学习贯彻《关于加快建设全国统一大市场的意见》专题研讨心得体会发言（共3篇）.docx

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1、学习贯彻关于加快建设全国统一大市场的意见专题研讨心得体会发言（共三篇）第一篇rWJ4月10日，中共中央、国务院发布关于加快建设全国统一大市场的意见（以下简称意见），从全局和战略高度为今后一个时期建设全国统一大市场提供了行动纲领。以统一大市场构建新发展格局、推动我国市场由大变强，是当前深化改革开放的重头戏。意见是中央审时度势推出的重大改革举措，具有重大战略意义。首先，加快建设全国统一大市场，是中国经济进入新发展阶段的内在要求。进入新发展阶段后，我国发展基础和条件发生了重大变化，中国消费市场已跃升为世界第二大市场,消费结构升级加快。但大市场并不天然具有相应的规模效应,我国市场体系长期存在制度规则不

2、统一、要素资源流动不畅、地方保护和市场分割等突出问题，影响了市场功能发挥。通过改革巩固和扩展市场资源优势，形成大工厂和大市场的协同效应，是中国经济实现持续健康发展、在国际竞争中立于不败之地的必然选择。其次，加快建设全国统一大市场,有“牵一发而动全身”的关键作用。“十四五”乃至更长时期，经济社会发展中的关键领域，无不与市场建设有关。推动高质量发展，需要以高标准市场体系为支撑；深化供给侧结构性改革，需要打通阻碍生产、分配、流通、消费各环节的堵点；加强需求侧管理，需要以强大国内市场培育完整内需体系；推进科技创新和产业发展，需要完善促进创新成果市场化应用的体制机制；落实区域重大战略，需要优先开展区域市

3、场一体化建设；提升对外开放水平，需要形成对全球要素资源的强大引力场；统筹发展和安全，需要依靠市场绑定产业链、供应链;打造高品质生活,需要全面提升消费服务质量。意见提出一系列鲜明的改革举措，既对构建新发展格局具有基础支撑作用，又将在多个领域发挥攻坚突破的作用。最后，加快建设全国统一大市场，在完善社会主义市场经济体制的历史进程中具有标志性意义。近年来，中央在深化市场化改革方面出台了若干重要文件，既有加快完善社会主义市场经济体制的总体部署，也有构建更加完善的要素市场化配置体制机制的重大安排，同时正在抓紧推进要素市场化配置综合改革试点。而意见的出台标志着我们正式形成了新时代市场化改革的组合拳，彰显了中

4、央坚定不移完善市场体系的决心。意见清晰勾画了推进全国统一大市场建设的基本路径，其基本逻辑是：以制度规则统一为基础，以高标准联通的市场设施为支撑，以打造统一的要素、资源、商品、服务等为重点，以公平统一的市场监管为保障，建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。具体体现在如下方面：让规则先行，奠定市场发展的基石；让设施互联互通,提升市场运行的效率；让要素和资源流动起来，为经济注入活力；让标准不断完善，提供更高质量的商品和服务；让监管更加科学，增强稳定性和可预期性。第一篇4月10日，中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见（以下简称意见）正式出台，提出我国将从基础制度建设、市场设施建设

5、等方面打造全国统一的大市场。那么，何为统一大市场？打造统一大市场到底有怎样的重大意义呢？何为统一大市场？统一大市场是指在全国范围内，建设一个市场的基础制度规则统一，市场的设施高标准联通，要素和资源市场，以及商品和服务市场高水平统一，同时，市场的监管要公平统一，不当市场竞争和市场干预行为进一步规范的大市场。要全面巩固国内经济体系循环畅通的成果，这其中的关键一招就是建设全国统一大市场，它有利于进一步的激发和培育国内市场的潜力，为我们以自身的最大的确定性来抵御外部不确定性提供一个很好的支撑。此次提出的建设全国统一大市场的意见，有两大亮点，第一个亮点就是坚持破立并举，一手抓“立”，明确立规建制的目标任

6、务；另一手抓“破”，打破市场垄断和不正当竞争行为等违反统一市场的做法。第二个亮点是坚持人民至上,质量优先，从健全商品质量体系，到全面提升消费服务质量等，都作出了明确规定，比如，畅通商品异地、异店退换货渠道，对食品药品安全等直接关系群众健康和生命安全的重点领域落实最严厉处罚等。处理好大市场与强市场关系此次发布的意见明确要处理好三种关系，第一种关系就是大市场与强市场的关系。如今，我国不但拥有超大规模和整体市场的明显优势，未来还要使建设超大规模的国内市场成为一个可持续的历史过程，首要的一步，就是要打造大市场，从市场基础制度规则、市场平台设施、要素和资源市场等维度，高标准和高水平推进全国市场统一性建设

