《S市税收信息化发展的问题及对策9300字【论文】》.docx

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1、S市税收信息化发展的问题及对策目录摘要错误!未定义书签。1弓I言22税收信息化的相关理论22.1 信息化22.2 税收信息化33宜昌市税收信息化的现状43.1 所采取的举措43.2 取得的成效54宜昌市税收信息化存在的问题64.1 信息基础设施不完善64.2 数据开发利用率低74.3 技术水平与业务能力不高75宜昌市税收信息化发展对策建议85.1 加快信息化基础设施建设85.2 优化业务流程及管理模式95.3 建设高素质人才队伍106结论11参考文献H摘要：自税务部门成立以来，我国税收信息化建设经历了从无到有、从简到繁的过程，税收信息化建设在理顺工作流程、提高工作效率、提高服务质量等方面做出了

2、很大的贡献。大数据时代的到来，给传统的税收征管模式、征管体制带来了全方位的挑战，要适应互联网迅速发展带来的各种变化，需要我们及时总结信息化建设发展历程，找到成功的经验，发现存在的问题，找到解决对策。本文以宜昌市信息化建设为个案进行具体分析，用理论结合实际的方法剖析了宜昌市信息化建设存在的问题,试图探寻一条符合基层税务部门信息化发展的一般规律，找到促进信息化建设更好发展的有效方法，为宜昌市税收信息化建设提出优化建议。希望能管中窥豹，透过一个基层案例看到全国基层税务部门信息化建设的困境，找出适合的解决方案。关键词：税收信息化；基础设施；业务流程1引言随着经济社会的快速发展,信息技术正以前所未有的速

3、度改变着人们的思维和行为模式，在很大程度上改变了各行业各领域的传统运作模式，税务机关也正在经历着这样的变革。税收信息化不仅是基于计算机和互联网等信息技术在税收领域的应用和推广，更是一项系统工程。从观念、文化、组织机构到管理模式都将带来巨大变化。现代信息技术在税收征管领域的应用，打破了原有的税收征管模式和管理理念，对税收信息化建设中仍显不足的基层税收征管工作而言，既是挑战，又是重要的机遇。在当今信息化和经济全球化的大趋势下，要充分运用现代信息技术武装各级税务机关，大力推进税收征管信息化。只有通过信息化手段，才能有效提升税收征管、税源监控和纳税服务的水平。要实现我国税收征管的既定目标，提高基层税务

4、机关的征管质效，信息化建设是一项必不可少的重要工作，这就需要充分运用先进的信息化技术，在各方面不断优化资源配置，以不断完善基层税收征管体系和工作质量。税务机关不仅拥有着大量与纳税人有关的涉税数据，还应采集应用广泛的公共经济数据以及社会和民生数据。因此，税收征管工作更应顺应信息化时代的发展，树立大数据思维，增强信息化意识，有效利用技术手段为基层税收征管工作服务。2税收信息化的相关理论2.1 信息化在当今社会，信息化已经与我们生活息息相关，信息化是以互联网、现代通讯和数据库技术为基础，将所研究对象的各组成要素汇总到数据库，用于特定群体工作、生活、学习和辅助决策等等，极大提高各种行为效率，从而推动人

5、类社会进步的一种技术。信息化构成要素，展开来说有六项：一是信息资源；二是国家信息基础设施；三是信息技术与信息产业；四是信息技术应用；五是信息人才;六是信息政策、法规和标准。信息资源是信息化的前提，信息基础设施是整个社会经济信息传输与交换的通道，信息技术与信息产业是信息化的物质依托，信息技术应用是信息化的最终体现，信息人才是实现信息化的关键，信息政策、法规和标准是信息化规范和健康发展的必要条件，这六个构成要素是相辅相成，互为补充，缺一不可的。在国民经济和社会生活的各个环节，各个方面不断融入和强化信息化要素的过程就是信息化，这个过程是动态的、发展的和与时俱进的。信息技术应用图2-1信息化构成要素示

