（3篇）2023医药领域腐败问题集中整治纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风的实施方案工作要点及任务分工表.docx

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1、2023医药领域腐败问题集中整治纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风的实施方案工作要点及任务分工表共三篇目录【第一篇】医药领域腐败问题集中整治纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风的实施方案【第二篇】医药领域腐败问题集中整治纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风的工作要点【第三篇】区纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风专项治理工作要点任务分工表【共三篇第一篇】医药领域腐败问题集中整治绢正医药购销领域和医疗服务中不正之风的实施方案为深入整治医疗购销和医疗服务中相关人员提成、收受回扣、索要红包以及不合理检查等违规违纪违法问题，弘扬卫生健康行业职业道德，传承抗疫精神，塑造良好行业形象,营造风清气正的行业

2、环境，根据区卫健局关于印发区2023年医药购销领域和医疗服务中不正之风专项整治行动方案的通知（卫医（2023）号）文件精神，特制定本方案。一、整治目标严厉打击不正之风，规范医务人员执业行为，强化廉洁从医、规范执业，探索健全医务人员执业行为监管长效机制，推进行风建设持续好转，进一步提升患者看病就医感受和满意度。二、整治范围各科室和医务人员。三、重点任务（一）加强执业监管，持续整治收受“红包”等问题。利用书记信箱、投诉、来信来访等多种途径全面深入排查线索，重点检查医务人员利用职务便利，在医疗活动中（包括在介绍入院、检查、治疗、手术等环节）索取或收受患者及其家属以各种名义赠送的“红包”、礼金或者牟取

3、其他不正当利益的违规违法行为。（二）严厉打击医务人员收取提成回扣违规违法行为。重点查处医务人员接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予的回扣行为；医务人员接受医药企业为其安排、组织或支付费用的营业性娱乐场所的娱乐活动行为；医务人员通过介绍患者到其他医疗机构检查、治疗或购买医药产品等收取提成的行为；科室或医务人员违反规定发布医疗广告，参与医药产品、食品、保健品等商品推销活动的行为；医务人员利用任何途径和方式为商业目的统计医师个人及临床科室有关药品、医用耗材的用量信息，为医药营销人员统计提供便利的行为。（三）坚决查处不合理检查行为。严肃查处违反相关法律

4、法规、诊疗技术规范、知情同意原则，损害患者利益的不合理医疗检查（包括各类影像学检查、实验室检查、病理学检查等）行为。重点整治无依据检查、重复检查，高值高频、患者反映突出的检查项目，费用较高的检查项目和明显不合理的检查行为；重点检查科室绩效分配办法，对科室医务人员下达业务收入指标，将医务人员收入与检查检验直接挂钩的分配方式和实行“开单提成”等。严格遵守卫生法律法规，卫生行政规章制度和医学伦理道德，严格执行各项医疗护理工作制度，坚持依法执业，廉洁行医，保证医疗质量和安全。四、实施步骤（一）教育自查。具体实施方案，广泛动员部署，落实主体责任，全面开展宣传教育和自查自纠工作，教育引导全院医务人员严格执

5、行“九不准”要求，不断增强遵纪守法和廉洁从医意识，规范医疗服务行为。通过书记信箱及投诉电话，畅通行风问题投诉渠道，以作风建设为抓手，结合关于在全院开展“转作风、看变化、促发展”专项活动的实施意见和“知行合一、持续改善“医疗服务大讨论活动，梳理问题隐患，即查即改，确保各项工作落地落实。（二）集中整治。召开行风监督员座谈会，广泛征求意见建议进行监督，鼓励社会各界提供线索，查处曝光科室或医务人员违规行为。严格执行诊疗规范和用药指南，坚持“四个合理”（合理检查、合理治疗、合理用药和合理收费），认真落实有关控制医药费用的制度和措施。严格执行医疗服务和药品价格政策，不多收、乱收和私自收取费用。将自查自纠工

6、作贯穿整个专项整治行动中，发现的问题立即整改，举一反三，确实堵住漏洞，坚决避免同类事件再次发生。（三）评估总结。对专项整治工作情况进行总结和评估,健全完善长效机制。五、工作要求（一）加强领导，注重实效。建立主要领导负总责、分管领导具体抓的工作机制，细化措施，明确分工，发挥合力，将专项整治工作落到实处，建立遏制“红包”、回扣、提成、不合理医疗检查的长效机制。为加强此次专项整治的组织领导，成立专项整治领导小组。（二）强化监管，严肃追责。医务人员贯彻执行“九不准”情况列入年度考核、职称晋升、医德考评、医师定期考核、评先选优等内容。建立问责机制，对存在不认真履行职责、失职、渎职等行为的医务人员依法严肃

