关于机关作风建设情况的调研报告.docx

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1、关于机关作风建设情况的调研报告（仅供学习）一、机关作风建设的主要成效调研中，基层同志普遍认为，党的十八大以来，特别是近年来，市直机关干部作风发生了显著转变，整体更加务实、扎实。受访同志充分肯定市直机关作风，总体评价较好。问卷调查对市直机关作风总体评价*分（按*-*分打分，下同）以上的达到*.*%,作风建设成效显著：一是树立了从严从实转变作风的鲜明导向。各单位各部门认真落实市委作风建设专项行动部署安排，狠抓中央八项规定精神和市委实施办法落实执行，机关作风转变成效明显，上下级机关关系、政商关系更趋清爽、清廉。问卷调查对此方面评价*分以上的超过*.*%。基层同志对此深有感触，上级机关调研指导工作不比

2、摆谱、不讲排场，比作风、讲实际。有同志举例说，督察组前来检查指导工作轻车简从,深入现场，直指问题，帮助整改，工作结束后马不停蹄奔赴下一站，不接受工作餐陪请，令基层干部和群众印象深刻，深受教育。二是建立了立足实际抓作风的有效机制。按照市委关于开展作风建设专项行动的实施方案，立足部门实际、结合主责主业，制定改进机关作风、加强效能建设的措施机制。有的厅局为提高机关服务基层质量，建立了对基层上报事项三周清零工作机制；有的开展“百日提升和百日督帮行动；有的开展督促落实有关干部选任制度坚持原则、敢于担当，为干部选任工作打气撑腰，树立了良好的政策执行导向。三是形成了强业务提能力的良好氛围。坚持转作风促业务、

3、抓业务炼作风，引导机关干部把自己摆进去、把业务摆进去、把工作摆进去，聚精会神抓工作、全心全意抓业务。基层干部群众的评价也极大提高，不少基层干部群众都认为，上级机关干部政策理论水平越来越高，对于业务也更加专业精通，给予基层工作更加有力的指导和支持。问卷调查对此方面评价*分以上的超过*.*%,访谈中对部门的业务能力和工作效率认可度较高。尤其是调研指导工作扎实有效，调研组深入每一个县区解读政策，手把手面对面指导帮助系统工作人员提高业务水平，给基层工作人员既带来了实际指导，又作出了表率。四是彰显了积极主动解决难题的服务意识。聚焦群众的急难愁盼，着力改进为民服务、为基层服务中敷衍了事、推诿扯皮等问题，积

4、极引导机关干部主动作为、靠前服务，对基层的请示汇报事项能够做到事事有回音，基层与市直机关沟通对接工作更加顺畅勤快严实精细廉作风在工作中得到了体现。问卷调查对此方面评价*分以上的超过*%0五是营造了勤勉高效狠抓落实的发展环境。把提升标准、狠抓落实作为锻造过硬工作作风的关键，努力改进定力不够、韧劲不足、办法不多等问题，引导鼓励干部主动思考、深入谋划、一线推动。职能部门关注产业发展的意识明显增强，与企业、服务对象一同解决难题的主动性明显提升，上门了解情况、共同研究对策，极大提升了工作效率。有企业同志反映，市直机关厅局领导和相关处室对企业反映的诉求和困难，能够做到及时回应、积极帮助解决，企业与政府部门

5、乃至相关领导联系比较顺畅。二、新时代新征程机关作风建设面临新的机遇挑战在调研中，作风建设永远在路上形成普遍共识，尤其是新时代新征程新任务，对标党的二十大精神，对标推动高质量发展，市直机关作风还存在一些差距和不足，还有一些不适应新阶段新任务的短板弱项，需要认真分析、高度重视、加以解决。（一）制定政策还不够精准。基层普遍感觉，上级部门制定政策时主动听取基层意见建议少，考虑基层实际不够充分，政策的操作性和服务精准性还需提升。问卷调查显示，认为市直机关部门公文篇幅冗长、大话套话空话多的占*.*%;认为公文与实际情况结合不紧，无实质内容、指导性不强的占*.*%。个别市级部门制定政策文件时,书面征求意见多

6、、深入实地调研少，纸来纸往空来空去，参考基层意见建议较少，前期试点论证缺位，对于政策措施优缺点、难易度没有预见性，导致政策出台不接地气、指导性不强。有的政策文件讲中央的原则要求多，说具体操作方法少，说是给基层自主决定权，实质上是向下布置了事。特别是在开展一些专项活动时，市级有关部门在做方案时，将专项活动每个阶段时间规定得很具体，导致基层无法结合实际，突出重点推进落实，易造成时间到、任务了等走过程现象。少数部门还存在想当然现象，当天发文当天要材料，留给地市调研、核实、统计、汇总的时间不足。（二）服务主体还不够主动。有的干部以“不吃请、不收礼、不办事为准则，实则把“不干事就不出事奉为圭臬，政商关系

