招标公告能否要求供应商在购买招标文件时即具备供应商资格条件？.docx

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招标公告能否要求供应商在购买招标文件时即具备供应商资格条件？问：某信息化采购项目，招标公告要求供应商在购买招标文件时需具有“软件能力成熟度集成模型4级(CMMneVe14)及以上证书”等条件，此要求是否合法？答：政府采购项目公开招标项目，对供应商提供货物和服务能力的评判，是评审活动的重要内容，应当在评审环节进行。招标公告要求供应商在购买招标文件时需具备一定的资格条件，这些是本应在评审阶段由评审专家审查的因素，如将其作为供应商获取招标文件的条件，属于将应当在评审阶段审查的因素前置到招标文件购买阶段进行，违反了法定招标程序，构成政府采购法第七十一条第三项规定的“以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”的情形。因此，本项目中要求供应商在购买招标文件时需具有“软件能力成熟度集成模型4级(CMMneVe14)及以上证书”等条件，不符合法律规定，应予以纠正。