6、意图2.2 税收信息化税收信息化，就是依靠先进的信息技术，对纳税申报、税源监控、纳税评估、税收分析、税务稽查等进行信息化的管理，改变曾经各自为政、互不干涉的管理形式，充分发挥互联网等信息技术的优势，有效解决征纳双方信息不对称问题，以涉税信息的采集和分析利用为核心，强化税收风险意识，健全税源监控体系，完善信息管税机制，不断加强技术与业务快速融合。通过获取准确的信息资源来把握税收征管的发展方向,为征管体制改革奠定坚实基础。在税收征管信息化中,管理理念是基础，信息技术是手段，两者有机结合才能有效提升税收征管水平。税收征管信息化还具有以下四方面内涵：(1)税收征管信息化是社会进步、市场经济发展以及公众

7、权利和纳税意识不断提高的必然结果。(2)税收信息化发展的必然趋势就是信息管税，信息管税也进一步推动了税收信息化的良好发展。(3)税收征管信息化将现代信息技术与税收征管工作融为一体，不断提高税务机关的税收征管能力和纳税服务水平,实现更为现代化、科学化的税收征收管理。(4)与传统的征管体制相比，税收征管信息化最显著的不同在于税收管理理念的转变，依托信息化技术，实现传统经验型管理向大数据管理的转变。消除信息孤岛，提升征管质效。信息管税是税收征管模式的重大改变，是税收管理理念的重大调整，是实现科学化、规范化税收征管的必由之路，也是降低税收成本和增加税收收入的有力手段。3宜昌市税收信息化的现状3.1 所

8、采取的举措为有效提升税收征管信息化水平,宜昌市基层税务机关也在不断转换思想观念，积极动员社会各方力量广泛参与，严格按照上级的统一安排和征管体制改革进程，全面推进税收征管信息化工作，逐步实现网络化、信息化、便捷化的管理和服务模式。强化信息管税理念。认识不到位、观念不转变，征管信息化建设就无从谈起,信息技术始终是一种管理手段，只有结合先进的管理理念、科学的管理思想和管理体系，才能产生巨大的效益。因此，宜昌市基层税务机关从树立正确的征管信息化管理理念入手，不断改变基层税务人员落后的管理思想，解决行动上出现的不积极和拖延等问题，以信息化税收管理要求为准则，积极引导税务人员认真梳理工作机制和工作要求，尽

9、快在思想观念上的根本性转变，充分认识到税收征管信息化对基层工作的重要性，并主动将其与自己的实际工作相结合，转变传统落后的思想观念。同时，使广大税务人员明确税收征管信息化并不是信息技术的简单应用，而是一项将税收业务管理与现代技术融为一体的系统工程，这既是时代的要求，也是加强征管工作的实际需要。积极动员社会广泛参与。宜昌市基层税务机关税收征管信息化的良好发展，离不开地方政府的领导和支持,通过地方政府引导社会各方面力量广泛参与到税务机关的征管信息化建设中，增强政府在税收信息化建设中的领导和带头作用，充分发挥政府组织协调的能力，积极引导各部门和各相关组织对税务部门信息化建设工作的支持和配合。目前通过对

10、工商登记信息的比对，大量的漏征漏管的企业及个体已被重新纳入了管理，有效加强了对税收盲区的征收管理。同时，不断加强征管信息化建设的舆论导向，增强纳税人参与信息化建设的主动性和适从度。由于宜昌市基层地区纳税人对税收征管信息化的遵从度和适应程度还有一定差距，因此税务人员正通过各种渠道对其进行宣传辅导，让纳税人真正理解税务部门信息化建设的重要和意义，并根据宜昌市基层地区税源情况，为纳税人提供高效便捷的服务。目前己开展多期纳税人计算机办理涉税业务的技能培训I,利用当前税务部门的软硬件资源免费为纳税人提供有针对性、有操作性的培训，让纳税人能够顺利网上办税，规避涉税风险。3.2 取得的成效宜昌市基层税务机关

11、在税收征管信息化建设的几十年间，经过不断努力探索和实践，税收征管信息化建设取得了长足的发展，征管信息系统的不断完善，大大提高了税收征管的质量和效率。随着现代信息技术的不断发展和进步，税收征管信息化已逐渐被人们认可，简单易行的办税模式被人们广泛接受，为税收征管信息化建设和发展起到了积极的推动作用。纳税服务不断优化。随着税收征管信息化建设的不断发展，传统的办税方式和获取信息的渠道正逐渐被电子化方式所替代。纳税人可以足不出户在电子税务局进行申报和税款缴纳，免去了大量纸质报表的填写，也减少了税务人员录入系统和整理资料的工作量，几分钟内就可办理之前需要几个工作日才能办完的业务。纳税人还可以随时随地在平台