7、清而不为问题较为明显，甚至以形式落实形式，干部作风浮于表面，政府主动服务企业的制度机制还需健全。在推进全市社会经济发展政策的顶层设计上，等靠心理普遍存在，国家部委政策出台后，不能第一时间出台市级配套政策，推动各市结合实际落实。在一站式保姆式服务上与外市还有差距，解决企业面临的问题效率还需提高。民营企业家普遍认为*各级政府官员朴实厚道、讲程序、讲原则，对干部清正的作风感到敬佩，但同时也感到和干部的交流太少。实际工作中，我市干部和企业接触中考虑符不符合规定、会不会被问责较多，而真正为企业设身处地想办法解困难的还不多。多个访谈对象反映，市市区撒胡椒面式的资金奖励、泛泛的办证快捷，并不是民营企业在*落

8、子布局、长久扎根发展的关键所在，政府能否帮助企业共同引进和留住中高端人才，才是最为关键、最为紧迫、最为稳固的所在。（三）考评导向还不够科学。调研中普遍反映，考核评价机制不科学、不规范，奖优罚劣导向不鲜明，考核指导棒作用不明显，主要是激励鞭策机制导向不明显。市级有关部门在制定支持地市发展的资金政策方面，还存在不精细、不精准问题，多劳多得、按劳分配导向作用体现不够明显，一定程度上挫伤了引进内资、利用外资占比绝对靠前地市的工作积极性。考核指标调整较为随意，市级有关部门在对各市经济指标考核上，存在年中临时调整现象，违背了指标设置的科学性、严肃性，指标波动造成市、县两级被动调整，有时为了完成增量鞭打快牛

9、，不符合市场规律和实际。测评指标脱离实际，有访谈对象反映，考核不能只看表面工作、账面数据、固定指标，要区分地域发展特点，看各地方结合各自特点的发展成效，不能盲目采用统一指标来衡量。（四）基层减负还不够有力有效。近年来，在整治形式主义为基层减负过程中，重视基层、关爱基层、提升基层的工作导向进一步形成，基层也切实感受到了变化。但文件和会议多、督导调研过多过频仍是困扰基层的主要因素，检查调研工作重视于找问题、疏于帮助解决问题的现象比较普遍。一是层层开会、重复发文。文件多、会议多是基层干部特别是领导干部反映的重灾区，主要表现在层层开会、多头开会。二是督导检查过多。过多的督查检查也让基层疲于应付，违背了

10、市委办公厅为基层减负十条措施精神，*.*%的问卷认为督查检查过多过滥。三是调研空泛、指导主观。个别调研指导工作切口大、涉及面广、方向偏，与基层痛点堵点难点问题贴得不紧，对策建议不实，操作性、复制性、借鉴性不强。（五）工作推进还不够协同尽责。落实工作协同意识不强，牵头单位担当尽责不够，执行中不分轻重缓急，参与部门各自为战、单打独斗。一是互相扯皮、推诿责任现象。市市*便民热线在派单时,多采用属地管理原则派单，某区平均每天接单两百多件，在充分调查取证、说明理由后有近*/*合理退回，其中少数反复投诉的扯皮、发泄类工单，办理周期长、推进慢、阻力大、效果差，群众不满意。市级热线办同志反映，市级*为协同枢纽

11、平台，派转市直部门及二级单位工单，各市（区）*热线派转行政区域内工单，市市（区）三级平台派单时，一般依据职能和属地派单，派单过程中时有多个部门或属地之间相互推诿现象。二是左右协调、上下联动不够。市级部门各扫门前雪、各管一段路都能做好，但跨部门工作中协调不够，在一些政策制定时沟通不充分，执行中缺乏综合协调机制，个别产业发展政策给多个部门分解了任务，有的牵头单位推进不主动，有的责任单位落实不到位，不同部门为同一件事多次发文、重复检查。三是推责不担当、官本位思想作祟。个别部门存在本位主义思想，为减少工作麻烦，站在有利于自己业务流程的角度制定规章制度，单从部门流程去看并没问题，但整合在一起问题就显现了

12、。三、深化作风建设的意见建议推动事业发展的成效关键在干部，关键在干部的能力和作风。实现新时代新征程的目标任务，对干部能力素质和作风建设提出了新的更高要求，在深入开展作风建设专项活动的基础上，要以马不离鞍、缰不松手的定力，持之以恒纠作风顽疾、补能力短板，着力在增强推动高质量发展、服务群众、防范化解风险等方面提升履职尽责、干事创业的过硬本领，让作风硬、本领强成为*干部的鲜明标识。一是持续深化作风建设。落实党的二十大提出的“坚持以严的基调强化正风肃纪坚持党性党风党纪一起抓等要求，坚持不懈转作风、树新风，在机关深入开展干部作风能力提升年活动，让干部把改进作风的具体行动落实在岗位上、工作中。二是大力倡导优化服务提升效能。加强对机关干部具体工作的指导和传帮带，努力提升干部业务能力和服务意识，让基层办事群众从更好服务中，切身感受到市直机关干部作风建设新成效。三是探索建立推进工作的协同联动制度。落实党的二十大作出的坚持系统观念部署安排，构建部门间长效协同机制、信息及时沟通机制、重大问题协商机制，明确牵头部门、责任部门等主体工作职责,确保各项工作落实到位。四是持续优化考核评价体系。有效整合绩效目标管理、平时考核和年度考核等各类考核评价，推行效能管理监督科学化、规范化、制度化和常态化，持续优化多层次的干部考核评价体系。