7、问责。对工作不力导致严重问题的，追究科室负责人责任。（三）加强宣传，浓厚舆论氛围。加大专项行动宣传工作力度，大力宣传净化行业环境，促进行业规范有序发展。【共三篇第二篇】医药领域腐败问题集中整治绢正医药购销领域和医疗服务中不正之风的工作要点2023年区开展医药领域腐败问题集中整治纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风专项治理工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大及二十届中央纪委二次全会精神，确保党中央、国务院关于党风廉政工作的有关部署坚决落实到位,严格落实“管行业必须管行风”“谁主管谁负责”的行业治理主体责任，持续推进医药购销领域和医疗服务中不正之风综合

8、治理，为全面推进健康中国建设奠定坚实基础。一、持续提升纠风工作治理水平（一）切实加强党对纠风工作的全面领导。坚决贯彻落实习近平总书记有关重要指示批示精神，建立健全党委主导、院长负责、党务行政机构齐抓共管的纠风工作机制，不断完善“党委统一领导、工作总体部署、部门各负其责、纪检监察机关组织协调和监督检查”的纠风工作领导体制和工作机制。严格落实纠风工作责任制，将纠风工作纳入考核评价体系。（二）有效提升纪检监察与主管部门间的协作效能。重视纪检监察部门在纠风工作中的协调组织作用，建立健全纠风机制成员单位与上级纪检监察部门间的定期会商机制，形成事前共同研究工作重点、事中及时提交问题线索、事后有效推进“一案

9、四改”的密切联席工作机制。（S）深入推进“互联网+”监管模式。建立健全纠风投诉举报平台，借鉴“互联网+”督查模式，制定举报投诉、转办跟踪、督导反馈的闭环管理办法，探索实现不同部门的咨询投诉平台信息转办的互联互通，着力解决医药购销领域和医疗服务中群众反映强烈的突出问题。（四）深化大型医院巡查整改工作。按照市大型医院巡查实施方案（2023-2023年度）要求，我区二级及以上公立综合医院和专科医院要对照相关法律法规、规章制度和临床操作指南制定切实可行的整改方案，对巡查中发现的问题和不足进行全面深入整改。区卫生健康委结合日常工作,对巡查中发现的问题整改情况进行不定期回访。二、深入开展医疗领域乱象治理（

10、五）坚决维护医保基金安全。持续加强医保基金监管,区医保、公安、卫生健康部门按照关于进一步加强打击诈骗医保基金专项整治行动工作的通知要求，持续开展医保定点医疗机构规范使用医保基金行为专项治理，持续推进打击欺诈骗保专项整治行动，加大重点领域打击欺诈骗保工作力度。以有效线索、重点专案作为切入点，精准打击篡改肿瘤患者基因检测结果、串换高值医用耗材、血液透析骗取医保基金以及医保卡违规兑付现金等违法违规行为。（六）抓实行业作风专项整治。按照2023年市卫生健康系统行业作风专项整治行动方案部署，区卫生健康委加强对医疗机构价格收费行为的监督检查，重点整治公立医疗机构不执行政府指导价、政府定价，采取分解收费项目

11、、重复收费、扩大收费范围、超量收费、串换编码、低价医药项目套用高价医药项目等方式变相提高收费标准，未按明码标价要求公示药品、医用材料及医疗服务价格等违法违规行为；加强对医疗机构和医务人员违规加重患者诊疗负担的监督检查，重点整治不规范采购和使用高价药品、高值医用耗材，不合理用药，不按相关规定优先使用基本药物和集采药物、集采耗材，违反诊疗常规、诱导患者消费、不合理诊疗等违法违规行为；加强对医务人员谋取不正当利益行为的监督检查，重点整治接受药械厂商红包回扣，以牟利为目的违规推介院外医药产品或服务、违规转介患者等违法违规行为。（七）持续开展廉洁从业专项行动。在全区各级各类医疗机构及其工作人员中持续推进