7、。其次，还要在大市场的基础上，建设强市场，实现国民经济供给与需求在更高层次与水平上实现动态均衡，成为驱动经济高质量发展的强劲引擎。强大市场不仅仅是规模和范围更大的市场，更重要还是结构形态更优，市场发展质量更高，制度规则更加完备，在此基础之上对于全球而言，它将是一个更有影响力和吸引力的现代市场循环体系。有助于更好畅通“双循环”加快建设全国统一大市场，要处理好的第二种关系就是统一大市场与畅通“双循环”的关系。从畅通国内循环看，建设全国统一大市场，通过严格落实“全国一张清单”管理模式，健全统一的社会信用制度等举措，解决重点领域和关键环节存在的不正当干预、隐性壁垒门槛等突出问题，全面打通制约国内大循环

8、的堵点。从畅通国内国际双循环看，统一大市场的建设，能够推动国内与国际市场更好联通，促进内外市场规则标准融通，有利于以国内统一大市场为“内核”强力吸引海外中高端要素资源向内汇聚，从而为加快构建新发展格局提供基础支撑。破除地方保护和区域壁垒此次国家出台的统一大市场建设的文件，要处理好的第三个关系就是统一性与区域性的关系。这次的意见明确，统一大市场的统一，并非整齐划一,而是在维护全国统一大市场的前提下，结合区域重大战略和区域协调发展战略的实施，优先开展区域市场一体化建设。像是京津冀一体化，像是长三角，像是大湾区，还有成渝这种双城经济圈等等的区域，在要素资源的市场的统一,市场平台设施的统一等等方面，已

9、经有一系列的推动市场区域一体化的一些经验和做法，通过区域的这些样板的构建也为全国统一大市场提供了一个很好的、有力的支撑。与此同时，统一大市场的建设要坚决破除地方保护和区域壁垒，各地区不能搞“小而全”的自我小循环，更不能以“内循环”的名义搞地区封锁，全面清理歧视外资企业和外地企业等的各类优惠政策。.第二篇近日，中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见正式印发，明确提出要建立统一市场制度规则、打破地方保护和市场分割、打通经济循环关键堵点、促进商品要素资源畅通流动等，建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。加快建设全国统一大市场，是党中央、国务院立足新发展阶段和构建新发展格局，从全局

10、和战略高度作出的一项重大部署。超大规模国内市场，是支撑中国经济高质量发展的巨大优势之一。当前,市场体系仍存在着制度规则不统一、要素资源流动不畅通、地方保护“画地为牢”等突出问题,影响了市场功能及规模效益的发挥。特别是部分地方以“内循环名义搞地区封锁，一些地方甚至以疫情防控为由设置区域壁垒、限制商品流动，给加快建设全国统一大市场带来了阻碍。针对统一大市场建设中出现的堵点和卡点，意见强调要立破并举，以高质量供给创造和引领需求，进一步巩固和扩展市场资源优势，使建设超大规模国内市场成为一个可持续的历史过程，这为推进全国统一大市场建设指明了方向。具体讲，一手要抓“立”，从制度建设着眼，明确阶段性目标任务

11、，强化公平竞争市场规则建立，压茬推进统一市场建设；另一手要抓“破”，坚持问题导向，聚焦市场垄断和不当竞争行为，瞄准地方保护和区域壁垒等顽疾，加快清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，全面拆除有形无形的“篱笆”“围墙”，让形形色色的封闭小市场、自我小循环无处遁形。意见明确了推进全国统一大市场建设的基本路径。提出了一整套制度设计和政策“组合拳”，强化了以统一制度规则为基础、以高标准基础设施联通为支撑、以统一要素和资源市场为重点、以高水平统一商品和服务市场为目标、以公平统一市场监管为保障的改革逻辑，同时强调对不当市场竞争和市场干预行为的进一步规范，体现了中央对建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制的决心。建设全国统一大市场是一项系统性工程，既不会一蹴而就,也不会齐头并进。需要指出的是，在建设全国统一大市场过程中，要准确理解意见中关于“优先开展区域市场一体化建设”的要求，要在维护全国统一大市场的前提下，结合京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域重大战略的实施，推动先行先试并积极形成可复制推广的制度成果。同时，还要避免通过市场分割来强化区域之间的经济竞争，通过推动全国统一大市场建设，更加充分地激发出市场的活力。