12、查询到税收相关的政策法规，了解最新的税收政策，利用互联网，纳税人可根据自己的时间选择方便的办税方式，也可根据自身需要便捷的获取信息，大大降低了办理涉税业务的时间成本和经济成本。基层税务机关的办税服务在信息化建设中得到了明显改善和扩展。通过钉钉、微信、qq等先进的信息技术，促进了税收政策的宣传，使纳税人随时就可以了解最新的税收动态，可以随时办理涉税事宜，电子税务局有效解决了实体办税厅“排队”的不便，让整个办税流程不受时间、空间的限制，使得纳税服务更加多元化。此外，纳税人还可以选择“一窗式”办税，享受“一窗通办”的快捷办税服务，实现同一涉税业务在实体办税厅、电子税务局、自助办税设备的数据同步、应用

13、同步，实现方便快捷、无处不在的纳税服务。随着信息化办税手段的多元化，广大纳税人的纳税遵从度和办税满意度不断提升，网上办税体验也不断丰富，信息化的发展规范了税收征管工作，优化了宜昌市基层税务机关的纳税服务。税源管理逐步科学化。近年来，税收征管信息化的飞速发展使其在税源管理中发挥着越来越重要的作用，为实现税收征管的科学化、精细化创造了条件。税源管理作为税收征管的重要内容，信息技术与科学管理相结合的税源管理方式，对想加税收收入、强化税收征管，促进经济发展意义重大。现代信息技术在税收征管中的广泛应用，使得宜昌市基层税务机关可以随时随地了解税源情况，大大提升了税务部门的工作效率。信息技术水平的提升，使大

14、量与纳税人有关的涉税信息得到科学的存放和使用，复杂多样的工作变得更加方便快捷，提高税源管理质量和效率的同时,降低了税源管理的成本。宜昌市基层征管信息化的快速发展,为税源管理决策提供了准确性和科学性，通过运用计算机网络能够检测纳税人提供信息的准确性，从而保证税务人员准确掌握税源基本情况。征管信息化的发展实现了流程化的税源管理，建立了与计算机系统相适应的操作流程，使得税收征管工作的每个环节都在系统的监督下进行，逐步实现人机的有效结合和工作的高效运转。4宜昌市税收信息化存在的问题4.1 信息基础设施不完善从宜昌市市基层税务机关的调查情况看，税收征管信息化建设虽然已取得一定的成绩，但较发达地区还存在一

15、定差距。基层旗县地区由于信息化发展的不均衡，保障机制的不健全，导致基层税务机关信息基础工作相对薄弱。在应用软件方面，基层税务机关日常使用的各类税收应用软件有很多，一些软件是针对具体业务需求开发的，能够很好的解决实际税收征管工作中存在的问题，但是也有一部分应用软件之间存在功能交叉、重复开发的现象，导致与实际税收业务脱节，未能发挥其应有效能。在三十余年的信息化建设过程中，税务系统投入了大量的人力、物力、财力，开发了众多应有系统和软件，有总局开发的、省局开发的、市局开发的，还有基层局自行开发的，软件配置更新换代频繁，几乎每年都有新软件上线，新的软件在不断上线应用，在用的软件也在不停更新升级,然而整体

16、的使用效率却并不高。层出不穷的应用软件让基层税务部门疲于学习，由于各类软件繁多，软硬件配置不同，加大了对软硬件维护的工作难度，再加上很多软件没有考虑到基层工作实际，出现系统功能不完善、软件互相冲突、对用户不友好等种种问题。在硬件方面，硬件是征管信息化的基础，近年来，宜昌市基层税务机关不断强化基础设施建设，完善硬件配备和功能升级，但与信息化建设的要求还存在较大差距。根据实地调查研究，目前基层现有设备、计算机、打印机、扫描仪等部分设备都计较陈旧，没有及时更新，运行速度缓慢且设备数量不足，无法满足日常征管需要。为适应经济社会和信息化发展的需要，基层税务机关根据当地实际情况建立了自助办税区，设置了自助办税终端等相关设备，为纳税人提供自助纳税申报、发票代开、发票申领、发票认证、在线纳税查询等功能，纳税人可在自助办税区自行办理相关涉税业务，导税人员为纳税人提供咨询引导等