富泰市未成年人保护2022年工作要点方案.docx

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1、富泰市未成年人保护2022年工作要点为认真贯彻落实国务院未成年人保护工作领导小组加强未成年人保护工作的意见（国未保组（2021） 1号）和全省未成年人保护专项工作总体方案（黔未保发（2021） 1号）的文件精神，稳步推进富泰市未成年人保护各项工作，加强未成年人的权益保护，特制定2022年工作计划：一、指导思想坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实总书记视察股州重要讲话精神和未成年人保护重要指示批示精神，全面贯彻落实党的十九大和历次全会精神以及党中央、国务院、省委、省政府、省未保委关于未成年人保护工作决策部署，着力抓好未成年人家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护和

2、司法保护，切实筑牢未成年人权益保护安全网。二, 工作目标全面建立政府、家庭、社会履职尽责的未成年人保护政策体系、工作体系、保护体系，全面落实未成年人的生存权、发展权、受保护权和参与权，促进未成年人全面健康成长。三、重点任务及责任分工（一）强化家庭保护市妇联牵头，充分发挥妇联联系家庭、引领家庭、指导家庭的作用，全面落实全省未成年人家庭保护工作方案黔未保发2021） 6号的文件要求，全面构筑未成年人家庭保护防线，全面完善未成年人家庭保护各项工作。L加强家庭监护指导帮助。加强家庭教育专家队伍、志愿者队伍、家庭家教家风宣教队伍建设，依托专业队伍力量，加大家庭监护主体责任宣传和公益性家庭教育指导服务。加

3、强家校沟通,利用家长、学校、家委会向家长宣传科学教育观、成才观。开展“五好家庭”“文明家庭”评选表彰、“最美家庭”寻找“幸福家”家庭家教家风宣传教育、家庭教育“七进”大讲堂、“小桔灯”亲子阅读系列、家风公益短片投放等未成年人家庭保护系列主题活动，传递家庭教育科学方法。将预防性侵未成年人列入家庭保护重要内容，加强受侵害未成年人家庭关爱。在婚姻登记机关加强婚姻家庭辅导室建设，提供婚姻家庭辅导服务。婚姻登记机关办理离婚登记及人民法院审理家事案件时涉及未成年子女的，在办理正式登记和下达裁判文书之前，要对当事人进行未成年人保护相关家庭教育指导。（责任单位：市妇联、市教育局、市民政局、市委宣传部、市检察院

4、、市法院、各乡镇街道）2 .完善家庭监护支持政策。落实好股州省人口与计划生育条例和关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案关于育儿假相关规定，保障3周岁以下婴幼儿父母双方每年享受育儿假期各10天。将符合条件的有未成年子女家庭优先纳入公租房和发放租赁补贴等住房保障范围。依托妇幼保健机构、医疗卫生机构等，为家庭照护婴幼儿提供专业技能指导服务，促进托育服务健康发展。（责任单位：市卫健局、市发改局、市住建局、市民政局、市妇联）3 .推进家庭监护监督工作。指导村（居）民委员会等相关组织对未成年人父母外出务工的签订书面委托照护协议，并对未成年人父母或者其他监护人履行监护情况开展监督。村（居）民委员会

5、等相关组织发现未成年人父母或者其他监护人拒绝或者懈怠履行监护责任时，要予以劝阻、制止或者批评教育，督促其履行监护职责；情节严重导致未成年人处于危困状态或造成严重后果的，及时采取保护措施并向相关部门报告。（责任单位：市民政局、市公安局、市妇联、团市委、各乡镇街道）4 .依法处置监护人侵害未成年人权益行为。公安机关接到报告或者公安机关、人民检察院、人民法院在办理案件过程中发现或收到未成年人的父母或者其他监护人存在不依法履行监护职责或者侵犯未成年人合法权益线索的，应当予以训诫，并可以责令其接受家庭教育指导。对监护人严重损害未成年人身心健康及合法权益，或者不履行监护职责致未成年人处于危困状态等监护侵害