12、“廉洁从业行动计划”，全面开展整治“红包”、回扣专项行动，督促指导各医疗机构聚焦“红包”、回扣问题，畅通举报途径、加强线索收集查办力度，对违反行业纪律的医务人员和进行利益输送的各级各类机构进行严肃处理，持续保持对“红包”、回扣行为的高压打击态势，从“标本兼治”两个维度坚决惩治“红包”、回扣等行风问题，进一步提升医疗机构及其工作人员的廉洁从业水平。(A)坚决落实管理要求。全区各级各类医疗机构及其工作人员不得向孕产妇和婴儿家庭宣传、推荐母乳代用品，不得为推销宣传母乳代用品或相关产品的人员提供条件和场所。医疗机构不得允许未经备案的人员对本医疗机构医务人员或者药事人员开展学术推广等相关活动。进一步规范

13、医疗行为促进合理医疗检查，落实医疗机构检查检验结果互认管理办法，提高医疗资源利用率，减轻人民群众就医负担，保障医疗质量和安全。落实肿瘤诊疗质量提升专项工作要求,推进诊疗体系建设，优化肿瘤诊疗模式，提高诊断能力，强化用药管理，加强医疗技术管理。加强医疗机构药事管理促进合理用药，规范发展药学服务，提升药学服务水平，落实优先采购使用集中带量采购中选产品政策，防范医疗机构和医务人员使用高价非集采或集采非中选产品替代集采中选产品。严肃查处医疗机构工作人员利用职务、身份之便直播带货。(九)坚决维护行业秩序。落实落细“医疗机构工作人员廉洁从业九项准则”，把握从严治理内核，严肃处理医疗机构工作人员违法违规牟取

14、个人利益行为。严肃查处违反相关法律法规、诊疗技术规范，损害人民群众利益的不合理医疗检查、诊疗行为。加强互联网医疗服务纠风工作力度，推进线上线下服务管理统一，持续清理各类医疗美容机构开展“小腿神经离断瘦腿手术”等有效性存疑、风险性极高的诊疗项目。规范牙科医疗服务和耗材收费，规范公立医院牙科医生多点执业，对于开展种植牙服务，但不参加种植牙耗材省际联盟采购的医疗机构开展重点督察。做好“民营医院管理年”收尾工作，加强依法执业、完善规章制度、规范诊疗行为、加强质量管理、落实院务公开。加大对出生医学证明签发机构的抽查力度，依法依规严厉打击伪造、变造、买卖或者盗窃出生医学证明的违法违规行为。三、严厉打击医药

15、购销领域非法利益链条（十）“产销用”各环节共同发力打击违法行为。生产环节，严惩前置套取资金行为。加大对生产环节的财务监管力度，防范将“回扣”资金的套取从流通环节转移至生产环节，严厉打击套取资金用于药品耗材设备回扣、商业贿赂行为。流通环节，严惩套取资金行为。重点聚焦医药企业使用票据套取资金，虚构业务事项套取资金，利用医药推广公司空设、虚设活动等违规套取资金，账簿设置不规范，将套取资金用于“带金销售”、商业贿赂的违法违规行为。按照国务院有关要求，严格限制医疗机构备案采购、议价采购适用情形，规范采购行为，严禁公立医疗机构违规线下采购，防范医疗机构与医药企业合谋提高挂网价格。畅通集中带量采购中选产品进

16、院渠道，医疗机构和第三方机构不得在进院、库存等环节向中选企业收取附加费用。使用环节，严惩违反“九项准则”、突破医疗质量安全底线，滥用药品耗材设备牟取个人利益行为，加大典型案件惩治力度。（十一）探索建立长效监管机制。常态化制度化实施药品耗材集中带量采购，开展医药价格和招采信用评价，挤出价格水分。提高信息化管理水平，重点加强抗肿瘤药物、抗菌药物和辅助用药管理。强化部门协作配合，完善线索移交机制。对纠风工作中发现的虚开发票、偷逃税款等违法线索及时移交区税务局进行核查检查。落实“一案多查”，密切与纪检监察部门的联动，加强请示汇报与线索移交，争取提前介入。四、着力推进工作落实（十二）加大工作推进力度。区卫生健康委联合机制成员单位建立工作会商制度，健全协作机制，制订工作方案,细化落实举措，明确责任分工，落实主管责任。聚焦重点建立台账，切实提升要点的落实成效。推进