行贿、个人行贿之间区别规避处罚的漏洞Q政策信号如此明确,雷霆风暴如期而至,这让很多人对接下来的行动充满期待。毕竟,一个“治病救人”的医疗行业,自身更要做到“干净”“健康”,而不是污泥浊水,混沌一片。民众苦于医疗腐败久矣。一直以来,一些地方医药购销领域灰色交易、腐败行为屡禁不绝;一些医护人员收受“红包”,与“医药代表”勾肩搭背牟取利益;一些药企也通过举办会议,以赞助费、讲课费、培训费等方式大肆行贿。所有这些,均转嫁为医药“成本”,推高了民众的就医费用。与以往不同,从公开信息看,此次医疗反腐虽说立足于“三全”:全领域、全链条、全覆盖,但
9、指向明确,路径清晰,重点突出,比如盯紧“关键少数”,找准“新型病症”,查受贿亦查行贿等等。可以说,只要找准了这些关键的风险点,就可迅速生效,铲除一大部分腐败隐患。以“关键少数”而言,如今的医院规模越来越大,各种管理权限集中在“一把手。不管是医疗设备采购,还是基建工程、信息化建设,均存在较大的操作空间,如果缺乏有效的监督,很容易异化为“一把手”说了算,滋生各种腐败。今年1月,山东省纪委监委发布消息,滨州市第二人民医院原党委书记、院长侯月智就因违规干预和插手工程建设、医疗设备采购项目招投标活动等被开除党籍和公职。而据不完全统计,从年初到现在,全国已有至少155位医院院长、党委书记投案或被查。这一数
10、字是去年全年的两倍多。再说“新型病症”,医疗行业的产业链长,专业性也强,这也对监督执纪形成不小的挑战。此前有媒体报道,实行“两票制”和集采后,药品、医疗器械中间环节赚差价的问题有所缓解,但一些药企又转向虚高价格采购原料药,伙同经销商套取资金用于贿赂。集中整治全国医药领域腐败问题心得体会最近医药反腐开展得轰轰烈烈,医药反腐升级下,已有155位医院负责人被查,多个学术会议暂停,多家医院和知名医药企业受到波及。一、本次医药反腐主要针对哪些企业?1制药企业:一些制药企业可能因为被涉嫌违法行为而受到反腐调查和处罚。这些企业可能面临贪污、行贿、虚假宣传等指控,进而导致声誉受损、经济损失和法律责任。2 .医
11、疗器械企业:医疗器械企业也可能因为违反合规要求而受到反腐斗争的影响。他们可能面临行贿收受回扣、虚假宣传、产品安全等方面的指控,可能会受到相应的法律制裁和监管限制。3 .医疗服务机构:医院、诊所和其他医疗服务机构也可能受到医药反腐斗争的影响。他们可能因为行贿、贪污、虚假宣传等问题而受到调查和处罚,可能面临罚款、停业等惩处,同时也可能面临声誉和经济损失。二、医药反腐的目的主要是为了打击医药领域中的腐败行为,并促进医疗体系的公平、透明和可持续发展。1 .打击腐败:医药领域存在各种腐败问题,包括贪污、行贿、受贿、虚假宣传等。反腐的目的是追究违法行为的责任,惩处腐败分子,维护医药市场的公平竞争环境。2
12、.保障公众利益:医药领域是与公众健康紧密相关的领域,腐败行为可能导致不合理药价、劣质药品的流通,对公众利益构成危害。反腐旨在保障公众权益,提供安全、有效的药品和医疗服务。3 .提升治理水平:通过反腐斗争,医药行业的监管和治理水平得到提升。加强行业内部规范、合规管理和道德标准,建立健全监管体系,推动医药行业的健康发展。4 .建立信任和可持续发展:腐败行为不仅损害了医药行业的声誉,也破坏了公众对医药行业的信任。反腐帮助重建信任,推动医药行业的可持续发展,促进社会的健康和福祉。三、医药反腐斗争在一定程度上对医疗行业产生了积极的影响,同时也提出了一些挑战。1 .提升行业规范和透明度:医药反腐斗争迫使医
13、疗行业加强规范建设和监管力度,促进了行业的规范化和透明化发展。医疗机构和医药企业将更加注重合规经营、内部管理规范、信息披露和治理措施,提升整个行业的质量和效率。2 .加强风险管理和合规控制:医药反腐对行业相关方提出了更高的合规要求,迫使医疗机构和企业加强风险管理和内部控制,防范腐败风险和违法行为。这将促进行业的健康发展,并加强行业主体的社会责任意识。3 .推动创新和科技发展:为了应对医药反腐带来的挑战,医疗行业可能会更加注重创新和科技发展。通过引入先进的技术和管理模式,提高医疗服务的质量和效率,推动行业的升级和转型。4 .强化职业操守和道德建设:医药反腐的背景下,医务人员和从业者将更加重视职业
14、操守和道德标准。医疗行业将加强医德医风建设,提高从业人员的职业素养和专业水平,为患者提供更为安全和优质的医疗服务。尽管医药反腐已经取得一定成果,但是医疗行业面临着一些挑战,包括如何平衡监管和创新、如何应对行业转型和变革等。因此,未来医疗行业需要进一步加强自身的规范建设,加强监管并提升内部治理能力,为患者和社会提供更加安全、透明和可信赖的医疗服务。同时,行业各方需加强合作,共同推动医疗行业的可持续发展和创新升级。维护社会公平正义,保障公众健康权益,促进医药行业的发展和规范,以及建立一个诚信、透明的医药市场环境。卫生局关于开展治理医药购销领域商业贿赂准备工作汇报材料治理医药购销领域商业贿赂是维护广
15、大人民群众切身利益,缓解群众看病难、看病贵的重要措施。是贯彻落实科学发展观,惩治腐败、推进党风廉政建设的重要内容。对于解决卫生事业发展和构建社会主义和谐社会,具有十分重要的意义。下面将卫生系统开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作准备情况汇报如下:一、高度重视,加强领导按照州县党委的部署和要求,县卫生局及时成立由局党委书记、纪委书记担任组长,副书记、局长为副组长治理医药购销领域商业贿赂领导小组。并制定了治理医药购销领域商业贿赂实施方案和责任状书,各医疗卫生单位也准备召开治理商业贿赂工作动员大会,明确治理目标和治理重点,并下发本单位治理商业贿赂工作的实施方案和工作计划,各医疗单位做到了宣传到位,领
16、导责任到位,机构设立到位、人员到位、工作措施到位。二、明确工作重点,解决突出问题卫生局从解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、严重破坏正常医药购销秩序的问题确定了五项治理重点;一是医疗机构领导及有关工作人员,在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中,收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣的行为;二是医疗机构的医务人员,在临床活动中,收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物、回扣或开单提成的行为;三是医疗机构接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物,不按照行政事业财务会计制度规定明确如实记载、私设小金库、用于少数人私分的行为;四是医疗卫生机构有关人员在基建工程、物资采购、招标等活动中,收受有关企业和经销人员给予的各种名义的财物的行为;五是卫生行政机关工作人员利用权力,在医药购销和工程招标等活动中,收受有关企业