6、行为，依法督促、支持起诉，构成犯罪的，依法追究刑事责任。加强宣传引导和警示教育，及时向社会公布监护人侵害未成年人权益行为处置情况案例。建立家庭教育指导工作机制，规范实施训诫措施，督促涉案未成年人父母或者监护人更好履行家庭教育职责。（责任单位：市公安局、市检察院、市法院、市司法局、市妇联）5 .建设涉案未成年人家庭教育指导站。由市检察院牵头，整合本市各相关部门资源，建立涉案未成年人家庭教育指导站，重点对涉案未成年人开展必要的家庭教育指导、法律咨询、心理疏导、回访帮扶、法治宣传，为涉案未成年人家庭教育提供固定的场所、地点。市检察院通过在办理刑事、民事、公益诉讼等案件中发现存在家庭教育问题的未成年人

7、父母和其他监护人，要求并组织其到家庭教育指导实践中心接受家庭教育，针对办案中发现的问题进行法治教育，并结合实际案件进行以案说法和案例警示;市妇联选聘资深心理咨询师和家庭教育指导师，为工作站不定期开展家庭教育指导及辅导，帮助和引导家长树立正确家庭教育观念，掌握科学家庭教育方法；市关工委从本市“五老”中确定部分长期从事学生教育、家庭教育的老教师、老干部，开展传统教育和家风家训教育。（责任单位：市检察院、市妇联、市关工委）（二）加强学校保护市教育局牵头，全面构筑未成年人学校保护防线，全面完善未成年人学校保护工作。6 .加强未成年人思想道德教育。抓住五四、六一和党的二十大召开等重要节点，深入宣传习近平

8、新时代中国特色社会主义思想，组织中小学开展共产主义、中国特色社会主义、爱国主义、革命传统、中华优秀传统文化和中国梦等主题教育活动，引导广大青少年进一步增强“四个自信”，坚定不移听党话、感党恩、跟党走。健全完善中小学（幼儿园）思政教育体系，大力宣传中华人民共和国未成年人保护法、股州省未成年保护条例、预防未成年人犯罪法、家庭教育促进法等法律法规实施，依法加强未成年学生法治教育和法治宣传，提升学生法治意识。推进未成年人法治教育基地和预防未成年人犯罪基地建设。（责任单位：市教育局、市司法局、团市委）7 .健全学校保护制度。强化校园食品安全管理，开展春秋季校园食品安全专项检查，健全完善校长（园长）集中用

9、餐陪餐、家长代表陪餐、用餐信息公开等制度。落实中小学公共安全教育指导纲要要求，围绕反欺凌、交通安全、应急避险自救、防范针对未成年人的犯罪行为等方面开展安全宣传教育。强化校及周边治安秩序整治，严厉打击涉及学校和学生安全的违法犯罪行为，持续深入开展“护校安园”专项行动，积极化解未成年人保护工作中出现的新问题，净化校园及周边环境。深入开展“交通安全走进校园”系列活动。加强校园周边特别是校园门口道路交通隐患摸排，优化完善交通标志标线，为师生出行创造安全通行条件。加强校车运行安全监管。落实义务教育学校课后服务全覆盖，解决家长接学生困难问题。（责任单位：市教育局、市公安局、市交通局、市市场监管局）8 .有

10、效防范学生欺凌。将学生欺凌防治工作纳入责任督学挂牌督导范围、作为教育质量评价和工作考评重要内容。建立学生欺凌防控、预防性侵害、性骚扰未成年人等工作制度，对教职员工、学生等开展防治学生欺凌和性侵害教育，对实施欺凌的未成年学生，指导学校根据欺凌行为的性质和程度，依法加强管教,对严重的欺凌和性侵害行为，及时向公安机关、教育行政部门报告，督促学校抓好“一号检察建议”“强制报告制度”的贯彻落实，并配合相关部门依法处理。指导各学校按照股州省加强中小学生欺凌综合治理实施方案要求，健全完善学生欺凌报告制度，开展校园安全隐患排查，及时发现、消除隐患点，按照中小学公共安全教育指导纲要要求，围绕反欺凌开展宣传教育。

11、加强学校管理，推进实施教育惩戒工作，依法依规处置欺凌事件。（责任单位：市教育局）9 .创新学校保护工作机制。制定关于进一步加强预防校园性侵害工作的意见，健全完善教职员工入职、定期背景审查工作机制。加强法治副校长队伍建设，充分发挥“法治副校长”、“法治辅导员”在法治宣传教育中的重要作用，常态化开展“法治进校园”、组织模拟法庭、以案释法、开设法治网课等多样化法治教育和法治实践活动，教育引导未成年人遵纪守法，加强对未成年人的法治教育、安全教育。加强专业力量参与学生管理服务，推进学校社会工作发展。（责任单位：市教育局、市公安局、市民政局、各乡镇街道）（三）加强社会保护团市委牵头，充分发挥未成年人社会综

12、合保护工作专班作用,全面落实未成年人”社会综合保护防线”专项工作实施方案要求，全面构筑未成年人社会综合保护防线，全面完善未成年人社会综合保护工作。10 .有效落实强制报告制度。督促指导学校、幼儿园、医疗机构、村（居）民委员会、社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构等密切接触未成年人的单位、组织及其工作人员落实强制报告主体责任，提升识别、发现和报告意识与能力，建立强制报告线索的受理、调查、处置、移送和反馈制度。加强强制报告法律法规和政策措施的宣传培训和教育引导工作，大力推广“守未联盟 APP,鼓励动员社会公众通过110指挥中心、12345政府便民服务热线、微博微信公众号等渠道，主动报告处于困境

13、或遭受侵害的未成年人信息。坚持强制报告每案必查，依法依规对未履行报告义务的组织和个人予以惩处。各级医疗机构及工作人员在收治遭受或疑似遭受人身、精神损害的未成年人时，除实施规定的医疗行为外，对存在第三方伤害等非正常情况，及时记录、评估并妥善保存病例资料及相关检验结果，并立即向公安机关报案。（责任单位：市检察院、市教育局、市卫建局、市民政局、市公安局）11 .切实发挥群团组织作用。依托家庭家教家风宣传教育基地、儿童之家、妇女之家等活动场所，广泛开展公益性家庭教育指导服务，为未成年人保护提供支持。大力推动实施中长期青年发展规划，以“青年友好型成长型省份”建设为抓手，推动服务青年成长发展工作政策的优化

14、和集成。依托“青年之家”、“青少年零犯罪零受害社区（村）”、“青少年维权岗”、“12355青少年服务台”等阵地，有效维护青少年发展权益。深入实施希望工程品牌项目，资助困难青少年圆梦助学，保障未成年人受教育权利。开展“青春建功乡村振兴战略”、“希望工程陪伴行动”，聚焦易地扶贫搬迁安置区、农村留守未成年人等群体，持续巩固加大关爱力量，保障未成年人发展权益。加强残疾未成年人权益保障，落实残疾儿童康复救助制度。大力开展职工未成年子女关爱服务，鼓励有条件的用人单位建设母婴设施。关心下一代工作委员会等单位、组织积极协助相关部门做好未成年人保护工作。（责任单位：团市委、市妇联、市残联、市总工会、市民政局、市

15、关工委）12 .积极指导村（居）民委员会履行法定职责。指导村（居）民委员会设置妇女儿童委员会，落实专人专岗负责未成年人保护工作的法定要求，每个村（社区）至少设立一名儿童主任，优先由村（居）民委员会女性委员或村（社区）妇联主席兼任，儿童数量较多的村（社区）要增设补充儿童主任。推进村（社区）少先队组织建设。持续加强”儿童之家“建设，巩固提升服务功能。指导村（居）民委员会组织开展未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、家庭教育促进法及我省条例的宣传宣讲、知识培训活动。指导村（居）民委员落实强制报告和家庭监护监督职责，提升发现报告能力。公共文化设施对未成年人实行免费开放，面向农村未成年人提供公共文化教育服务，开展文体、娱乐、科普、劳动等基础性益智学习教育和道德实践活动。（责任单位：市民政局、市妇联、市委宣传部、市文旅局）13 .加强未成年人保护领域社会组织建设。培育和发展未成年人保护领域社会组织，发展未成年人保护领域